心理專業人員與培育及執業機構的質量控制體系

林家興

（臺灣師范大學教育心理與輔導學系，臺北10610）

心理專業人員與培育及執業機構的質量控制體系

林家興

（臺灣師范大學教育心理與輔導學系，臺北10610）

本文首先描述成為一位執業心理專業人員的歷程，接著論述如何通過法律、行政和專業規范的方式，對心理專業人員的養成教育、實習訓練、證照考試、執業規范、實務訓練、咨詢機構管理，以及繼續教育等環節進行質量維護的機制，最后針對心理專業人員的分類與分級、主管機關、培育機構，以及行業管理等議題進行討論，并對心理專業人員與培育機構，特別是心理咨詢師的未來發展提出建議，以整體提升心理專業人員、培育機構和心理咨詢機構的專業水平和服務質量。

心理咨詢師；注冊心理師；質量控制；心理咨詢；心理治療

如何建立質量控制的機制，以確保心理專業人員的養成教育、執業服務以及行業管理的質量，直接關系到心理專業服務的持續經營和民眾的權益及福祉。本文所謂的心理專業人員包括心理咨詢師、心理治療師、臨床心理師、咨詢心理師，以及類似的心理衛生專業人員。提升心理專業人員的專業水平和行業規范，基本上可以從規范對象和規范方式兩個方面來進行討論。所謂規范對象是指對個別人員的規范以及對機構團體的規范，在規范對象的方式上又分為法律規范、行政規范和專業規范。筆者結合文獻、個人從事這個主題的研究心得以及實務經驗撰寫本文，希望有助于心理專業人員的主管機關、培育機構、學術團體以及職業團體，以有系統的方式思考和制定有助于提升心理專業人員專業水平與行業規范的法律、行政規章、文件或辦法。

1　成為一位執業心理專業人員的歷程

多數心理衛生先進國家將心理從業人員定位為專門執業人員或專業人員，屬于研究生教育，以取得心理或咨詢碩士或博士學位為入行資格。心理或咨詢研究所的課程訓練通常包括一定時數的課程訓練和實習訓練。實習訓練持續一到兩年，實習場所包括醫院、學校和私人機構等。

以美國專業咨詢師和英國心理咨詢師為例，學生在取得心理或咨詢碩士學位后，必須參加一定時數的實習訓練，還要從事碩士后實務訓練，在督導下累積至少兩年的臨床工作經驗，才能參加咨詢師執照考試或資格審查，成為合格的心理咨詢師。以臺灣地區的諮商心理師為例，心理或?咨詢研究生必須完成兩年的課程訓練和一年的全職實習才能參加執照考試。執照考試前后的臨床實習或實務訓練是培養有質量的心理專業人員不可或缺的項目。

成為合格心理專業人員必須通過執照考試或資格審查，執照考試通常由政府機關辦理，如美國專業咨詢師。資格審查通常由學術團體或職業協會辦理，如英國心理咨詢師。不論美國或英國，心理專業人員的應試資格都包括：至少心理或咨詢碩士學位，至少兩年在督導下的臨床工作經驗。

取得執業資格之后，心理專業人員開始進入職場，從事個人或團體執業，心理衛生先進國家通常會要求心理專業人員在執業時向主管機關辦理執業登記，加入職業協會，接受繼續教育，以及定期辦理執照更新等，以維護心理專業人員的專業能力和服務質量。

從上述成為一位執業心理專業人員的歷程可知，多數心理衛生先進國家對于心理專業人員個人的法律、行政和專業規范是相當嚴謹的，在每個訓練或執業階段都有嚴謹的質量把關機制。以下本文將分別說明各階段參與質量維護的相關機構以及進行規范的方式。為了讓讀者了解心理專業人員教育、考試與執業，以及相關機構的規范方式，筆者制作圖1以系統的方式來呈現立法機關、政府機關與專業團體如何對心理專業人員和機構進行法律、行政和專業的規范。本文所謂法律規范系指立法機關頒布的法律，行政規范系指行政機關發布的行政命令或文件，所謂專業規范系指學術團體或職業協會制定的規章辦法。

2　課程訓練的規范

心理專業人員既然是專門執業人員，便應該接受正規的大學和研究所教育，不適合采用進修推廣教育或短期培訓的方式辦理。就學科屬性來說，心理咨詢屬于教育科學領域，心理治療屬于心理科學領域，因此，心理專業人員的培育應該由教育科學院和心理學院負責。在每個心理或咨詢碩士和博士班的教學隊伍中，應有一定比例的師資開設心理咨詢與心理治療的相關課程。

為了培育優質的心理專業人員，大學心理和咨詢相關系所除了開設心理學基礎課程外，也需要開設咨詢與心理治療的相關專業課程，包括：咨詢與心理治療理論、咨詢與心理治療技術、變態心理學、心理衡鑒，以及團體咨詢與心理治療等相關課程。

大學教師對心理與咨詢系所研究生兼具教學和把關的責任，以協助這些研究生奠定扎實的理論基礎與基本的專業能力，包括衡鑒診斷與概念化、心理衡鑒與干預的能力。為培育優質的心理專業人員，偏重于基礎研究和理論學習的心理與咨詢系所，需要聘任足夠的具有臨床經驗的教師，以便可以培育臨床實用的心理專業人員。

如何確保大學課程訓練的質量呢？一方面大學主管機關可以通過教育法令、校務評鑒來監督，以維持大學辦學的績效和質量，這是屬于法律和行政規范的方式。另一方面學術團體可以通過院系評鑒或學門評鑒來監督心理與咨詢領域的課程訓練，以確保課程訓練的質量。以美國臨床與咨詢心理學博士班為例，為確保這些博士班的質量，美國心理學會受理心理相關系所博士班的申請，進行博士班審查，審查結果分為通過、有條件通過，以及不通過。美國咨詢學會也受理咨詢師教育碩士班的申請，進行碩士班審查。審查通過的有效期是五年，被審查通過的心理和咨詢研究所具備優質的課程訓練，不僅有助于招生，也有助于研究生未來的就職和執照考試的通過。

中國心理學會制定的《臨床與咨詢心理學專業機構和專業人員注冊標準》，便是針對臨床和咨詢心理學碩士班和博士班的培養方案訂出的具體標準，以規范心理專業人員的課程訓練。例如碩士班研究生至少應修習基礎心理學課程12學分，以及臨床或咨詢心理學專業課程10學分。臺灣地區的臨床或諮商心理學碩士班受到心理師考試規則的規范，研究生必須修習臨床心理學課程或諮商心理學課程21學分，才具備應考資格。對于心理專業人員的研究生課程訓練，中國心理學會的做法屬于專業規范，臺灣地區的心理師考試規則的做法屬于行政規范。

3　實習訓練的規范

協助心理與咨詢研究生整合理論與實務，將知識轉化為技能，培養咨詢與心理治療的核心能力，實習訓練是不可或缺的一環，多數心理衛生先進國家和地區都會要求執照考試之前必須完成一定時數的實習訓練。例如美國專業咨詢師在取得咨詢碩士后，需要在督導之下完成至少兩年或3000小時的實務訓練，其中至少1500小時必須是個案直接服務時數。臺灣地區的諮商心理師在參加執照考試之前，必須完成一年全職實習，1500個實習時數當中，360小時必須是個案直接服務時數。中國心理學會（2007）的《臨床與咨詢心理學專業碩士班培養方案注冊標準》規范研究生需在有效注冊的實習機構中，在有效注冊督導師的督導下從事臨床心理治療或咨詢實習時數至少100小時。

心理與咨詢研究生必須在督導之下才能接案從事咨詢與心理治療，這是為了培養實習生的專業能力，也是為了確保個案的權益和福祉。受過訓練的督導通常每周提供實習生一至兩小時的個別督導，以及兩小時的團體督導或訓練。實習生在沒有督導的監督之下接案，不僅不利于咨詢與心理治療的學習，而且容易因為誤診或執業疏失而傷害個案。

為了確保實習機構的訓練質量，對于實習機構要如何規范呢？基本上可以分為三個層次的規范，第一層次是實習課程教師對于實習機構的把關，第二層次是學術團體對于實習機構的審查，第三個層次是衛生主管機關對于實習機構或教學醫院的評鑒，前兩者屬于專業規范，第三者屬于行政規范。實習課程教師、學術團體或衛生主管機關可以制定實習機構評鑒標準或審查辦法，透過書面審查或機構訪視進行審查和評鑒，以確保實習機構提供有質量的實習訓練，包括提供足夠的個案量和督導時數。

美國心理學會為確保實習機構的訓練質量，會受理臨床心理學和咨詢心理學實習機構的審查，審查結果分為通過、有條件通過，以及不通過，有效期五年。經過美國心理學會質量認可的實習機構可以招收到優秀的實習生，提供充分的臨床督導和訓練，也會提供充足的個案量和臨床經驗，甚至實習津貼。臺灣地區諮商心理學會和其輔導與諮商學會為協助實習生找到合格的實習機構，聯合辦理諮商心理實習機構審查，經過審查合格的實習機構會公告在網絡上，作為研究生選擇實習機構的參考，學會對實習機構進行審查，有助于提升合格實習機構的數目和質量，以確保諮商心理實習的質量。

圖1　心理專業人員與機構的質量規范體系

4　執照考試與資格審查

證明一個人是否是一位合格的心理專業人員，基本上有兩種方式，一種是通過政府機關辦理執照考試，凡是通過執照考試便是一位合格的專業人員。例如美國各州的心理師、專業咨詢師考試便是由各州消費者事務廳來主辦各類心理專業人員考試，考試方式通常為計算機化筆試，通過考試便可以稱為有執照的心理師或有執照的專業咨詢師。

第二種資格證明的方式是通過專業學會辦理資格審查和認證。以英國為例，想要成為咨詢師的人，需要先完成至少一年全時的咨詢碩士課程或至少兩年部分時間的咨詢碩士課程，然后申請加入英國咨詢與心理治療學會成為會員。在成為會員之后兩年內，要在督導之下從事咨詢實務工作。經過申請和審查之后，可以被認證為注冊咨詢師，成為合格的咨詢師。

臺灣地區心理師的資格認證是采用執照考試方式，由負責專門職業及技術人員考試的政府部門辦理考試，通過考試的人會取得諮商心理師證書或臨床心理師證書，以證明他們的專業資格。香港地區心理師的資格認證是比照英國采用資格審查，由香港心理學會辦理資格審查和注冊，成為有效的會員便是合格的注冊心理師。

人力資源和社會保障部聯合中國心理衛生協會和中國心理學會，辦理心理咨詢師國家職業資格培訓及鑒定工作，考試采用統一命題與閱卷方式辦理。培訓部分由各地公私立機關團體辦理，可以采用面授或遠距方式辦理。人力資源和社會保障部對于心理咨詢師的資格認證采用的是職業技能鑒定的方式，把心理咨詢師定位為技術人員而非專業人員，認為心理咨詢師可以通過短期培訓訓練而成，并發給職業證照。由于心理咨詢師的門坎太低，專業水平不足，較少心理與咨詢科班出身，以及缺少臨床實習與督導等因素，導致心理咨詢師的素質良莠不齊，服務質量無保障［1］。中國心理學會制定的《心理師注冊標準》，則針對心理師個人的專業資格和臨床經驗能力制定審查標準，例如要求臨床或咨詢心理學碩士的申請人，在獲得碩士學位后兩年內，應在有效注冊的督導師督導下從事個案直接服務至少150小時，以及至少接受督導100小時（其中至少50小時必須是個別督導）。［2］

就規范執業資格的方式來說，臺灣地區的心理師執照考試屬于法律規范，中國人力資源和社會保障部辦理的心理咨詢師考試屬于行政規范，中國心理學會對于注冊心理師的規范則屬于專業規范。

5　執業人員的管理與規范

心理專業人員在取得執照或執業資格之后，便可以進入職場提供民眾咨詢與心理治療的服務。采用執照考試或資格審查的方式取得執業資格的心理專業人員，在從事專門執業時，通常都要向地方政府相關部門辦理執業登記，以及加入職業團體，例如學會或協會。心理專業人員的行業管理主要由學會或協會負責，主管機關主要是扮演監督者的角色。

通過學會審查而取得執業資格的心理專業人員，通常也必然是該學會的有效會員，會員的執業行為便要受到學會執業標準、倫理守則，以及注冊系統的規范，如果違反學會的規范，便會受到不同程度的懲戒，最嚴重的處罰便是撤銷注冊和開除會籍。通過政府主辦的考試取得執照的心理專業人員，通常也會被要求加入協會或職業團體。臺灣地區的心理師法明文規定心理師執業必須加入地方同業協會，地方心理師協會不僅從事會員權益的維護、辦理繼續教育、從事政令倡導，也會受理會員違反專業倫理的申訴，進行調查、審查和處罰。

由于咨詢與心理治療屬于高度專業化的職業，一般主管機關和法院難以深入了解，對于專業人員的執業行為是否不當或失職，非心理專業人員很難加以評判，因此，執業心理專業人員的管理通常采用專業自律和同行審查的方式進行規范，由學會或協會來負責各自會員的管理。

由于學會或協會是依據《社會團體登記管理條例》或相關法律而成立的，因此從事會員管理和會務推動勢必受到主管機關的監督。學會或協會為便于管理會員的執業行為，通常會制定工作倫理守則或會員自律公約，并要求會員遵守。對于心理專業人員個人的管理通常是行政和專業規范，對于心理專業學會的管理通常是法律或行政規范。

6　實務訓練的規范

心理與咨詢研究生在就讀碩士班期間，在督導之下從事臨床工作，通常稱為實習。由于多數碩士班就學期間短則一年，長者三年，難以累積充足的臨床經驗和專業能力，因此才有實務訓練的制度設計，類似醫學生取得醫師執照之后，還要到教學醫院接受二至三年的住院醫師訓練。

新手心理專業人員通過筆試的執照考試，對于復雜的臨床工作和不同問題類型和不同年齡的個案，仍然存在著信心和經驗不足的問題。因此，某種形式的實務訓練對于提升心理專業人員的臨床能力是很有必要的。例如，在美國有許多實習機構提供博士后的臨床訓練，臺灣地區的心理師法也明確規定心理師應接受兩年的實務訓練才能開業，這個規定由于現階段缺少足夠的訓練機構而未能落實，希望未來有機會可以實現，以進一步強化心理師的專業能力。

心理與咨詢研究生從學生身份過渡到心理專業人員的專家身份，需要一段漫長的轉換過程，不可能通過短期培訓來完成。因此，心理與咨詢研究生在就讀碩士班期間便要開始臨床實習，碩士班畢業后到成為執照咨詢師或注冊心理師，還需要經過兩三年的實務訓練，不論實習或實務訓練都要在合格督導師督導下進行，以確保臨床訓練的質量，讓實習生可以順利發展成為有效能的專業人員。

7　開業人員與咨詢機構的管理

心理專業人員的執業方式可以簡單地分為機構執業和個人開業。所謂機構執業是指心理專業人員任職于學校、醫院或私人機構，以領取固定薪資為主要收入來源。所謂個人開業是指心理專業人員自己開設心理咨詢機構，面向社會民眾提供服務，向個案收取咨詢費用作為主要收入來源。

一般執業人員由于任職于公私立部門，他們的執業行為受到部門的約束和規范，以及機構領導的監督，比較不容易發生問題。但是個人開業的心理專業人員，由于直接面向民眾，開業人員的素質和行為如果有問題，那么對于民眾的權益和福祉的負面影響就會很大。心理專業人員通常向地方政府衛生或工商部門辦理開業登記，并且遵守同業協會所制定的專業倫理守則、收費標準，以及執業標準。民眾對于開業人員的不當行為可以向地方主管機關或協會投訴，以維護自己的權益。

目前心理咨詢師申請開辦心理咨詢機構，僅須通過當地工商局注冊審批，不在衛生部門的監管范圍內，導致心理咨詢機構的監管出現空白［3］。為了做好心理咨詢師的行業管理，除了需要衛生部門進行監督與行政規范外，還需要心理咨詢師協會的專業規范。

臺灣地區的心理師法不僅規范心理師開業機構的名稱，而且衛生主管機關還制定心理諮商所和心理治療所的設置標準，對于心理師開業機構的名稱規定只限于某某心理諮商所或心理治療所，機構設施應包括：獨立出入口、最低樓地板面積、獨立作業空間、等候空間、心理諮商室，以及記錄保存設施等。由于臺灣地區心理師的主管機關是衛生部門，對于心理咨商機構的管理比照醫療機構的嚴格標準。對于開業人員和咨詢機構的管理可以說是法律、行政和專業規范的綜合運用。

8　繼續教育的規范

一位合格的心理專業人員，通過執照考試或資格審查，從事咨詢與心理治療服務之后，還需要接受繼續教育和研習課程，更新專業知識和能力，進一步發展?？苹蚨綄芰?，以維持高質量的專業服務。心理專業人員參加繼續教育不僅符合法律的規定，也符合心理與咨詢工作倫理守則的規范。

多數心理衛生先進國家和地區通常會規定心理專業人員要參加繼續教育，并且規定接受多少時數的繼續教育之后才能更新執業執照。例如美國加州規定心理師和專業咨詢師每兩年要更新一次執照，更新執照時要出具36小時的繼續教育證明。臺灣地區心理師法及醫師人員執業登記及繼續教育辦法規定，心理師應每六年更新執業執照，更新執業執照時要出具至少150小時的繼續教育證明。中國心理學會的《臨床與咨詢心理學專業機構和專業注冊標準》要求注冊心理師每年參加繼續教育至少20小時。

對于個別心理專業人員要求其參加繼續教育是確保其專業水平與服務質量的規范，對于辦理繼續教育課程或培訓方案的機構要如何確保其培訓質量呢？中國心理學會在其《臨床與咨詢心理學專業機構和專業人員注冊標準》當中，制定了《繼續教育或再培訓項目的注冊標準》，對于培訓目標、課程設計、教學方法，以及講師資格等進行了規范。臺灣地區諮商心理學會和其輔導與諮商學會則在衛生主管機關授權之下，制定《諮商心理師繼續教育及積分采認作業規章》，針對辦理諮商心理師繼續教育之機構、團體進行課程審查和采認，以維護繼續教育課程的質量。

對于心理專業人員的繼續教育，以及繼續教育機構的質量管理屬于法律、行政和專業規范的綜合運用。通常由法律規定心理專業人員應接受繼續教育，再由主管機關以行政命令或文件公布繼續教育的辦理方式和機構，然后再由學術和專業團體訂定作業規章，辦理繼續教育課程的審查和實施。

9　討論與建議

關于發展心理治療與心理咨詢事業，趙旭東提出五點建議：明確心理學的學科地位，明確心理學工作者的職業地位；實施國家執照制度，對不同背景、不同資質的從業人員進行分類管理；物價部門、醫保部門應制定明確合理的心理衛生服務收費項目；授權權威機構及學術組織，執行規范的教學培訓、督導、考試功能；在綜合醫院設置相關科室，可以快速促進精神衛生事業發展［1］。趙旭東的建議十分中肯，筆者將從質量規范的角度，進一步討論有關心理專業人員的分類與分級、主管機關、培育機構，以及行業管理等議題，并對心理專業人員與培育機構，特別是心理咨詢師的未來發展提出建議，以整體提升心理專業人員、培育機構和心理咨詢機構的專業水平和服務質量。

9．1心理專業人員的分類與分級

心理專業人員究竟要分為幾類較適當？這是一個難以回答的問題，因為心理專業的發展情況各地不同，心理專業人員的分類往往是各地對其社會需求與專業評價的結果。美國心理專業人員大致分為：博士層級的心理師和碩士層級的行為科學專業人員。以加州為例，碩士層級的行為科學專業人員依照執照名稱包括：婚姻家庭治療師（marriage and fami-ly therapists）、臨床社會工作師（clinical social workers），以及專業臨床咨詢師等 （professional clinical counselors）。

臺灣地區的心理專業人員分為臨床心理師和諮商心理師，都是碩士層級。大陸地區心理專業人員大致分為心理咨詢師、心理治療師，以及注冊心理師。其中只有心理咨詢師有分級，根據心理咨詢師國家職業標準，心理咨詢師分為三級：心理咨詢師三級、心理咨詢師二級以及心理咨詢師一級。

筆者認為咨詢與心理治療師屬于專業人員，類似醫師、律師，主要從事復雜的心理問題的評估診斷、咨詢與心理治療，不適合分級，如果要分級，可以分為博士層級和碩士層級。心理專業人員也不適合分太多類，分為咨詢師和心理師兩類，或分為心理咨詢師和心理治療師兩類會比較適合。將心理專業人員分級或分類太細，不僅增加養成教育的復雜度、從業人員管理的難度，也會增加民眾辨識的困難。

9．2心理專業人員的主管機關

哪個政府部門最適合作為心理專業人員的主管機關呢？各地因為政治社會制度和對心理衛生的不同理解，管理心理專業人員的政府部門分別很大。美國將心理專業人員的管理納入消費者保護體系，政府基于維護消費者的權益和福祉，因此對于各種服務消費者的專業人員進行監督管理，包括辦理執照考試和行業管理。例如美國加州政府消費者事務廳設置心理師委員會辦理心理師執照考試，設置行為科學委員會辦理專業臨床咨詢師執照考試。

臺灣地區由衛生部門主管心理師的行業管理，但是執照考試則由主管專門職業及技術人員的考選部門負責。大陸地區心理咨詢師的主管機關是人力資源和社會保障部，心理治療師的主管機關是衛生部，注冊心理師的認證主要由中國心理學會辦理，存在多頭管理問題。

針對從業人員的專業屬性，筆者認為心理專業人員屬于廣義的健康照顧者（health care providers）和心理衛生專業人員（mental health professionals），因此，筆者認為衛生部門比人力資源部門更適合作為心理專業人員的主管機關。然而，根據臺灣地區的經驗，將諮商心理師納入醫事人員管理之后，咨商心理師普遍感受到被種種醫療法規拘束的困擾。或許隨著社會的發展，心理咨詢服務日益成為民眾日常生活的一部分，政府機關當中消費者保護部門比衛生部門更適合作為心理專業人員的主管機關。

9．3心理專業人員的培育機構

心理專業人員究竟由大學研究院還是由心理咨詢學校來培養，通過正規教育還是進修推廣教育來培養？心理專業人員既然是屬于專業人員，因此必須通過大學研究院以正規教育方式來培養，心理專業人員的準入學歷最好是心理與咨詢碩士學位。雖然心理學做為一級學科曾經在很長時間里被取消，成為大學中的弱勢學科，其重要分支臨床心理學和咨詢心理學得不到發展。改革開放30年來，高等教育有了很大的發展，不僅高校數量增加，心理與咨詢相關的院系數目和質量也顯著提高。

為了維護心理專業人員的人力素質，筆者認為目前高校培養咨詢與心理治療人才的力度還可以再增加，除了需要增加咨詢與心理治療相關院系，更需要聘請具有臨床實務經驗的咨詢與心理治療師資，以便可以提供心理學基礎課程、咨詢與心理治療專業課程，以及臨床實務與實習課程。筆者建議心理與咨詢院系在開辦咨詢心理和臨床心理碩士班與博士班時，應該向中國心理學會申請注冊碩士班和博士班培養方案，以確保培育課程的質量。

汪新建曾對當前心理咨詢師的培養問題提出深刻的檢討，并提出兩項建議：一是大多數心理咨詢培訓機構應逐步地建立到相關的大學或研究所里；二是盡快在大學里開展心理咨詢專業學位教育［4］。筆者認為普遍存在的心理咨詢師培訓學校，在過去20年對于培育心理咨詢師和推廣心理咨詢工作做出了很大的貢獻。筆者建議這些心理咨詢師培訓學校能夠轉型為心理專業學院，向教育主管部門登記成為民辦的大專院校，從短期培訓的進修推廣教育機構轉型為長期培訓心理專業人員的正規教育機構。

9．4心理專業人員的行業管理

心理專業人員的行業管理通常通過學術團體（如學會）或職業協會來進行，參加學會屬于自愿性質，參加職業協會多數屬于強制性質。一個心理專業人員如果沒有一個代表自己專業的團體組織，一方面很難替自己發聲，維護自己的權益；另一方面很難和主管機關溝通聯系。

心理專業人員的行業管理通常通過成立自治團體來進行，在主管機關的監督下，進行會員的管理和規范。這些學會或協會通常會制定工作倫理守則、自律公約、職業標準，以及其它規章辦法，要求會員遵守和配合，以維護其在社會上的專業形象，為民眾提供有質量的專業服務。

中國心理學會自從制定《臨床與咨詢心理學專業機構與專業人員注冊系統》之后，已經為心理師的培育機構、實習機構、心理師、督導師，以及繼續教育等建立了一個相當完善的質量控制體系，認同心理師的心理專業人員便可以加入中國心理學會成為注冊心理師。當民眾對于心理師的資格有疑慮時，便可以通過這個注冊系統查詢，有注冊的心理師便是質量有保障的象征。

對于心理咨詢師專業能力的質量控制，筆者建議人力資源和社會保障部在心理咨詢師職業標準里增訂有關心理咨詢碩士學位和臨床實習的條款，例如人力資源和社會保障部可以用行政命令的方式，公告在未來三年或五年的某一個日期后，參加心理咨詢師執照考試的人必須具備心理咨詢或應用心理學碩士學位，以及完成至少一年在督導下的全職實習。對于心理咨詢師的行業管理，筆者建議心理咨詢師及其職業團體應由衛生部門監督管理，心理咨詢師協會在民政部門和衛生部門的共同輔導和規范之下，使其對會員發揮專業規范的功能，以維護心理咨詢師的專業水平和服務質量。

1趙旭東.關于心理咨詢與治療的職業化發展中的問題及建議.心理治療與心理咨詢文集 （2001-2007）.北京：中國心理衛生雜志社，2008：33-37.

2中國心理學會.臨床與咨詢心理學專業機構和專業人員注冊標準.心理學報，2007，39（5）：942-946.

3于力、彭卓.心理咨詢師亂象透視.http：//big5.china. com.cn/gate/big5/legal.china.com.cn/2015-03/18/content_35087081.htm.

4汪新建.當前心理咨詢師培養中出現的問題及其對策.心理治療與心理咨詢文集（2001-2007）.北京：中國心理衛生雜志社，2008：24-28.

Quality Assurance Systems of Psychological Professionals and Their Training and Practicing Organizations

L i n Jiaxing
（Department of Educational Psychology and Counseling，Taiwan Normal University，Taipei 10610）

Theauthor startedthearticlebydescriptionof thedevelopingprocess of apracticing psychologicalprofessionals.Then，qualityassurancemechanism sthroughlegal，administrative，and professional regulations were described to manage the quality of training programs，internship programs，licensure examinations，practice training，service organizations，andcontinuing education.Finally，the issuesonlicenseclassifications，supervisingauthorities，traininginstitutions，andmanagementof psychological professionals were discussed and future suggestions were proposed.

psychological counselor；registered psychologist；quality assurance；counseling；psychotherapy

林家興，男，教授，博士。Email：jlin@ntnu.edu.tw