基于B/S結構的煤礦精細化管理系統研究與設計

張亦冰 丁日佳 楊 杰

（中國礦業大學（北京）管理學院，北京市海淀區，100083）

基于B/S結構的煤礦精細化管理系統研究與設計

張亦冰 丁日佳 楊 杰

（中國礦業大學（北京）管理學院，北京市海淀區，100083）

針對當前我國煤礦發展現狀，結合精細化管理理念，設計了一套基于B/S結構并以精細化定額管理、標準化生產作業管理、全面預算管理和全員績效考核為主體的煤礦精細化管理系統。分析了煤礦構建精細化管理系統的必要性，介紹了系統的設計原則、思路和主體框架，詳細闡述了系統各個功能模板實現的主要功能。在晉能集團上社二景煤炭有限責任公司實際應用表明，該系統運行穩定可靠，實現了企業日常運營的精細化管理，大大降低了企業的生產作業成本。

B/S結構 煤礦 精細化管理 信息系統

近年來，隨著精細化管理理論的發展以及信息化管理平臺的增加，精細化管理系統已經在我國企業中不斷地推行。諸多大型企業結合自身狀況，依托科研單位和高校的研究成果，通過不斷地實踐創新，開發和設計了極具特色的精細化管理系統，在各自的領域內呈現出良好的應用效果。而在煤炭行業，由于傳統管理模式對企業發展的制約和煤炭生產作業特有的復雜性，導致煤礦管理的現代化和信息化發展緩慢，煤礦精細化管理系統的構建受到了一定的阻力。本文結合煤炭行業當前的發展現狀和煤礦生產經營的特點，基于B/S結構構建了以精細化定額管理、標準化生產作業管理、全面預算管理和全員績效考核為主體的 “兩化兩全”的精細化管理系統，力求為煤礦提供全新理念的現代化和信息化管理模式，旨在提高煤礦成本控制的精確性、生產作業管理的規范性以及績效考核的合理性。

1　煤礦構建精細化管理系統的必要性

在當前的經濟環境下，我國煤炭價格受市場等眾多因素的影響波動下降，煤炭行業越發不景氣，許多企業虧損嚴重，煤炭企業的內外部環境正在經歷著重大的變化。對于煤礦而言，必須從內部實施變革，全面推行精細化管理系統，優化作業流程，控制成本，減少損失，力求高產高效，提高核心競爭力，保證企業的平穩發展。

1.1建立精細化管理系統，是煤礦實現現代化管理的客觀需要

精細化管理系統是市場發展和企業管理進步的產物，是在標準化及規范化的基礎上，有效地利用信息化手段，實現對企業生產經營管理的科學細化和有效優化的管理信息系統，經過多年的實踐和驗證，現已成為企業管理主要的發展模式之一。煤炭企業幾十年來，受到計劃經濟體制的束縛，普遍形成了典型的粗放式管理模式，精細化管理系統的建立能夠將現代信息技術與先進的管理理念相融合，轉變煤礦傳統管理方式，重新整合煤礦內外部資源，提高煤礦生產效率和效益，實現現代化管理。

1.2建立精細化管理系統，是煤礦提升核心競爭力的主觀需求

隨著國內煤炭市場開始對外開放，許多行業的資本也逐漸進入煤炭行業，行業競爭愈發加劇。煤礦如何實現降成本提效益的目標，如何增強其綜合競爭能力，成為當前面臨的主要問題。為了在殘酷的市場環境中生存，煤礦必須要清醒地意識到加強內部管理，通過內部控制降低成本，從而提升競爭能力的重要性與緊迫性。通過引入精細化管理系統，建立定額管理、預算管理、生產作業管理以及績效考核系統，可以優化整合煤礦資源，減少材料消耗和作業成本，從而提高核心競爭能力。

1.3建立精細化管理系統，是煤礦保障標準化生產的必然要求

煤礦開采是一個高危行業，其生產作業環境極其復雜和惡劣。井工礦的井下工作環境更為特殊，任何一個生產細節管理不到位，都有可能形成嚴重的安全隱患，一線員工時刻面臨著巨大的安全威脅，標準化的生產是保證煤礦安全開采的前提。通過建立煤礦精細化管理系統，可以構建完整的工序標準體系、作業標準體系和考核制度，完善各級生產作業管理制度，并可以通過系統監督和考核一線生產者的規范性操作，減少生產作業的隨意性，以此促進標準化生產的實現。

2　煤礦精細化管理系統設計

2.1系統設計原則

（1）系統的標準化。標準化協議和標準化技術的采用是系統進行數據和信息資源共享的基礎。TCP/IP是支持國際通用的網絡協議，因此在新系統開發中，一定要選擇支持TCP/IP標準協議的操作系統，保證精細化管理系統與現有網絡和現有通訊系統的連接以及將來同國家公用網絡和國際高速網絡的互聯。

（2）易維護性。系統是否便于升級和維護決定了其生存期限，易維護性也是保證系統長期運行的重要因素。系統應提供簡單和便利的手段使得用戶可以根據實際需求自主地進行增、減、改、刪等配置和維護。

（3）安全性和容錯性。精細化管理系統涉及到全礦所有部門和職工的基礎信息以及生產和財務等信息，所以系統必須要有較高的安全性和容錯性。系統不僅應該保證用戶登錄的安全性，同時對于生產基礎數據信息和財務信息的存儲也要有較高的安全性，避免造成數據泄露、丟失以及病毒感染等事故。

（4）可擴展性。由于相應網絡技術和信息技術在不斷地升級、擴展以及煤礦管理業務的不斷更新，要求新建的精細化管理系統必須要有較高地可擴展性，方便以后的更新和改進，確保系統不會很快被淘汰。

（5）易操作性。應用管理系統的重要目的之一就是減輕工作量、提高工作效率以及降低人工成本。這就要求精細化管理系統應具有簡單、直觀且友好的用戶界面，以保證系統易于操作，從而減少操作人員系統培訓的時間。

2.2系統設計分析

針對當前我國煤炭行業的發展形勢，煤礦的首要任務應是在確保安全高效生產的前提下對成本進行嚴格控制，實現降低成本和提高效益的目的；針對煤礦的生產經營特點，確保煤礦穩定發展最應該注意的是對生產作業進行監督管理。為此，煤礦應該以 “兩化兩全”，即精細化定額管理、標準化生產作業管理、全面預算管理和全員績效考核的精細化管理模式為參照，建立易操作和一體化的精細化管理系統。

“兩化兩全”的精細化管理模式將精細化定額管理、標準化生產作業管理、全面預算管理和全員績效考核緊密的聯系在一起，在實現各個部分自身功能的同時，也將相互關聯和協同管理的作用發揮到了極致，其具體業務流程如圖1所示。

圖1　精細化管理系統業務流程圖

由圖1可以看出，煤礦精細化管理系統較為復雜，各個模塊之間關聯緊密，為了更好地實現系統的一體化以及提高系統的易操作性，系統采用B/S架構模式設計其體系結構；與此同時，為了幫助開發人員充分掌握待開發系統的需求與結構，應利用UML技術對系統的各個方面進行詳細的闡述，包括各個重要功能模塊的數據流程圖，并利用Microsoft Office Visio工具設計精細化管理系統整體及各部分的業務流程圖；最后利用Microsoft C#語言來編寫代碼，構建SQL Server的數據庫，以簡化操作和降低成本。

2.3系統構架設計

煤礦精細化管理系統的總體結構可分為界面層、功能層和支持層3個層次。界面層是前臺和后臺用戶進行交互操作的接口，通過提供人性化的人機交互界面使得用戶可以方便和快速地進行系統操作，實現信息的傳遞。同時，該層次還提供與其他管理系統（如物資系統、財務系統）連接的功能，將所需數據通過系統管理員的操作傳送到精細化管理系統的數據庫中，實現系統兼容性；功能層是由煤礦精細化管理系統的各個業務模塊組成，實現各個業務模塊的基本功能，同時通過業務模塊之間相互聯系支撐關聯模塊的功能實現。業務模塊包括定額管理、預算管理、生產作業管理和績效考核4個部分；支持層包括數據庫系統、操作系統和網絡通信協議等硬件以及數據庫技術、網絡技術和通訊技術等現代化信息技術，這是保證整個系統正常運行的基礎。精細化管理系統體系結構如圖2所示。

圖2　精細化管理系統體系結構

2.4系統功能模塊設計

通過對系統功能需求的分析，煤礦精細化管理系統應該包括定額管理子系統、預算管理子系統、生產作業管理子系統和績效考核子系統4個部分，并應充分考慮到先進性和實用性，提供簡單明了的子系統功能模塊，盡可能地簡化操作，同時系統還應為管理者提供圖表等供以決策。精細化管理系統功能模塊框架如圖3所示。

2.4.1定額管理子系統

定額管理工作的進行需要以業務流程分析和作業劃分與定義為基礎，以測算制定定額、審批修訂定額和定額匯總提交為過程，提高定額的科學性、合理性和實用性，實現定額的查詢和打印，供成本核算、領料以及采購時使用。因此定額管理子系統應包括定額制定、定額修訂、定額匯總、定額查詢以及定額打印等功能模塊，并與生產作業管理子系統中的工序定義和作業定義功能模塊相關聯。

（1）定額制訂。首先由定額制訂人員定義定額項，其次采用如統計分析法、現場查定法、技術測定法和經驗估計法等合適的定額制定方法編制定額標準，并針對相關定額項進行定額的測算和編制。

圖3　精細化管理系統功能模塊框架

（2）定額修訂?；鶎硬块T在生產作業過程中如果發現現有定額標準存在問題，可以向技術部門上報，技術部門經過向上級管理部門上報審批后確定問題所在，并下達定額修訂通知單，由定額制訂人員重新進行定額測定，并修改定額明細表。

（3）定額匯總。將制訂好的定額匯總整理，存至定額數據庫中。

（4）定額查詢。通過調用定額數據庫的數據，可按定額項名稱、編碼、工序、作業以及工作面等關鍵詞進行查詢。

（5）定額打印。將所需查閱的定額文檔導出并實現打印功能。

2.4.2預算管理子系統

預算管理應基于定額管理的數據，結合生產作業管理子系統中的作業派工和生產接續計劃功能模塊，編制全礦各級預算報表，并依據預算編制的結果與實際領料和實際成本費用的發生進行對比分析，實現預警控制和差異分析。因此預算管理子系統應包括預算編制、執行分析、預算控制和報表管理等功能模塊，并與定額匯總、作業派工和生產接續計劃功能模塊相關聯。

（1）預算編制。以 “兩上兩下”的編制程序為原則，按照工序預算—作業預算—隊組預算—全礦預算的流程進行預算的編制。

（2）執行分析。調用生產作業管理子系統和物資系統等的實時數據，并與預算值進行對比，及時發現大額差異，并分析其產生的原因。

（3）預算控制。實時監控生產數據，通過監測預警值及時發布預警，實現對成本的控制。在預算數據有偏差的情況下及時發現問題并上報修改預算。

（4）報表打印。提供各種類別報表的分類及匯總查詢，并可以根據查詢結果進行報表打印輸出。

2.4.3生產作業管理子系統

生產作業管理應首先進行作業和工序的劃分與定義，編制年度及月度生產計劃，同時結合績效考核子系統的部門管理功能模塊，將作業分派到具體隊組，其次對產量和進尺等生產數據進行實時統計，最后結合定額管理子系統和預算管理子系統對材料消耗進行實時地控制和考核。因此生產作業管理子系統應包括工序定義、作業定義、作業派工、生產接續計劃、產量進尺統計以及材料消耗考核等功能模塊，并與定額管理子系統、預算管理子系統以及績效考核子系統中的部門管理功能模塊相關聯。

（1）工序定義。對生產作業中的工序進行劃分并定義（比如采煤作業下的割煤、工作面運輸、轉載、破碎、泵液防塵、巷道運輸等等）。

（2）作業定義。對生產過程中的作業進行劃分并定義（比如采煤作業、掘進作業、機電作業、運輸作業、通風作業等等）。

（3）作業派工。將具體作業分派給責任隊組，設置作業開始時間、作業結束時間、派工數量、責任部門以及經辦人等項目。

（4）生產接續計劃。制定年度生產計劃和月度生產計劃。

（5）產量進尺統計。實時統計產量和進尺數據。

（6）材料消耗考核。調取實時材料消耗數據（數據來源于物資系統）與預算值進行對比分析，結合實際產量和進尺數據與定額標準進行對比分析。

2.4.4績效考核子系統

績效考核是對全礦各個部門和隊組進行考核打分工作。首先需要對各個部門、崗位和人員進行設置，并確定工作職責和權限，其次由人力資源部門制定績效考核體系，并將考核打分表下發至各職能科室，填寫完成后進行匯總，計算考核最終得分后打印報表用以薪酬管理。因此績效考核子系統應包括部門管理、考核體系設計、打分系統以及報表打印等功能模塊，并與企業自身的薪酬管理系統相關聯。

（1）部門管理。對部門、崗位和人員進行定義，確定其工作職責并分配權限。煤礦的部門一般分為一線生產部門、二線生產輔助部門以及三線機關部室3類。

（2）考核體系設計。設計考核指標體系，設定指標權重，實現對指標和權重的設計、修改和審批功能。

（3）打分系統。根據權限設置，實現各個打分主體對考核對象進行考核打分，統計匯總打分結果后計算績效考核分數。

（4）報表打印。提供績效考核報表的分類及匯總查詢，并可以根據查詢結果進行報表打印輸出。

3　煤礦精細化管理系統的實現

3.1系統運行環境

煤礦精細化管理系統集成平臺采用B/S結構，基于微軟的.NET環境進行開發?？蛻舳说牟僮飨到y為Windows XP、Windows 2000、Windows 7或更高版本。支撐軟件為IE瀏覽器。服務器端的操作系統為Windows Server 2005、Windows Server 2008或更高版本。數據庫管理系統為SQL server 2005、SQL server 2008或更高版本。

3.2系統應用中需要注意的問題

（1）制定操作規范。一方面不規范的操作可能影響信息的準確性，另一方面流程化的管理要求系統操作按順序進行，所以制定操作規范并按照規范內容進行系統操作是精細化管理系統正常運行的基礎。

（2）強化系統培訓。系統雖然存在著易操作性，但仍需根據不同模塊的應用單位，有針對性的對系統操作進行培訓，同時應對系統管理員進行全面的培訓，使其熟悉系統的各個操作，達到對系統進行基礎維護的水平。

（3）嚴控權限設置。系統中的各個子系統之間關聯性極強，一個系統中的數據出錯可能導致整個系統信息的錯誤，所以應對各個系統以及某些具體操作進行權限設置，將權限分給專業人員，實現管理工作的責任化、降低操作失誤對系統造成的影響。

4　系統的應用效果

該系統于2014年11月10日起在晉能集團下屬上社二景煤炭有限責任公司進行了試運行，通過一段時間的調試與完善，實現了持續穩定的運行，取得了良好的應用效果。

（1）實現了煤礦生產成本的可追溯性，強化了對生產成本的控制，優化了煤礦資源的配置，避免了不必要的浪費，大大降低了生產作業成本，提高了煤礦的經營效益，減少了虧損。

（2）實現了對煤礦員工的全面考核，增強了全員綜合素質，提升了生產作業管理水平，控制了不安全因素的發生，保障了煤礦作業計劃的實施和安全高效的生產。

（3）實現了煤礦日常管理的信息化，方便了各項工作的開展，滿足了集團公司的工作要求，確保了責任到人和獎懲分明，樹立了先進和現代化的企業形象。

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［6］ 徐玉良，黃飛，吳欽澳等.井工煤礦目標作業成本管理模式的構建［J］.中國煤炭，2013（5）

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（責任編輯 路 強）

Research and design of refined management system of coal mine based on B/S structure

Zhang Yibing，Ding Rijia，Yang Jie
（School of Management，China University of Mining and Technology，Beijing，Haidian，Beijing 100083，China）

In view of the development status of coal mines in China at present，combining with the refined management philosophy，a set of refined management system of coal mine based on B/S structure was designed，and this system was taking refined quota management，standardized production and operation management，comprehensive budget management and whole performance assessment as the center.The necessity of refined management system was analyzed，the design priciples，thinking and main body frame were introduced and the main function of each function template of the system was elaborated.The practical application in Shangsheerjing Coal Co.，Ltd.of Jinneng Group showed that the system ran stably and reliably，achieved the retained management and greatly reduced the costs of production and operation.

B/S structure，coal mine，refined management，information system

TD-9

A

張亦冰（1991-），男，河南焦作人，中國礦業大學（北京）管理學院管理科學與工程專業在讀博士研究生，主要研究方向為管理科學及優化。