低碳經濟效益理念下推進工程電子化招投標的思考

劉景初

（廈門國設工程咨詢監理有限公司漳州分公司）

低碳經濟效益理念下推進工程電子化招投標的思考

劉景初

（廈門國設工程咨詢監理有限公司漳州分公司）

低碳理念早已在經濟與國民生活中被廣泛的運用，隨著目前電子招投標推進現狀與信息技術和網絡技術發展趨勢下，工程電子化招投標的模式慢慢被社會各行業所接受，也對我國國民經濟起到了很大的促進作用。本文對工程電子化招投標的經濟作用以及其與低碳理念的推進進行分析。并闡述了我國當下傳統招投標的問題及如何解決這些問題的建議，并將電子化招投標與傳統招投標進行比較。

低碳經濟效益理念；電子化；招投標

招投標是一種普遍在建設工程等幾個行業采用的一種競爭性的交易方式，其中廣泛的運用在工程建設項目承包、大量貨物的買賣以及服務項目的采購等。由于這種交易模式符合市場的運行規律，促進公平競爭，并且能使低價擇優成為可能，所以獲得大范圍的推廣，隨著電子信息技術的不斷發展下，電子商務與項目管理信息化也隨之迅速得到發展，招投標行業也迫切的意識到，運用電子信息技術對傳統的招投標形式進行改造，推行電子化招投標，能進一步有效的去規范招投標的公開、公平、公正以及誠信的秩序。改造招投標行業的發展模式，促進招投標行業的科學、健康發展。

1　低碳經濟效益理念

以研究國內外學者的相關論點研究后，對低碳經濟的定義、特征、要素以及科學進行界定。一種以低能源消耗、污染、排放為特點的發展模式就是低碳經濟，是以對應氣候變化、能源安全保障、促進社會經濟可持續發展有機結合為目標的世界發展格局的新規則。低碳經濟有三大特征、五個要素、三個切入點，三大特征：有經濟性、目標性、經濟性。五個要素：低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市以及低碳管理[1]。三個切入點：低碳社會、市場以及產業。低碳經濟是一種經濟發展的理念，也是一種經濟發展的模式，它同樣是一種科學問題與政治問題，同時也是一個經濟、社會、環境系統等等交織在一起的問題[2]。

低碳經濟已經以越來越快的步伐走進人們的生活，低碳理念早已貫穿整個中國、整個文化與經濟以及國民生活當中，也已經成為當前中國不斷推廣貫徹的理念。這一理念在很多方面都得以應用，比如低碳房產、低碳汽車等等。電子化招投標實際上也是在低碳經濟理念的基礎上發展而來。

2　工程電子化招投標

電子化招投標與傳統的招投標區別在于使用的平臺不同，電子化招投標將信息技術融入進去，采用電子平臺實現了招投標數字化無紙化[3～4]。在電子平臺中，招標者可以通過平臺進行公告，招標申請，資格審查，等多個環節，在提升了招標信息的公開性，同時將電子信息技術融入其中，毫無疑問的提高了招投標工作的效率，對大量的資源進行了節省，從而真正實現低碳經濟效益[5～6]。

整個工程電子化招投標平臺包括共四個部分[7～9]：①綜合管理交易系統，此部分主要是安排開標時間以及開標場地進行綜合協調管理。②電子標書與評標管理系統，使用電子文件代替傳統的紙質版實體文件，同時利用該模式實現在線開標、審查，自動生成評標報告。③網上交易系統，此系統完美實現招標答疑，招標者的網上申請，對相關的文件進行發布以及上傳等操作。④電子招標監督管理系統，此系統對監督的職能進行發揮，由于這種電子化招投標采用的是信息技術，對所有的操作必須留下痕跡，方便相關部件進行監督管理，保證工程電子化招投標的公平性。具體流程如圖1。

圖1　電子招投標流程圖

3　低碳經濟模式電子化招投標分析與意義

電子化招投標的運用，帶來了很多經濟效應，如：縮短招投標的周期，紙張的使用減少了，提高招投標的透明性，以便資料的保存與瀏覽等，并且有效的制止圍標、串標等違法行為，獲得良好的社會、經濟效益。具體分析如下：

3.1招投標周期的縮短

由于電子化招投標平臺的運用對招投標周期起到有效的縮短，提升了招標者的辦事效率。在傳統的招投標過程中需要耗費大量的時間，再加上文件的傳輸也需要耗時，所以招標者的辦事效率比較低。從中還有大量的人員、紙張與裝訂以及大量印刷成本等都是對資源的一種消耗。現代社會的步伐越來越快，是一個注重效率的社會，利用小成本換來大利益，這才是為中國的經濟做出貢獻。

3.2促進低碳經濟發展，節約資源

電子化招投標平臺的實施后招投標工作中對紙張的需求不再是大量的，由于世界經濟的不斷發展，對自然資源消耗過度，導致氣候的不斷惡化，為了確保人類的生存環境不被破會，世界各地都開始引入低碳經濟效益理念。電子化招投標平臺的使用。不僅節省了紙張，同時也節約人員在傳遞紙質文件過程中的各種費用。因此這一種節約將會對社會經濟的提升給予一定的貢獻。

3.3有效提高招投標工作的透明性

由于電子化招投標平臺的使用，對招投標工作的透明性起到了有效地提高，在傳統的招投標工作中一般能參與的只有少部分人，所以對暗箱操作，串標，圍標等不法現象時常發生，但在電子化招投標平臺投入使用后，許多的社會公眾人員都可以在制定的網站上看到招投標的所有過程以及進程，使得招投標過程更加的公正、公開。若串標、圍標、暗箱等不法操作現象繼續存在就是對社會經濟資源的一種浪費。

4　低碳經濟效益理念下推進工程電子化招投標

電子化招投標的投入使用，使得招、投標的所有流程均可以在計算機網絡上進行，這一交易方式實現無紙化，單單這一點就可以節省很多的紙張，如：招標文件發布，投標申請，招標答疑，投標的標書，評標的文件，中標公告等系列的的紙質版，而這些文件每個投標人都均有一套，一個項目下來能節省大量的紙張，這些紙張的節省就是低碳經濟效益理念的最好體現。如圖2，若采用電子化招投標，這些資源都可以被節省。通過某大學的一項實驗報告表明，當前按照每個項目8個投標人的平均數來算，每一個項目的成本大致為19500元，從中有5500元都用于紙張與裝訂，大致占到總成本的25～35%，若是利用電子化招投標后就完全可以省去這一筆資源。

圖2　采用傳統的招投標模式下所消耗的各項資源示意圖

2009年8月28日，某縣招投標監督管理辦公室召集全縣招投標統一平臺的所有人員，通過《工程建設招標交易流程》修正稿的討論，正式將電子化招投標程序納入交易流程，將投標與出售紙質文件這兩道程序進行刪除。在此之前每個投標人都要到辦理現場進行投標報名以及購買招標文件，辦理這兩道程序都要5個工作日，若是外地投標者則會更長。另外根據招標工程的規模，在辦理中投標者需花費1000多元購買150～200張文件，并填寫。實行了工程電子化招投標后，在耗時耗錢的問題有明顯的改善，同時招投標活動的積極性與競爭性都得到顯著提高（平均每個項目投標人增加42～63%）。

5　結束語

綜上所述，低碳經濟效益推進了工程電子化招投標在中國的應用。如文中所說，已有大量的例子證明了電子化招投標對社會經濟做出了貢獻，對能源的節約以及資源使用效率的提高。但不得不說當前的電子化招投標過程中仍然有許多的問題存在，如：缺少深度、專業的功能、缺乏統一等等，簡單的運作流程。這些都需要去解決。

[1]達峻.推進工程電子化招投標的再思考[A].讓陽光照耀建筑市場——貫徹《招標投標法實施條例》“金潤杯”征文大賽優秀論文集[C].2012，28（5）：8.

[2]賈建松.淺談電子化招投標在招投標領域的應用及發展趨勢[A].中國土木工程學會.實踐與思考：七省市第十二屆建筑市場與招標投標聯席會優秀論文集[C].中國土木工程學會，2012，24（32）：4.

[3]劉建濤，杜亞娜.電子化招投標在交通工程中應用分析[A].《建筑科技與管理》組委會.2013年2月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會，2013，08（21）：2.

[4]達峻.推進工程電子化招投標的再思考[J].建筑市場與招標投標，2012，16（32）：28～32.

[5]董治.建設工程招投標規范化研究[D].華南理工大學，2012，26（15）：21～33.

[6]常帥.電子招標投標在公共采購中的應用與發展前景[J].建筑市場與招標投標，2014，18（23）：51～56.

[7]王曉雯.淺談建設工程電子化招投標系統[J].門窗，2013，18（25）：85～86.

[8]王放.建設工程實行電子化招投標存在的問題及對策[J].安陽工學院學報，2013，23（29）：41～44.

[9]王放，管軍，師文華.關于建設工程實行電子化招投標的思考[J].建筑市場與招標投標，2013，26（23）：32～36.

F284

A

1673-0038（2015）23-0209-02

2015-5-21

劉景初（1977-），男，工程師，大專,主要從事房屋建筑工程施工監理工作。