切實(shí)打造全國性“三農(nóng)”服務(wù)綜合平臺

這樣一個(gè)組織，曾經(jīng)只是“一根扁擔(dān)兩個(gè)簍，肩挑貨擔(dān)繞山走”，卻長期扎根農(nóng)村，貼近農(nóng)民，架起了聯(lián)結(jié)黨和政府與農(nóng)民的橋梁。

60余年來，供銷合作系統(tǒng)一頭連著鄉(xiāng)村，一頭接著城市，一邊服務(wù)生產(chǎn)，一邊推動消費(fèi)，推動并見證了農(nóng)村從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的動力。

我國農(nóng)村30多年改革發(fā)展的實(shí)踐證明，供銷合作社是密切黨和政府與農(nóng)民聯(lián)系的重要橋梁與紐帶，有著其他經(jīng)濟(jì)組織不可替代的優(yōu)勢與作用。當(dāng)前，深化供銷合作社綜合改革是全面深化農(nóng)村改革的重要組成部分，是創(chuàng)新機(jī)制體制，增加發(fā)展活力，提高服務(wù)能力的必然要求。

中央出臺《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，正當(dāng)全面深化農(nóng)村改革進(jìn)入關(guān)鍵之年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生深刻變化，適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活需求加快升級，迫切需要打造中國特色為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織，迫切需要深化供銷合作社綜合改革。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何在價(jià)格和成本的“雙重?cái)D壓”下，在資源環(huán)境硬約束下推進(jìn)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是當(dāng)前重大課題和挑戰(zhàn)。供銷合作社組織體系比較完整，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段、提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平、開展農(nóng)村合作金融服務(wù)等多個(gè)方面可以大顯身手，能夠成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的骨干力量。

當(dāng)前，供銷合作社的發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)：與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊密，綜合服務(wù)實(shí)力有待提升，層級聯(lián)系比較松散，體制沒有完全理順。不解決這些問題，供銷合作社就不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化需要，不能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。必須通過深化綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中更好發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)起更大責(zé)任。

深化供銷合作社綜合改革要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨，強(qiáng)化基層社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立健全按交易額返利和按股分紅相結(jié)合的分配制度，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，供銷合作社能帶動廣大農(nóng)民參與到市場進(jìn)程中，要切實(shí)做到農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益，讓城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民在改革中的“獲得感”不斷增強(qiáng)。

深化供銷合作社綜合改革是全面深化農(nóng)村改革不可或缺的重要部分。2015年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，全面深化供銷合作社綜合改革，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，著力推進(jìn)基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，把供銷合作社打造成全國性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。中央出臺的《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》又進(jìn)一步作出了相關(guān)部署。期望供銷合作社系統(tǒng)按照《決定》的要求，努力打造成為合作經(jīng)濟(jì)組織體系，努力開創(chuàng)供銷合作與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的全國性為“三農(nóng)”服務(wù)的綜合平臺。

《農(nóng)民日報(bào)》評論員