重慶市萬州區城鎮居民收入差距變化趨勢與對策研究

錢 渝

（萬州高級技工學校 重慶萬州 404000）

重慶市萬州區城鎮居民收入差距變化趨勢與對策研究

錢 渝

（萬州高級技工學校 重慶萬州 404000）

重慶市萬州區是一個人口大區，同時也是三峽庫區移民最多的區縣，如何提高庫區人民的生活水平，是關系到三峽工程移民的一項重要的任務。本文將根據萬州區不同年度的數據，分析闡述萬州區城鎮居民收入差異的原因，以及如何縮小收入差距。

城鎮居民 收入差距 趨勢 原因 對策

重慶市萬州區位于三峽庫區腹心，是長江上游地區中心城市。隨著三峽工程的完工，萬州區近年來的經濟發展速度不斷加快，人民的收入也隨著經濟的發展不斷提高。

根據《2013年重慶市萬州區國民經濟和社會發展統計公報》萬州生產總值702.03億元，經濟總量列全市第4位，按可比價格計算，比上年增長12.5%，比全國、全市分別高4.8和0.2個百分點。按常住人口計算，人均萬州生產總值44172元，按2013年平均匯率計算，人均萬州生產總值突破7000美元，達到7132美元。城鄉居民收入不斷增加。城鎮居民人均可支配收入24224元，增長11.0%。但居民之間的收入差距也出現了擴大的趨勢，不同家庭之間的生活水平與消費結構出現了很大的差異。本文將就萬州區城鎮居民收入差距的變化進行分析以及應采取的對策進行研究。

一、城鎮居民收入水平與收入差距狀

我從萬州區城市調查隊得到1000戶低收入家庭和1000戶高收入家庭2010-2014年家庭收入資料，樣本具有代表性，可以作為收入差距研究的樣本。

表1 2010-2014年萬州區高收入家庭與低收入家庭人均年收入情況表

從上表的資料可以看出，從2010年到2014年，雖然高收入家庭和低收入家庭的人均年收入都呈增長趨勢，但顯然高收入家庭收入增長速度更快，高、低收入家庭之間的差距呈增大的趨勢，這應該引起有關部門的高度重視。

城鎮居民家庭收入主要來源依次為：工資收入、經營凈收入、財產收入和轉移收入。根據萬州區統計局的資料，萬州區2010-2014年四項收入的所占比重如下表：

表2 萬州區城鎮居民收入結構（單位：%）

從表1可以看出，居民家庭收入中，工資收和轉移收入合計占到很大比重，是居民收入的主要組成部分。同時對于高收入家庭和低收入家庭來說，四大收入渠道的支撐度和依賴性不一，我將就對高收入家庭和低收入家庭進行分析。

1.工資收入是居民家庭收入的最主要來源，也是產生收入差距的主要原因

根據前面得到的樣本資料分析，2014年萬州區城鎮居民高收入家庭人均工資收入16296元，是低收入家庭人均工資收入6252元的2.6倍。從這個數據我們可以看出，雖然在不同收入階層工資收入都是收入主要來源，但對于低收入家庭來說，本來就不高的工資是家庭最主要的經濟來源，而高收入家庭，除了較高的工資收入以外，其它方面的收入也遠遠高于低收入家庭。

2.轉移收入也是不同家庭收入差距產生的重要原因。

2014年萬州區高收入家庭年人均轉移性收入9740元，是低收入家庭2328元的4.18倍。兩大社會階層轉移收入占年人均總收入比重分別為26.5%和24.5%。高收入家庭轉移收入主要是養老或離退休金、住房公積金和親友捐贈收入，而低收入家庭的轉移收入則由養老或離退休金、社會救濟、最低生活保障、贍養收入和親友捐贈綜合組成。

3.經營凈收入是低收入家庭重要經濟補充。

2014年，萬州區城鎮居民人均經營凈收入4520元，其中高收入家庭人均經營凈收入4264元，占年人均總收入的11.6%；低收入家庭年人均經營凈收入1387元，占年人均總收入的14.6%，高出高收入家庭3個百分點。可見小本經營的微利收入已成為低收入家庭重要的收入來源和補充。

4.財產性收入與高收入家庭“結緣”。

2014年萬州區城鎮居民人均財產收入123元，占年人均總收入1.6%。其中高收入家庭人均財產性收入393元，占年人均總收入的1.06%。不僅低收入家庭，就連中等收入群體也基本上屬于空白。

二、萬州區城鎮居民收入差距變化的原因分析

通過分別對高收入家庭與低收入家庭進行入戶調查，可以分析居民收入差距產生的原因主要有以下幾個方面。

1.三峽工程引起的搬遷、移民對居民的收入有較大影響

萬州區位于三峽庫區腹心地代，是庫區中移民搬遷人數最多的地區，同時很多企業為了避免庫區水質污染以及改制等各種原因關停、破產，從而導致很多企業工人下崗，而這部分工人由于年齡偏大而且自身文化技能相對較低，因此這部分人員及其及家庭的收入處于低收入水平。

2.不同工作部門和工作單位對居民收入差距的影響

居民收入的最重要組成部分是工資收入。居民工作的性質主要有機關企事業單位、國有企業、非公有制企業、個體小商戶等幾個方面，不同的工作單位造成了居民收入差距很大。

表3 重慶市萬州區不同性質工作部門職工人均工資收入比較

3.政府政策方面對居民收入差距的影響

首先，社會福利保障政策。和其他國家相比，我國的福利保障政策顯得不足，比如居民的養老金，很多年齡較大的居民由于過去沒有交納足夠的養老保險金，因此在他們年老以后只能領取很少的養老金。其次是稅收政策。目前我國個人稅收的再分配效應不僅沒有減少居民收入之間的差距，反而起到了擴大收入差距的負作用。

4.教育對居民收入差距的影響

經過大量相關研究已經證明，居民的收入與其受教育程度呈現正相關關系。居民受過良好教育特別是大學教育或者受過專業技能教育的人群比其它人群更能找到工資收入更高的工作。市場化的技術和技能能為居民帶來更高的收入。

5.原始積累起點不同，使富人更富。

我們一直鼓勵“一部分人先富起來”，改革開放以后，有一部分家庭依靠國家發情私營經濟的政策，完成了原始積累。