新形式下建筑安全監督工作探討

歐陽德

（廣州市花都區建設工程安全監督站　廣東　廣州　510800）

新形式下建筑安全監督工作探討

歐陽德

（廣州市花都區建設工程安全監督站廣東廣州510800）

如今在我國建筑行業的快速發展過程中眾多的發展問題開始出現，尤其是建筑安全的問題，包括建筑施工質量和施工人員的安全問題。因此就必須不斷的完善我國建筑行業的各項監督機制，做好相關監督和管理工作人員的工作。但是在新形勢下我國的建筑安全監督工作還處于初步運行的階段，在眾多的措施和方法上還沒有得到進一步的完善，因此需要從各方面來通過監督工作問題的解決來完善我國的建筑安全管理。本文首先通過新形勢下建筑安全事故的發生原因進行探索，分析新形勢下我國建筑安全監督工作的現狀和問題，并提出相應的提高建筑安全監督工作的措施。

建筑安全；安全監督工作；新形勢

建筑行業的發展可以為我國的經濟建設提供很好的支撐，因此國家目前非常重視建筑行業的發展問題，近幾年我國建筑行業不論是從規模數量上還是在施工人員的發展中都發生了巨大的變化，據數據顯示我國建筑行業的發展在2011年實現了總產值11.8萬億元，比前一年增長22.6%，并且近幾年更是得到了更高的發展。建筑建設的相關工作人員以從2005年的3000多萬增至現今的5000多萬。并且建筑行業是一個高危險的行業，其成為除了礦業施工和交通安全意外最為危險的行業，所以建筑安全的監督工作必須要受到足夠的重視，這樣可以在一定方面避免造成相關人員和財產損失，有效的完善我國建筑行業的發展。

圖1　引起建筑安全事故的因素系統

1　建筑安全事故產生的原因

要想做好建筑安全的監督工作就必須從各個方面了解，導致建筑安全事故的原因，從而保證建筑安全監督可以做到針對性和可操作性，現今導致建筑安全事故的成因一共有四個方面的內容，我們可以從圖1中直接的了解然后進行具體的分析：

我們具體的分析來看：①人的不安全行為，主要是指由于人的不安全操作或者不當的行為會對事故的產生直接的影響，如施工人員的不合理施工或者管理人員的不當管理等，不論是事故如何產生，人的不合理行為始終是對事故的產生負有直接的影響。②物的不安全狀態，也是引起建筑安全事故的直接原因，如設備機械的不當操作，以及設備的不安全運行等，這些都會給建筑工作人員帶來安全隱患，因此保障建筑施工的安全運行，就一定要對建筑設備和機械做好定期維修并且要保障施工人員的設備操作規范。③不良的安全環境，環境因素是造成建筑安全事故的間接原因，如在陽光曝曬和暴風雨雪的天氣下依然進行施工，將會造成施工人員體力不支或者滑倒墜落的危險，這些都將造成巨大的安全隱患，所以一定做好建筑施工的安全環境建設。④管理的缺陷，建筑安全的管理存在問題是造成建筑安全事故的重要原因，如監督安全管理體制的不完善和運行機制不合理，以及管理人員的不當管理都會間接的造成建筑安全事故，因此有效的進行建筑安全監督管理工作就必須從引起建筑安全事故的原因入手，從而有針對性的從各方面做好建筑安全的監督工作。

2　新形勢下建筑安全監督工作的現狀和問題

2.1新形勢下建筑安全監督工作的現狀

目前由于國家對建筑安全的重視程度提升，造成建筑安全的監督工作基本穩定，各項制度設施也相繼的建立起來，但是建筑安全事故造成的人員損失依然較高，除了礦業勘探事故和交通事故，是我國造成傷員人數最多的行業，所以建筑行業的安全形式依然存在很大的問題，需要不斷的完善建筑安全監督工作。隨著建筑施工工程的數量和規模上的巨大提升，現今在建筑安全監督工作中將面臨這巨大考驗。①事故發生的數量逐漸增多。②事故發生的影響范圍較廣，重大型的建筑安全事故不斷出現。造成這種現象的原因有很多，如建筑施工企業和各級政府的建筑安全機構對施工安全的重要性認識不足，沒有將“安全第一”的理念充分的應用到建筑安全的監督工作中。再者就是建筑安全監督管理制度不完善，不能對建筑工程施工作出很好的規范，從而間接的引起事故產生等。

2.2新形勢下建筑安全監督工作的問題

2.2.1建筑安全監督管理體制和法律法規不健全

在“城市化進程深入發展”和“城鄉發展一體化”的新形勢下，我國各項管理制度都相繼的得到了發展，但是從整體上來說，我國建筑安全監督的體制機制仍然存在滯后的現象，監督體制不能很好的緊跟時代的步伐，不能從各個方面對建筑安全行為進行規范。不論是宏觀上的國家政府建筑安全監督管理體制還是微觀上的建筑行業組織和建筑企業內部的安全監督管理制度都存在許多的缺陷。再者就是建筑安全監管的法律法規制定落后，不能很好的加強建筑安全監督和管理人員的執行力度，例如在建筑安全監督管理機構的法律地位明確上存在模糊不清的現象，從而不能保障監督機構的權威性。

2.2.2安全生產責任制落實不到位

建筑行業在高危險的行業運行形勢下，必須將安全生產的理念深入到每一個建筑建設的工作人員的實際工作中，要把建筑安全事故產生的責任制充分的運用到建筑的施工建設中。然而現今在一些建筑施工中安全監督工作卻得不到有效的落實，企業過多的重視建設的工期和資金投資與控制，而安全行為始終沒有排在建筑施工的首位，不能有效的將安全事故的責任落實到管理工作人員身上，從而導致建筑企業對安全管理和監督工作不細致、不明確、不合理。同時建筑監理的工作人員與建筑企業的監督管理人員缺乏溝通和協調，不能很好的明確建筑安全責任，從而對建筑安全缺乏監督。

2.2.3建筑工程的工作人員安全教育不合理

現今隨著社會主義市場經濟的快速的發展，建筑企業也在不斷的進行改革和轉型，過去那種建筑企業進行建筑施工和管理全方位工作的形式轉變成建筑施工由承包商負責的形式。現今我國建筑施工行業的工作人員多為農民工，它們從農村流入城市普遍的選擇建筑行業這種門檻較低的行業，它們普遍安全意識較低，沒有很好的專業操作技術，因此安全教育培訓成為了工程建設的必備工作，但是現今普遍的存在培訓教育只是流于形式，不能很好的落實到施工人員的具體工作中。

3　如何有效的提高建筑安全監督工作

3.1完善相關的法律法規和體制機制

①要對建筑安全監督機構的法律地位進行明確，從而保證監督管理人員的工作權威性。對工作人員的監督力度和執法水平進行監督和規范。同時各項法律、法規的制定要緊跟建筑工程發展的實際，因此就要對原來相關的法律、法規添加新的內容。②要做到建筑安全生產監督管理的實用性和可操作性，能夠從細小的方面做到全方位的安全監督。③要對建筑安全監督管理的體制機制進行完善，就應該加強政府相關建筑監督管理機構和建業行業組織以及建筑企業的監督管理人員的監督工作力度和水平，促進對建筑工程安全的實時監督和跟蹤監督工作得以實現。

3.2全面落實安全生產責任制

①要對企業的安全生產責任的主體地位進行明確，建筑企業應該加強安全生產的理念和意識，將安全第一的理念充分的應用到工程安全的監督和管理上，為施工人員提供一個安全施工環境，避免在天氣惡劣的情況下依然進行施工。再者要落實建筑工程監理單位的安全責任，完善監理工作的力度和執行力。②要明確政府各級建筑安全監督管理機構的責任，從而保證對建筑安全宏觀監督和管理的落實。要真正的做多“誰主管，誰負責”的建筑安全監督管理原則，因此只有充分的保證各項機構的責任制度，才能對建筑安全做到全方位的監督，從而保證建筑的施工安全。

3.3落實建筑施工人員的安全教育和培訓

①在做好生產的前提下，建筑企業應該加強施工人員和安全監督管理人員的培訓力度，不能將安全教育工作流于形式，要真正做到學有所用，真正的將安全生產的意識落到具體的施工中。②要加強施工人員的設備操作技巧的培訓，保證施工人員對設備和機械的操作規范性，加強對設備進行定期檢修的力度，避免引起安全事故。③建筑企業要為施工人員提供一個合理的施工環境，不論是住宿條件還是飲食上都應該不斷完善。使能夠真正的保障施工人員的安全。

4　結語

近幾年城市建筑行業的逐漸向更加深化的方向發展，建筑行業作為我國經濟建設的支柱性產業在現今經濟快速運行的新形勢下不論是在規模上還是在范圍上都得到進一步的提升。但是建筑安全事故的發生率卻逐漸增多，所以必須加強建筑安全的監督工作，使建筑行業可以向更加合理的軌道上運行。

[1]胡艷艷.新形勢下建筑安全監督工作面臨的問題與策略[J].城市建設理論研究（電子版），2012（35）.

[2]周光普，袁凱.有關建筑安全監督工作的強化創新方式研究[J].建筑工程技術與設計，2014（29）：563.

[3]袁凱，周光普.基于新形勢下建筑安全監督工作面臨的問題與對策研究[J].建筑工程技術與設計，2014（28）：423.

TU714

A

1673-0038（2015）23-0115-02

2015-5-20

歐陽德（1974-），男，工程師，本科，主要從事建筑施工、管理工作。