看加拿大如何發展家庭農場

范芝+++陳曉彤

加拿大地處北美洲，為世界最發達國家之一，人均國民生產總值居世界第一。加拿大不僅石油礦產、制造、交通、通訊等產業非常發達，同時又是世界上農業最發達、農業競爭力最強的國家之一。其農業憑借著豐富的自然資源和得天獨厚的生產條件，不僅在國家經濟中占有重要地位，而且以精良的谷類、油籽、蔬菜、精肉和乳制品等著稱世界。

農業在加拿大國民經濟中的地位非常重要：農業是加拿大的五大產業之一，創造了近千億加元的產值，占加拿大GDP的8.5%；為加拿大國民提供了充足的、物美價廉的食品并創造了豐厚的外匯，真正實現了創匯農業；此外，還提供了眾多的就業崗位，被加拿大稱為“國家經濟的主要動力”。

加拿大農業以家庭經營為主，全國共有幾十萬個家庭農場。加拿大的家庭農場不僅具有世界先進水平，而且代表了現代農業的發展方向。

農業生產高度規模化、集約化

加拿大農產品在世界具有較強競爭力，很重要的一個原因是，他們憑借本國豐富的土地資源和現代化水平，在農業生產上做到了高度規模化和集約化。

農業生產高度規模化，使家庭農場主們的投資收益令人非常滿意，盡管從事農業生產的人數呈減少趨勢，但農業勞動生產率和收入水平卻在不斷提高。全國糧食產量僅次于美國、中國和印度，居世界第四位，但按人口平均的糧食產量，名列世界第一。加拿大目前每個農業勞動力一年可供養120人，可提供20萬公斤糧食，牛肉4000多公斤，豬肉2000公斤。

加拿大家庭農場的現代化水平很高，全國平均每個農業勞動力大致配備有兩臺拖拉機，負擔120公頃耕地，其中大功率的農業機械占很大比重，各種大型和高功率的農機具互相配套，許多田間作業可以一次完成，大大節省了人力、降低了成本。加拿大目前已有一些農場實現了智能化。

農業區域布局和產業分工高度專業化

專業化是現代農業的重要特征。在加拿大，農業的專業化生產分別體現在區域布局的專業化和家庭農場產業分工的專業化兩個層面，都具有很高的水平。

從區域布局層面看，該國主要農產品生產已在全國10省中形成了不同的區位優勢。這種區域性專業分工，使得加國各省農業既突出了自身優勢，也避免了國內省際間的過度競爭，有利于降低成本，提高生產率。

從家庭農場產業分工層面看，也實現了高度的專業化。加拿大家庭農場主要分為飼畜業農場、谷物農場、農牧業混合農場和特種作物農場4類。與高度專業化生產相適應，加拿大的社會化服務也非常發達，家庭農場只負責生產，其他環節的工作，自有專業協會組織代替他們組織供應商、加工商、運輸商、零售商去完成。

農業經營方式高度市場化

加拿大的家庭農場98%歸私人所有，農場經營的土地大部分是私人財產，少部分是向國家租賃國有土地進行經營；家庭農場依據法律規定設立并進行企業登記，按規范的公司制企業進行運行；農場主與供應商、加工商、運輸商、零售商之間的關系全部按市場規則進行規范，雖然有的產品實行配額管理，但配額的分配和轉讓全部按市場手段進行，雖然有的產品實行全國統一價格，但價格的制定過程也是按市場規則進行，由各類協會組織代表家庭農場主與收購商或收購商代表進行談判確定，農業生產者、經銷商、加工商的自主權均得到法律的充分尊重和保護。值得一提的是，就連農場主們自己組織的協會、聯合會、促進會等各類民間組織，也是按市場規則行事，董事會由農場主選舉產生，辦事機構由董事會聘任的職業經理進行經營管理，不具有任何行政管理的色彩。

運行方式高度組織化、生產者知識化

表面上看，加拿大農業經營體制是以一家一戶為主分散經營，與我國農村分戶經營情況沒有什么區別，但實際運行卻通過協會等農民自律組織實現了高度組織化，由此也從更高層面實現了農業的規模化和集約化，而且顯得靈活、實用。這些組織一是涵蓋領域廣；二是組織方式和運行機制既規范又靈活；三是作用大。這些組織由于都是農民自己的組織，其領導人就是家庭農場主，從而保證了各類組織能始終如一地代表大多數農場主們的利益。

加拿大的基礎教育福利化程度很高，每個公民都享有12年義務教育的權利，充分保證了加拿大每個公民受教育的權利。農業從業者大都具有較高的科技文化水平，在采用先進生產技術、增強環境保護觀念、提高農產品品質和效率等多方面都具有強烈的主動意識。

在加拿大，由于生產高度集約化，田間生產和畜牧養殖都是依靠大型農機具和現代化設備與設施來完成的，農民的主要工作就是監控、操作和維護機械設備，并完成難以用機器替代的工作。因此伴隨科學技術的飛速發展，家庭農場的經營者、生產者的技能必須不斷提高。高素質的農民保證了加拿大家庭農場的高科技水平。

家庭農場的上述幾個特點也從另一個方面證明，該國農業生產水平之所以始終走在世界前列，絕不是偶然的，與他們采取的先進經營方式和管理方式，并擁有這樣的高素質生產者隊伍直接相關。

加拿大農業和家庭農場的發展經驗告訴我們，現代家庭農場必須是規模化、專業化、市場化、組織化、知識化的家庭農場，這樣才能真正與現代農業相適應。認真學習借鑒加拿大家庭農場的發展經驗，具有特別重要的現實意義。

摘編自農業部農墾培訓考察團撰寫的《加拿大現代家庭農場運行機制培訓考察報告》