田過
交通街道地處鄂爾多斯市東勝區(qū)核心地帶,下轄7個社區(qū),區(qū)域內(nèi)共有40個黨組織,街道黨工委下設(shè)1個黨總支、28個黨支部,直管黨員418人。近年來,各社區(qū)積極探索社區(qū)黨組織“365”精細化服務(wù)工作法,問政于民、問需于民、問計于民。
三支隊伍聯(lián)動
街道黨工委充分發(fā)揮社區(qū)工作人員、在職黨員和社區(qū)志愿者三支隊伍的作用,完善社區(qū)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的工作機制,積極探索社區(qū)黨建工作的新思路、新方法。
突出社區(qū)黨員和工作人員的主體作用。近年來,交通街道的黨員干部始終堅持“小社區(qū),大服務(wù)”理念,從嚴要求,細化服務(wù),通過“社區(qū)六項事務(wù)特色化管理”和“服務(wù)居民五步走流程”,織就了一張展開來到邊、沉下去到底、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、管理零縫隙的服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離。一部熱線,傳遞著社區(qū)的大事小情;一張卡片,標注出社區(qū)的服務(wù)路線;一份檔案,記錄著社區(qū)百姓的心愿……
充分發(fā)揮在職黨員服務(wù)社區(qū)的作用。依照共駐共建、資源共享的思路,調(diào)動更多黨員為群眾服務(wù),街道開展了“在職黨員進社區(qū)”活動。根據(jù)社區(qū)居民的實際需求,街道黨工委制定了服務(wù)群眾項目菜單庫,共有26個市級、區(qū)級單位與社區(qū)對接,在職黨員進社區(qū)911人,向社區(qū)認領(lǐng)服務(wù)項目760余項,達到了“黨員責(zé)任在心中,社區(qū)群眾多受益”的雙贏效果。同時,不斷擴大黨的工作覆蓋面,合并整改了部分非公有制企業(yè)黨組織,成立非公有制企業(yè)聯(lián)合黨支部,新吸納4家規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨員進入黨組織。
提高志愿者隊伍的參與意識和服務(wù)水平。為提高志愿者服務(wù)質(zhì)量,街道開展了志愿者亮身份、樹形象、作表率活動,活動遵循1個理念、樹立3個意識、注重5個行動,即“135”工程。1個理念即“以人為本,服務(wù)居民”的理念;3個意識即“我的責(zé)任我負責(zé)的責(zé)任意識,我的崗位我示范的帶頭意識,我是黨員我付出的風(fēng)范意識”;5個注重即注重對志愿者服務(wù)行動的領(lǐng)導(dǎo),注重對志愿者資源的整合運用,注重對志愿者服務(wù)活動實效性的監(jiān)督,注重對志愿者服務(wù)行動的宣傳和氛圍的營造,注重對志愿者服務(wù)行動的總結(jié)和典型的推廣。
六項措施并舉
交通街道黨工委通過區(qū)域黨建科學(xué)化、社區(qū)服務(wù)品牌化、基本保障制度化、人員覆蓋網(wǎng)格化、民主決策常態(tài)化、居民自治規(guī)范化6項工作舉措,提升了社區(qū)工作的精細化制度化科學(xué)化水平,給轄區(qū)居民提供更好、更便捷、更周到的特色化服務(wù)。
區(qū)域黨建科學(xué)化。街道黨工委建立健全共駐共建制度,社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織各確定一名聯(lián)絡(luò)員,互相溝通聯(lián)系,形成社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織雙向溝通、雙向聯(lián)系的工作機制和定期例會制度。社區(qū)每季度召開一次黨建聯(lián)席會議,征求成員單位的各類意見和建議,研究區(qū)域內(nèi)重要黨建工作。開展以“五同”為載體的黨組織活動,即“黨建載體同創(chuàng)、工作思路同商、基礎(chǔ)設(shè)施同建、為民服務(wù)同抓、弱勢群體同幫”,形成了廣泛參與、動態(tài)開放的黨建工作體系。
社區(qū)服務(wù)品牌化。依照“一區(qū)一品”工作思路,打造特色,提升社區(qū)服務(wù)水平。吉勞慶社區(qū)依托神東、煙草、鹽業(yè)三家國企及恒信集團等,重點打造“區(qū)企共建”型黨代表先鋒模范崗;錦繡社區(qū)依靠在職黨員資源,著力打造“在職黨員進社區(qū),義務(wù)服務(wù)作貢獻”的品牌;航空社區(qū)依托區(qū)公安局、司法局打造法治型社區(qū),建立“15分鐘法律援助服務(wù)圈”;城慶社區(qū)利用景觀河資源打造“景觀河文化”場景;新村社區(qū)全力構(gòu)建書香文化社區(qū),打造100余米黨建特色文化長廊及書畫藝術(shù)長廊;健康社區(qū)以關(guān)愛特殊家庭為抓手,打造“關(guān)愛型”社區(qū);祥和社區(qū)以“關(guān)愛人的一生”為主題,對嬰幼兒、青少年、老年人、弱勢群體、居民大眾開展“五心”服務(wù)。
基本保障制度化。認真抓好促進就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休人員社會化管理等工作,著力解決與民生有關(guān)的實際問題,并制定崗位職責(zé)工作制度等,使基本保障規(guī)范化運行。
人員覆蓋網(wǎng)格化。對轄區(qū)網(wǎng)格化管理進一步細化,對網(wǎng)格內(nèi)的行政機關(guān)、企事業(yè)單位、商鋪門店、居民住戶等,進行全方位的管理服務(wù),做到隊伍上街、管理上墻、服務(wù)入戶、責(zé)任到人,不留管理死角。
民主決策常態(tài)化。健全溝通渠道,及時關(guān)注和解決群眾反映的問題和意見,建立“民情反饋”制度,把決策建立在最廣泛的民意基礎(chǔ)上,避免盲目性,提高決策的科學(xué)性,把權(quán)力機關(guān)的運作置于陽光之下。
居民自治規(guī)范化。社區(qū)依托各類文化服務(wù)陣地,以文化凝聚人,以文化引導(dǎo)人,不斷滿足居民日益增長的精神文化需求,增強居民的參與意識。引導(dǎo)和組織居民在社區(qū)民主管理中發(fā)揮作用,積極發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心、政法綜治工作中心、一站式服務(wù)大廳功能,全面實施數(shù)字社區(qū)建設(shè),更好地給轄區(qū)居民提供便捷、周到的服務(wù),最終實現(xiàn)居民自治的管理格局。
五個步驟推進
交通街道黨工委通過問計問需、分級梳理、集體商定、公布實施、考核評議五步走方式,深入群眾服務(wù)居民,以貼心服務(wù)為紐帶架起黨員干部與群眾的“連心橋”。
問計問需。街道黨工委在各社區(qū)黨支部深入開展“問需于民、問計于民”活動,廣泛收集各類意見和建議,通過對轄區(qū)發(fā)放《致居民群眾一封信》,了解轄區(qū)居民、個體工商戶、非公有制企業(yè)存在的問題,傾力打造社情民意“直通車”。
分級梳理。針對居民提出的意見建議和排查出的矛盾糾紛,實施街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級責(zé)任制,分級負責(zé),分級管理。面對各類亟待解決的民生問題,街道社區(qū)根據(jù)分類、分析、分解的“三分”原則逐條進行梳理,形成一套科學(xué)的問題梳理程序。
集體商定。街道社區(qū)實行集體議事制,凡是需要多方合力解決的民生問題,必須集體商定,通過討論對梳理的問題進行職能劃分,明確職責(zé)范圍。
公布實施。街道社區(qū)根據(jù)公平、公正、公開的原則,將集體商定的結(jié)果公布于眾,以建立居民QQ群和手機短信平臺、在街道和社區(qū)設(shè)立群眾意見箱、開通便民服務(wù)熱線以及發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,征求居民處理問題的意見建議,科學(xué)規(guī)范辦結(jié)事項。
考核評議。為鼓勵先進、鞭策后進,定期對各社區(qū)問計問需活動進展情況進行評議,并制定獎懲制度。實行“三化兩評議”考評機制,即社區(qū)事務(wù)提議合理化、決策民主化、決議公開化,接受黨員評議、群眾評議,將評議結(jié)果作為考核社區(qū)黨組織、居委會和社區(qū)工作者的重要依據(jù)。
夢在心中,路在腳下。近年來,東勝區(qū)交通街道通過優(yōu)化功能布局、創(chuàng)新管理體制、提升服務(wù)水平等方面的不懈努力,為推動社區(qū)管理和居民服務(wù)作出了重要貢獻,也為進一步提升街道社區(qū)工作,創(chuàng)建文明和諧幸福城市打下了牢固基礎(chǔ)。