工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不減 未來環(huán)境預(yù)期有所弱化
——2015年三季度全省重點工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查

浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟信息中心

工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不減 未來環(huán)境預(yù)期有所弱化
——2015年三季度全省重點工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查

浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟信息中心

高度警惕工業(yè)經(jīng)濟慣性下滑風(fēng)險，在提振企業(yè)發(fā)展信心、穩(wěn)定投融資環(huán)境、助推企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等方面出臺有力措施，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)

2015年9月15-30日，省發(fā)改委、省經(jīng)濟信息中心對全省11個設(shè)區(qū)市和20個擴權(quán)縣（市、區(qū)）的6000家工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示：三季度工業(yè)運行指數(shù)為43.9，環(huán)比下降3個點，持續(xù)三個季度處于不景氣區(qū)間。其中，發(fā)展環(huán)境指數(shù)為44.7，環(huán)比下降2.8個點；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指數(shù)為43.4，環(huán)比下降3個點。企業(yè)投資信心不足、市場防控風(fēng)險加大、外需市場不振等問題較為突出。下階段，需高度警惕工業(yè)經(jīng)濟慣性下滑風(fēng)險，要在提振企業(yè)發(fā)展信心、穩(wěn)定投融資環(huán)境、助推企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等方面出臺有力措施，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)。

工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)三個季度處于不景氣區(qū)間，11個設(shè)區(qū)市環(huán)比均有所下降，高端裝備制造勢頭良好

圖1 2011年以來浙江工業(yè)運行指數(shù)

三季度工業(yè)運行指數(shù)為43.9，環(huán)比下降3個點，連續(xù)三個季度①從2015年二季度開始，指數(shù)計算樣本以全省6000家為標(biāo)準(zhǔn)。跌破景氣區(qū)間。發(fā)展環(huán)境指數(shù)為44.7，環(huán)比下降2.8個點，創(chuàng)2011年以來新低。生產(chǎn)經(jīng)營指數(shù)為43.4，環(huán)比下降3個點。分項指數(shù)“六降二升”，產(chǎn)品訂貨、銷售產(chǎn)值、產(chǎn)品價格、盈利狀況、從業(yè)人數(shù)及新增投資指數(shù)環(huán)比分別下降6.8、7.9、3.9、5.5、3.3和2.2個點；企業(yè)生產(chǎn)成本、流動資金指數(shù)分別環(huán)比增加4.9和0.2個點。

分區(qū)域看，11個設(shè)市區(qū)工業(yè)運行指數(shù)均處于不景氣區(qū)間，且環(huán)比均有所下降，尤以臺州（43.8）、寧波（43.5）、紹興（43.1）等工業(yè)經(jīng)濟大市下行影響最大，環(huán)比分別下降3.8、4.2和4.9個點。與面上水平相比，僅溫州（44.3）、嘉興（45.7）、湖州（48.3）和舟山（44.5）高于全省面上水平。

分行業(yè)看，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟波動大、行業(yè)洗牌加劇的大背景下，三季度有18個行業(yè)指數(shù)高于全省面上水平，其中，受國際大宗商品價格大幅下跌等因素影響，黑色金屬（34.2）、有色金屬（38.2）、金屬冶煉（36.8）等高耗能行業(yè)經(jīng)營困難加劇；而以醫(yī)藥制造（51.2）、儀器儀表制造業(yè)（47.4）等為代表的高端制造業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展態(tài)勢，反映了浙江工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

分規(guī)模看，工業(yè)運行指數(shù)均有所下降，小微（42）、中小企業(yè)（43.8）、大型（45.5）環(huán)比分別下降1.3、2.8和4.7個點。與面上水平相比，小微企業(yè)、中小企業(yè)分別低于全省面上1.9、0.1個點，大型企業(yè)高于全省面上1.6個點。

投資意愿創(chuàng)新低，僅有20.1%的企業(yè)在未來三個月有投資打算，企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入的意愿較強

圖2 企業(yè)預(yù)計全年能完成年初計劃投資程度

投資信心不足。三季度20.1%的企業(yè)在未來三個月有投資打算，環(huán)比下降3.5個百分點。企業(yè)對未來投資環(huán)境的判斷不甚樂觀，僅兩成的企業(yè)看好未來投資環(huán)境，宏觀經(jīng)濟下行，資本市場動蕩等因素進(jìn)一步制約企業(yè)投資信心。

項目進(jìn)度普遍放緩。三季度，有年初計劃投資的企業(yè)中，反映能完成計劃投資80%及以上的企業(yè)占比不到四分之一，同比大幅下降15.3個百分點；反映只能完成計劃投資40%及以下的企業(yè)占比7.8%。

企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入的意愿較高。三季度48.0%的企業(yè)打算加大研發(fā)創(chuàng)新投入，電氣、儀表等高端制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新意愿較強，該項占比為63.1%，高于全省面上15.1個百分點，高于紡織、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)27.3個百分點。“缺乏研發(fā)創(chuàng)新人才”（48.6%）、“沒有合理的規(guī)劃和創(chuàng)新動力”（45.5%）、“缺乏研發(fā)資金”（44.9%）是制約企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入的主因。

圖3 希望政府鼓勵支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的建議

融資壓力略有緩解，但企業(yè)續(xù)貸的隱性成本依然較高，市場防控風(fēng)險壓力持續(xù)加大

融資難有所改善。受基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率下行以及還款方式創(chuàng)新等因素共同推動下，三季度51.1%的企業(yè)反映存在融資缺口，環(huán)比降低1.7個百分點。其中，反映融資缺口在10%以下的企業(yè)占比為26.4%，環(huán)比下降2.9個百分點。分行業(yè)看，紡織、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)有融資缺口的企業(yè)占比（54.4%）高于全省面上3.3個百分點。分規(guī)模看，小微企業(yè)反映有融資缺口的企業(yè)占比（55.6%）高于全省面上4.5個百分點，高于大型企業(yè)7.7個百分點。

融資隱性成本依然存在。三季度，反映融資成本占生產(chǎn)成本10%及以上的企業(yè)占比為21.3%，環(huán)比提高1.4個百分點，其中，反映融資成本在30%以上的企業(yè)占比為3.5%，環(huán)比提高0.9個百分點。調(diào)研中，中小企業(yè)續(xù)貸引發(fā)的隱性成本居高不下問題依然突出。部分銀行高管與擔(dān)保公司、融資公司等“過橋貸款”機構(gòu)“沾親帶故”，隱形抬高企業(yè)融資成本。

“兩鏈”風(fēng)險持續(xù)高企。金融機構(gòu)不良貸款持續(xù)暴露，部分地區(qū)騙貸討債行為趨增，信用環(huán)境受創(chuàng)，“兩鏈”風(fēng)險尚未遏制。分區(qū)域看，有89.9%的企業(yè)反映“兩鏈”風(fēng)險高于或持平去年同期，其中，反映“兩鏈”風(fēng)險高于去年同期的企業(yè)占比接近四分之一。衢州（94.9%）、嘉興（93.1%）、寧波（93.1%）等6個設(shè)區(qū)市“兩鏈”風(fēng)險高于全省面上水平。分行業(yè)看，有90.%的企業(yè)反映“兩鏈”風(fēng)險高于或持平去年同期，化纖（26.6%）、非金屬礦物制品（27.8%）等傳統(tǒng)行業(yè)認(rèn)為“兩鏈”風(fēng)險高于去年同期的占比分別高于全省面上3.5和4.7個百分點。

總體看，“雙降”效應(yīng)尚未明顯傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟，“兩鏈”風(fēng)險依然是當(dāng)前經(jīng)濟運行最大風(fēng)險。此外，三季度以來金融市場大幅波動，股權(quán)質(zhì)押、融資融券、私募基金相關(guān)產(chǎn)品承受深度調(diào)整考驗，各類市場主體財富縮水，對浙江企業(yè)產(chǎn)生影響，三季度超過三成（32.1%）的企業(yè)反映近期股市震蕩對其融資產(chǎn)生了影響。此外，P2P網(wǎng)貸平臺運行風(fēng)險，交叉性金融風(fēng)險等問題值得高度關(guān)注。

外需低迷，55.8%的企業(yè)反映出口市場需求好于去年或基本持平，環(huán)比大幅下降14.6個百分點

外需總體不振。三季度，有55.8%的企業(yè)反映出口需求好于去年或基本持平，環(huán)比大幅下降14.6個百分點。從出口市場需求看，反映主要出口市場需求下降的企業(yè)占比（46.1%）高于增加的企業(yè)占比（12.8%）33.3個百分點。從行業(yè)看，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步減弱，反映出口訂單增加的企業(yè)占比（23.4%）低于全省面上3個百分點，低于高端制造業(yè)企業(yè)4.6個百分點。

出口訂單價格有所下降。三季度以來，圍繞美元何時加息，人民幣對主要國家貨幣匯率變動較大。反映出口訂單價格下降的企業(yè)占比為35.7%，其中，反映下降10%以上的企業(yè)占比為8.3%，出口競爭力下降，凸顯加快我省外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性。黑色金屬、橡膠制品等高耗能行業(yè)反映出口訂單價格下降的企業(yè)占比為50.9%，高于全省面上15.2個百分點。此外，有40.7%的企業(yè)反映，面對匯率波動，企業(yè)議價能力較弱缺乏定價權(quán)，出口或進(jìn)口產(chǎn)品價格不隨匯率變動而調(diào)整。

環(huán)境預(yù)期依然謹(jǐn)慎，生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期平穩(wěn)，降低負(fù)擔(dān)、提高審批效率、支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為主要的政策訴求

環(huán)境預(yù)期下行，生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期平穩(wěn)。從發(fā)展環(huán)境看，企業(yè)預(yù)期下季度發(fā)展環(huán)境指數(shù)為59.4，環(huán)比下降1.8個點。其中，國外宏觀環(huán)境預(yù)期、國內(nèi)宏觀環(huán)境預(yù)期和本行業(yè)發(fā)展環(huán)境預(yù)期指數(shù)分別為50.2、51.3和51.1，環(huán)比分別下降3.2、3.4和2個點。從生產(chǎn)經(jīng)營指數(shù)看，三季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期指數(shù)為48.5，與上季度基本持平。企業(yè)盈利、產(chǎn)品訂貨、流動資金分別小幅微升0.2、0.7、0.3個點，但企業(yè)投資預(yù)期仍舊下行，環(huán)比下降1個點。

“降稅負(fù)”、“提效率”、“助創(chuàng)新”成為主要訴求。“降稅負(fù)”方面，建議政府建立規(guī)范、公平的稅收環(huán)境，明確合理的人均稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)的實際稅負(fù)負(fù)擔(dān)。“提效率”方面，建議簡化審批制度，提高審批效率，為部分企業(yè)辦事流程開啟綠色通道。“助創(chuàng)新”方面，建議進(jìn)一步鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，建立完善鼓勵企業(yè)增加研發(fā)創(chuàng)新投入的稅收優(yōu)惠、基金支持、貸款貼息等優(yōu)惠政策。