海外大型工程項目成本管理及風險控制

□（川慶鉆探工程有限公司財務資產處 四川成都610056）

隨著我國建筑行業的不斷發展，我國建筑承包業不斷走向世界，各類海外大型工程項目不斷增多。海外大型工程項目在實施過程中，通常會面臨著許多風險，應當加強海外大型工程項目成本管理及風險控制，確保海外工程健康、穩定以及可持續健康發展。

一、海外大型工程項目風險特點

一是海外大型工程項目在項目實施過程中面臨的風險較多，比如地域環境風險、業務風險以及項目自身風險等風險；并且項目風險具有一定的復雜性，形成風險的因素相對較多，主要有工程自身風險，同時也包括政治因素、地理環境因素以及人文因素等外部因素。二是海外大型工程項目風險具有一定的隨機性，難以對風險發生的時間、范圍、程度以及對象進行預測。三是海外大型工程項目風險具有一定的持續性，難以預料風險造成的后果。四是海外大型工程項目風險具有變動性，工程承包單位可以通過變動合同、投保保險、加強監管等方式對風險進行控制、轉移、消減甚至化解。

二、海外大型工程項目主要風險

（一）地域環境風險

海外大型工程項目由于均處于國外，使得海外大型工程項目面臨著地域環境風險。海外大型工程項目面臨的地域環境風險通常是由項目所處國家的政治、經濟、宗教以及軍事等因素造成的。同時，一些國家由于時局動蕩，會使得一些國家政府出臺一些本土保護政策，一定程度上也加大了海外大型工程項目風險。

（二）業務風險

海外大型工程項目可能由于工程項目合同不清晰，而面臨著業務風險。在海外大型工程項目實施過程中，主要有總承包商與業主簽訂的“總承包合同”和總承包商與分承包商簽訂的“分包合同”兩類合同，然而這兩類合同都可能面臨著一定的風險。一些合同在簽訂過程中，由于合同對方缺乏商業道德，在合同中隱藏欺詐條款或者不公平條款，使得總承包商面臨著對方的誠信風險。同時一些項目合同自身存在的問題也能使海外大型工程項目面臨商業風險，如設備選型不當、技術指標不合理、供貨范圍界定不清晰以及中期付款條件苛刻等因素。

（三）項目自身風險

海外大型工程項目實施過程中也面臨著設計風險、施工條件風險以及工程變更風險等項目自身風險，直接影響項目的順利實施。一些海外大型工程項目在設計過程中，由于不熟悉國際通行設計規范以及項目當地的施工標準，為項目帶來一定風險。同時，海外大型工程項目在施工過程中，通常會面臨著一些困難，如一些國內常見建筑設備和材料在項目當地無法購買到，需要從國內進行采購和運輸到海外，使得工程出現拖延；又如在聘請外籍施工作業人員時，由于存在語言溝通障礙，會使一些工作達不到工程設計要求，出現返工現象，使得海外大型工程項目面臨施工風險。此外，一些海外大型工程項目在實施過程中，通常會出現一些設計變更或施工變更，使得海外大型工程項目面臨著工程變更風險。

三、海外大型工程項目成本控制措施

（一）注重控制設備材料費

通常情況下，設備材料費占海外大型工程項目全部工程費用的60%左右，對海外大型工程項目成本的控制和項目的經濟效益具有重要影響，對此，在海外大型工程項目實施過程中，應當注重控制設備材料費用。很多海外大型工程項目會在合同中強制規定國外設備材料選型標準，且通常情況下其技術標準要求高于國內要求，一定程度上加大了設備材料采購成本，對此，在進行材料和設備采購時，應當注重要優化設備采購選型，同時為設備配備足夠的備品配件，同時處理好現場施工對設備材料的需求關系，避免由于設備材料的備料及交貨不及時、不準確而影響項目工期，并引發施工窩工、工程延期造成的業主的索賠成本。在海外大型工程項目實施過程中，應當注重材料和設備的運輸，避免由于采購供應不及時造成的人員設備的閑置等現象，同時加強材料和聲波的儲存管理，有效降低設備和材料的儲存成本。

（二）加強施工費用控制

海外大型工程項目的施工存在著動態性和不確定性，項目當地的施工環境、物價水平、資源動態以及貨幣穩定性等因素直接影響著施工工程成本。對此，在海外大型工程項目實施過程中，應當不斷加強施工費用控制。在海外大型工程項目實施過程中，應當結合項目的基本情況和施工條件，在確保滿足合同強制性技術條件的基礎上，注重當地資源及當地施工生產條件的充分利用，不斷對設計進行優化，推薦經濟合理的設計方案。在海外大型工程項目施工過程中，應當科學編制技術先進、工藝合理以及組織精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度，從經濟性方面科學合理選擇項目施工的機械。同時，對設備租賃費、進退場費進行綜合考慮，嚴格控制設備進退場時間，科學管理和調度周轉材料，避免施工材料出現積壓、閑置以及浪費，注重對施工現場的布置，以便現場施工的順利開展。在海外大型工程項目實施過程中，還應當注重施工力量的科學布置和投入。在項目前期注重對分包商的全面調查，選擇技術及管理水平相對較高、信譽較好的施工隊伍，同時注重勞務協作隊伍的合理使用，必須堅持先簽合同后施工的原則，在施工前簽訂和履行合法的經濟合同，并按合同價的一定比例收取履約保證金。

海外大型工程項目施工過程中，應當有效協調和組織現場施工，確保設計、設備、材料、運輸、土建以及安裝之間的協調配合，有效控制海外大型工程項目施工成本。此外，在海外大型工程項目施工過程中，還應當注重工程數量的嚴格控制。在海外大型工程項目施工過程中，實際工程量通常與合同簽訂的工程量清單間存在一定差異，對此，應當根據施工圖，明確工程總量，深入現場，及時把握工程具體的進度情況，并建立工程量控制臺賬，應當嚴格控制工程數量。

（三）落實項目管理費用控制

海外大型工程項目的工作環境相對復雜，應當構建高效、科學化的組織管理機構，提升海外大型工程項目管理費用控制效率。在海外大型工程項目實施過程中，工程項目成本的發生貫穿于整個海外大型工程項目周期，對此，應當在海外工程實施的各個時期進行成本控制與管理。在準備海外大型工程項目階段，應當制定最佳施工方案，盡量降低設計變更，同時在海外大型工程項目施工過程中，應當嚴格按照設計要求和標準開展各項施工，注重各類現有的施工資源的科學配置和利用，在確保海外大型工程項目施工質量和進度的同時，有效降低施工成本支出。

四、海外大型項目風險控制措施

（一）注重規避地域環境風險

在進行海外大型工程項目分析控制時，應當注重規避地域風險。風險回避是一種風險控制的主動手段，能夠有效避免風險損失的擴大，然而在規避風險的過程中也會使得潛在獲利機會流失。海外大型工程項目在規避地域環境風險前，應當對海外大型工程項目所處的地域環境進行全面、綜合分析，客觀評估，利用科學的風險識別方法和模型對風險進行量化，明確風險的嚴重性，加強海外大型工程項目地域環境風險控制意識，有效規避地域環境風險。

（二）加強業務風險控制

業務風險也是海外大型工程項目實施過程中的一大風險，在海外大型工程項目實施過程中，應當加強業務風險的控制。一方面，應當注重招投標風險的控制。通常情況下，在海外大型工程項目招投標過程中，業主會提供項目分項工程的工程項目清單，承包商應當在投標前準確理解招標文件和清單，根據清單填報各分項目的單價，認真細致地開展價格填報工作，避免出現錯報、漏報情況發生。同時，承包商也應對當地物價上漲因素進行全面考慮，在報價中預留適當的余地，降低國內國外材料、人工上漲的因素對海外大型工程項目成本的影響。承包商也應當與業主簽訂免責合同，以便應對自然災害下或是政治混亂因素使得海外大型工程項目施工無法正常開展的情況，免除承包商的責任。此外，還應當注重索賠合同的簽訂。海外大型工程項目通常會受到項目當地的時局動蕩的影響，一旦海外大型工程項目在施工期間由于當地時局動蕩而發生傷害性事件，如恐怖組織活動遭到的傷害性事故，承包商有權利向業主提出索賠要求。

（三）落實項目自身風險控制

海外大型工程項目自身通常存在著設計風險、施工條件風險以及工程變更風險等項目自身風險，直接影響項目的順利實施。對此，應當落實海外大型工程項目自身風險控制。一方面，應當落實海外大型工程項目設計工作，在選擇海外大型工程項目設計方案時，應當注重多設計方案的仔細推敲和論證，最大限度降低或化解海外大型工程項目設計風險。另一方面，在海外大型工程項目施工前，應當注重對施工現場的施工環境的調查，全面考察施工當地的風土人文、居民生活習俗、勞動力價格、通訊水電措施、地質條件以及材料供應等問題，必要時可以聘請地質勘探部門開展相關地質勘探工作，以便獲得施工現場詳細的地質信息。此外，在海外大型工程項目施工過程中，還應當注重工程變更問題的妥善處理。在海外大型工程項目施工過程中通常存在著工程變更，對于海外大型工程項目施工過程中存在的任何工程變更都應當及時與業主取得聯系，雙方共同協商，以便達成具有法律效用的協議文件，避免由于工程變更而影響海外大型工程項目的施工進度，確保海外大型工程項目各項施工的順利開展。