GPS—RTK技術在農村宅基地使用權確權登記發(fā)證地籍測繪中的應用

王永富

摘 要 宅基地使用權確權登記發(fā)證地籍測繪工作必須界址清晰、面積準確。GPS-RTK測繪以他快速、便捷、準確等特點，已經成為地籍測繪中使用最廣泛，也是最受歡迎的測繪方法。本文以宅基地測繪實踐為基礎，闡述了GPS-RTK技術在進行農村宅基地使用權確權登記發(fā)證地籍測繪過程中的應用。

關鍵詞 地籍測繪；宅基地使用權確權登記發(fā)證；GPS-RTK技術

中圖分類號P25 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）145-0060-02

近年來三農問題一直是國家關注的重點，黨的十八大明確提出依法維護農民的土地權益。農村宅基地使用權確權登記發(fā)證，涉及農民切身利益，是規(guī)范宅基地管理和流轉的基礎性工作，是解決土地權屬糾紛和維護社會安定和諧的有力保證。GPS-RTK技術最近幾年迅猛發(fā)展，儀器成本更加實惠、設備工具更加便捷、測量過程更加穩(wěn)定、測量精度更加精確，所有這些都使得GPS-RTK技術逐漸改變傳統(tǒng)的地籍測繪方法。

1 GPS-RTK 測量技術簡介

1.1 GPS-RTK的定義

GPS（Global Positioning System）是指全球定位系統(tǒng)，是由美國于20世紀70-90年代建成的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)。整個系統(tǒng)分為空間部分（衛(wèi)星）、地面部分（控制站）和用戶部分（用戶終端）三部分組成。

RTK（Real-Time Kinematic）是指實時動態(tài)差分技術，流動站接收衛(wèi)星觀測數據的同時，接收來自基準站的差分數據；實時地進行處理，得到厘米級的位置信息。

1.2 GPS-RTK的原理

RTK 技術采用載波相位差分技術。將一臺接收機安置于已知位置或者未知位置的基準站上，其他作業(yè)的接收機以流動站的方式進行觀測，基準站和流動站在同一時刻接收相同的一組衛(wèi)星信號，基準站把自己觀測得到的衛(wèi)星觀測數據與已知位置的信息數據進行比較，得到差分改正值。然后將改正值通過無線電臺或者移動網絡傳遞給流動站，流動站將自己觀測衛(wèi)星得到的觀測值和基準站傳來的差分改正值進行實時處理，得到經差分改正后流動站更為精確的實時位置。

1.3 GPS-RTK的工作流程

GPS-RTK的工作流程見圖1。

2 農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作概況

2011年5月，三部委（國土資源部與財政部、農業(yè)部）聯(lián)合下發(fā)了《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》的文件。《通知》指出通過對農村集體土地確權登記發(fā)證這項工作，依法確認廣大農民的土地權利，強化全社會的土地權利意識，這樣有助于解決農村現(xiàn)有的土地權屬糾紛問題，在城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進程中維護廣大農民的合法權益；同時《通知》要求加快集體建設用地所有權、集體建設用地使用權包括宅基地使用權的確權登記發(fā)證工作，查清農村每一宗地的權屬、界址、面積和用途等基本情況。

2014年8月1日，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、財政部、國家林業(yè)局五部委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》。再一次提出要求各地加快推進農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作。

通過對宅基地使用權確權登記發(fā)證工作，使得農民享有的宅基地使用權依法得到國家法律的保護，不但是改革完善宅基地制度，實行農村集體建土地與國有土地同等入市、同權同價，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地用地市場等農村土地改革的基礎和前提，同時也為賦予農民更多財產權利，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了產權基礎和法律依據。

明晰農村宅基地產權關系，影響農民的切身利益，所以必須保證測量的準確性。將最新的GPS-RTK 技術運用于農村宅基地發(fā)證地籍測繪的工作中具有非常重大的意義。

3 GPS-RTK在農村宅基地確權登記發(fā)證地籍測繪中的應用

農村宅基地確權測繪有多種方法，航空攝影測量成本高且受到房檐改正等影響精度不能保證；圖解法精度達不到要求；而全站儀實測法視線遮擋嚴重，影響速度；而本文提到的GPS-RTK方法受地形影響小，精度高而且速度快，已經成為農村宅基地使用權地籍測繪的主要

方法。

3.1 圖根控制測量

為滿足地籍測繪的需要，在高等級地籍控制網的基礎下布設圖根控制點。圖根控制點是直接用于測量的控制點。要布設在測區(qū)所在村地質穩(wěn)定、相對安全、開闊地帶，點位周圍不能遮擋衛(wèi)星，盡量遠離通信信號發(fā)射塔等大功率設備， 避開湖泊水庫等多路徑效應影響地帶。布設密度要合理。

3.2 界址點測繪

1）將一臺GPS接收機作為基準站設置在任意位置，盡量架設在地勢比較高的，視野比較開闊的地區(qū)，周圍無高大建筑物、樹木等地物的遮擋，無強電磁干擾，安全穩(wěn)定且能覆蓋當日測繪測區(qū)地帶，一般架在測區(qū)內民房房頂；選擇通訊模式（電臺或者網絡），設置采樣間隔、衛(wèi)星高度角等，設置完畢后輸入基準站點名、天線高及天線高的測量位置等信息，確?？刂破黠@示基準站已啟動。

2）在流動站的設置時測量類型選擇 RTK，輸入實際天線高，選擇通訊模式與基準站一致，另外流動站若用電臺模式則電臺頻率必須與基準站的頻率一致。利用附近3個以上圖根控制點計算轉換參數，進行點校正。校正完成后采集一個控制點進行比對，如誤差在允許范圍內，則流動站設置成功；如誤差超限則進行檢查，解決問題后重新校正并檢查控制點。

3）在指界人所指的界址點處實地測量界址點坐標，必須是固定解方可采集。測繪同時繪制測繪草圖，以便測繪結束后數字化成圖時參考。

3.3 GPS-RTK測繪問題探討

在GPS-RTK宅基地測繪中，對測量影響最大的就是信號問題，峽谷深處、密集林區(qū)及高樓比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)接受到的衛(wèi)星信號比較少；有的墻和房屋比較高，遮擋信號比較嚴重，此時測繪要保證衛(wèi)星數量滿足要求，一定要保證固定解方可采集，個別位置需要采用改正法，測量墻延長線方向某點坐標，回到內業(yè)后進行改正處理。必要時采用全站儀補測困難地區(qū)。

另外避免在高壓電線、無線電發(fā)射臺、電視信號塔、移動通信基站、大型水庫等附近作業(yè)，同時也要保證施測點位周圍衛(wèi)星角15°以上天空無障礙物。

測量過程中，應間隔一定時間，在附近已知點上進行檢查，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)外業(yè)采集的數據問題，如出現(xiàn)問題，查找錯誤原因，現(xiàn)場進行解決。

4 結論

總而言之，GPS-RTK技術克服了其他傳統(tǒng)測繪技術的不足之處，有點間無需通視、操作簡單、速度快、精度高、成本低等突出的優(yōu)勢，但也應注意到工作中它的一些影響因素，把握好這些影響因素，并采取正確的方法加以規(guī)避，才能盡可能減少測量誤差，提高精度，加快工作效率。相信GPS-RTK技術在此方面有更廣闊的發(fā)展空間，為農村宅基地使用權確權登記發(fā)證地籍測繪工作做出更大的貢獻。

參考文獻

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[3]李建杰，GPS技術在城鎮(zhèn)地籍平面控制測量中的應用[J].河南測繪，2007，3.