精細化服務(wù)促和諧

田過

交通街道地處鄂爾多斯市東勝區(qū)核心地帶，下轄7個社區(qū)，區(qū)域內(nèi)共有40個黨組織，街道黨工委下設(shè)1個黨總支、28個黨支部，直管黨員418人。近年來，各社區(qū)積極探索社區(qū)黨組織“365”精細化服務(wù)工作法，問政于民、問需于民、問計于民。

三支隊伍聯(lián)動

街道黨工委充分發(fā)揮社區(qū)工作人員、在職黨員和社區(qū)志愿者三支隊伍的作用，完善社區(qū)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的工作機制，積極探索社區(qū)黨建工作的新思路、新方法。

突出社區(qū)黨員和工作人員的主體作用。近年來，交通街道的黨員干部始終堅持“小社區(qū)，大服務(wù)”理念，從嚴要求，細化服務(wù)，通過“社區(qū)六項事務(wù)特色化管理”和“服務(wù)居民五步走流程”，織就了一張展開來到邊、沉下去到底、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、管理零縫隙的服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離。一部熱線，傳遞著社區(qū)的大事小情；一張卡片，標注出社區(qū)的服務(wù)路線；一份檔案，記錄著社區(qū)百姓的心愿……

充分發(fā)揮在職黨員服務(wù)社區(qū)的作用。依照共駐共建、資源共享的思路，調(diào)動更多黨員為群眾服務(wù)，街道開展了“在職黨員進社區(qū)”活動。根據(jù)社區(qū)居民的實際需求，街道黨工委制定了服務(wù)群眾項目菜單庫，共有26個市級、區(qū)級單位與社區(qū)對接，在職黨員進社區(qū)911人，向社區(qū)認領(lǐng)服務(wù)項目760余項，達到了“黨員責(zé)任在心中，社區(qū)群眾多受益”的雙贏效果。同時，不斷擴大黨的工作覆蓋面，合并整改了部分非公有制企業(yè)黨組織，成立非公有制企業(yè)聯(lián)合黨支部，新吸納4家規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨員進入黨組織。

提高志愿者隊伍的參與意識和服務(wù)水平。為提高志愿者服務(wù)質(zhì)量，街道開展了志愿者亮身份、樹形象、作表率活動，活動遵循1個理念、樹立3個意識、注重5個行動，即“135”工程。1個理念即“以人為本，服務(wù)居民”的理念；3個意識即“我的責(zé)任我負責(zé)的責(zé)任意識，我的崗位我示范的帶頭意識，我是黨員我付出的風(fēng)范意識”；5個注重即注重對志愿者服務(wù)行動的領(lǐng)導(dǎo)，注重對志愿者資源的整合運用，注重對志愿者服務(wù)活動實效性的監(jiān)督，注重對志愿者服務(wù)行動的宣傳和氛圍的營造，注重對志愿者服務(wù)行動的總結(jié)和典型的推廣。

六項措施并舉

交通街道黨工委通過區(qū)域黨建科學(xué)化、社區(qū)服務(wù)品牌化、基本保障制度化、人員覆蓋網(wǎng)格化、民主決策常態(tài)化、居民自治規(guī)范化6項工作舉措，提升了社區(qū)工作的精細化制度化科學(xué)化水平，給轄區(qū)居民提供更好、更便捷、更周到的特色化服務(wù)。

區(qū)域黨建科學(xué)化。街道黨工委建立健全共駐共建制度，社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織各確定一名聯(lián)絡(luò)員，互相溝通聯(lián)系，形成社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織雙向溝通、雙向聯(lián)系的工作機制和定期例會制度。社區(qū)每季度召開一次黨建聯(lián)席會議，征求成員單位的各類意見和建議，研究區(qū)域內(nèi)重要黨建工作。開展以“五同”為載體的黨組織活動，即“黨建載體同創(chuàng)、工作思路同商、基礎(chǔ)設(shè)施同建、為民服務(wù)同抓、弱勢群體同幫”，形成了廣泛參與、動態(tài)開放的黨建工作體系。

社區(qū)服務(wù)品牌化。依照“一區(qū)一品”工作思路，打造特色，提升社區(qū)服務(wù)水平。吉勞慶社區(qū)依托神東、煙草、鹽業(yè)三家國企及恒信集團等，重點打造“區(qū)企共建”型黨代表先鋒模范崗；錦繡社區(qū)依靠在職黨員資源，著力打造“在職黨員進社區(qū)，義務(wù)服務(wù)作貢獻”的品牌；航空社區(qū)依托區(qū)公安局、司法局打造法治型社區(qū)，建立“15分鐘法律援助服務(wù)圈”；城慶社區(qū)利用景觀河資源打造“景觀河文化”場景；新村社區(qū)全力構(gòu)建書香文化社區(qū)，打造100余米黨建特色文化長廊及書畫藝術(shù)長廊；健康社區(qū)以關(guān)愛特殊家庭為抓手，打造“關(guān)愛型”社區(qū)；祥和社區(qū)以“關(guān)愛人的一生”為主題，對嬰幼兒、青少年、老年人、弱勢群體、居民大眾開展“五心”服務(wù)。

基本保障制度化。認真抓好促進就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休人員社會化管理等工作，著力解決與民生有關(guān)的實際問題，并制定崗位職責(zé)工作制度等，使基本保障規(guī)范化運行。

人員覆蓋網(wǎng)格化。對轄區(qū)網(wǎng)格化管理進一步細化，對網(wǎng)格內(nèi)的行政機關(guān)、企事業(yè)單位、商鋪門店、居民住戶等，進行全方位的管理服務(wù)，做到隊伍上街、管理上墻、服務(wù)入戶、責(zé)任到人，不留管理死角。

民主決策常態(tài)化。健全溝通渠道，及時關(guān)注和解決群眾反映的問題和意見，建立“民情反饋”制度，把決策建立在最廣泛的民意基礎(chǔ)上，避免盲目性，提高決策的科學(xué)性，把權(quán)力機關(guān)的運作置于陽光之下。

居民自治規(guī)范化。社區(qū)依托各類文化服務(wù)陣地，以文化凝聚人，以文化引導(dǎo)人，不斷滿足居民日益增長的精神文化需求，增強居民的參與意識。引導(dǎo)和組織居民在社區(qū)民主管理中發(fā)揮作用，積極發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心、政法綜治工作中心、一站式服務(wù)大廳功能，全面實施數(shù)字社區(qū)建設(shè)，更好地給轄區(qū)居民提供便捷、周到的服務(wù)，最終實現(xiàn)居民自治的管理格局。

五個步驟推進

交通街道黨工委通過問計問需、分級梳理、集體商定、公布實施、考核評議五步走方式，深入群眾服務(wù)居民，以貼心服務(wù)為紐帶架起黨員干部與群眾的“連心橋”。

問計問需。街道黨工委在各社區(qū)黨支部深入開展“問需于民、問計于民”活動，廣泛收集各類意見和建議，通過對轄區(qū)發(fā)放《致居民群眾一封信》，了解轄區(qū)居民、個體工商戶、非公有制企業(yè)存在的問題，傾力打造社情民意“直通車”。

分級梳理。針對居民提出的意見建議和排查出的矛盾糾紛，實施街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級責(zé)任制，分級負責(zé)，分級管理。面對各類亟待解決的民生問題，街道社區(qū)根據(jù)分類、分析、分解的“三分”原則逐條進行梳理，形成一套科學(xué)的問題梳理程序。

集體商定。街道社區(qū)實行集體議事制，凡是需要多方合力解決的民生問題，必須集體商定，通過討論對梳理的問題進行職能劃分，明確職責(zé)范圍。

公布實施。街道社區(qū)根據(jù)公平、公正、公開的原則，將集體商定的結(jié)果公布于眾，以建立居民QQ群和手機短信平臺、在街道和社區(qū)設(shè)立群眾意見箱、開通便民服務(wù)熱線以及發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，征求居民處理問題的意見建議，科學(xué)規(guī)范辦結(jié)事項。

考核評議。為鼓勵先進、鞭策后進，定期對各社區(qū)問計問需活動進展情況進行評議，并制定獎懲制度。實行“三化兩評議”考評機制，即社區(qū)事務(wù)提議合理化、決策民主化、決議公開化，接受黨員評議、群眾評議，將評議結(jié)果作為考核社區(qū)黨組織、居委會和社區(qū)工作者的重要依據(jù)。

夢在心中，路在腳下。近年來，東勝區(qū)交通街道通過優(yōu)化功能布局、創(chuàng)新管理體制、提升服務(wù)水平等方面的不懈努力，為推動社區(qū)管理和居民服務(wù)作出了重要貢獻，也為進一步提升街道社區(qū)工作，創(chuàng)建文明和諧幸福城市打下了牢固基礎(chǔ)。