農業水利工程建設與管理存在的問題及對策

于建基

就當前情況來看，甘肅省隴西縣的農田水利設施已經基本覆蓋大部門的農田灌溉面積，這為充足的糧食產量打下了堅實的基礎，也為當地農村經濟的發展提供了支撐。在新時期，為了農業規模擴大的需要，仍舊要大力建設農田水利設施，修建配套的水利設施。因為農業水利工程是基礎設施建設中一項組成部分，跟我國經濟發展有著直接關系，可以說是一項“功在當代，利在千秋”的利民工程。所以，要認清農業水利工程建設與管理存在的問題，找出相應的對策，從而促進農業經濟的持續發展。

1、農業水利工程建設與管理存在的問題

1.1農田水利工程建設與管理成效有待提升

在農田水利工程建設與管理的時候，不僅僅是把目光放在建設方面，還需要重視水利工程設施的養護問題。需要安排專業人員對每個地區的農田水利設施進行定期巡查，也就是說，有專人和專業部門負責。但是，由于資金投入方面的限制，部分地區仍舊存在由于監管不到位導致的水利工程設施老化現象，影響了建設與管理成效，也影響了水利設施的正常使用。加上人員綜合素質參差不齊，專業的管理人員缺乏，這些因素的存在都對農田水利工程建設產生了一定的影響。

1.2農田水利設施結構構成存在缺陷

在農村地區，農業水利設施建設中有一套完備的系統來操作運轉，其中有大中小型水利設施子系統，其形態不同，功能也不同，系統間形成功能互補的環節，需要農技人員合理的進行規劃與布局，這樣才能提升系統之間的耦合性，實現技術層面的無縫銜接，能夠發揮農田水利基礎設施建設的積極作用。但是，就實際情況看，當前我國農業水利設施建設中，表現在設計層面上還存在一些繼續改進的頑疾，也就是水利設施功能上難以實現有效互補，因為技術方面的問題導致的資源浪費現象突出。如果農田水利設施不到位的情況下，當出現極端惡劣天氣的時候會造成農作物的大規模減產。

2、農業水利工程建設與管理存在問題的對策

2.1完善農業水利工程建設與管理運行機制

結合當前甘肅省隴西縣文峰鎮的水利工程建設與管理的具體狀況，要在完善運行機制方面下功夫，通過這些措施來提升水利工程方面的利用率，具體可以從三個方面落實：一方面，要按照農業水利工程建設要求建立崗位分配制度，可以按照崗位的性質制定細則與制度，這點非常有利于提升農業水利工程建設與管理水平，實現了農業水利工程建設與管理的科學化、規范化。另一方面，跟我國水利工程管理運行體制相結合，以地方實際為依據來完善地方農田水利工程管理運行體制，這樣才能保證工作的順利開展。第三個方面，完善農業水利工程管理運行監督機制，監督機制能夠提升農田水利管理的監管水平，能夠對農業水資源的使用狀況進行實時監測，減少水資源的浪費，提升管理與建設成效。

2.2做好農業水利工程的投資預算工作

要做好農業水利工程建設與管理，就要注重投資預算工作的開展，確保資金投的效能，結合實際成立農業水利工程建設小組，安排專人負責預算與成本控制工作。通過結合國家的相關法律規定，科學、準確的預估農業水利工程各個環節和程序中所需要投入的成本資金額度，并對投入的資金進行合理的配置。充分發揮其價值和作用，科學分配資金，提高人員與材料等資源的配比成效，進而提升農業水利工程的經濟效益。我們以農業水平工程建設材料為例，在工程建設中，材料占據成本的很大比例，這些材料的品種多樣、規格多樣，在成本控制管理方面顯得非常重要。事實上，從材料的采購一直到材料進入到水利工程施工中，從材料的存儲到使用，都要進行把控，要弄清楚市場中各項材料的數據資料，做好水利工程建設的材料成本與質量方面的工作。在進行材料采購的時候，相關人員要嚴格按照采購計劃執行，進行貨比三家，確保質量過關的基礎上選擇性價比比較高的材料，及時跟材料管理人員聯系，減少材料供應不及時或者材料庫存積壓的狀況。安排人員把施工材料放在合適的場地進行保管，減少因為保管不當而產生的材料損耗，增加成本。總之，農業水利工程材料的使用要結合具體的性能和施工方案，及時調整，提升材料的使用效率。確保做好農業水利工程的投資預算工作。

2.3提升農業水利工程建設與管理人員的綜合素質

在農業水利工程建設與管理過程中，人員的綜合素質跟建設與管理成效有最為直接的關系。因為農業水利工程建設與管理的內容比較繁多，同時會存在多項難題，人員的綜合素質提升是重要的保障。在現階段，要注重農業水利工程建設與管理人員的的培訓工作，用再教育的方式提升工作人員水利勘測設計質量以及依法行政等方面的能力，以此來迎合農業水利事業改革需求。結合不同的工作崗位培訓不同的內容，比如，技術人員就要側重于專業知識、安全知識、崗位職責等方面，管理人員側重于國家在水利工程方面的政策、管理知識等。

綜上所述，在農業水利工程建設與管理中存在成效不明顯，農田水利設施結構構成存在缺陷等問題，要應對這些問題，就要完善農業水利工程建設與管理運行機制，做好農業水利工程的投資預算工作，用一支綜合素質過硬的隊伍來提升農業水利工程建設與管理成效。

（作者單位：730600甘肅省白銀市靖遠縣劉川電灌工程管理局）