運用法治思維和法治方式搞好行政服務

張賀

摘 要：習主席深刻指出，各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。認真學習貫徹習主席重要指示，深入推進依法行政、加快法治建設，作為黨員領導干部，必須善于運用法治思維和法治方式，更好地擔當起肩上的使命任務。

關鍵詞：法治思維;法治方式;行政服務

一、注重內化，使“法治”成為思考問題的自覺習慣

思想是行為的先導，必須站在實現“中國夢”的高度來認識，著力打牢法治思維這個基礎。一要強化法規制度是開展工作基本依據的觀念。開展各項工作，堅決破除“權大于法”“情重于法”等人治思維，反復考慮“法律上是否有依據”“是否符合法律規定”等合法性前提，確立法治地位、樹立法治信仰，真正把各項法規制度作為開展工作、解決問題的基本遵循。二要強化依法辦事是謀事干事基本方式的觀念。無論是做決策還是謀劃工作，必須尊重法治規律、貫徹法治要求，打下深刻的法治烙印，做到思考問題自覺與法治接軌，實施決策自覺以制度為依據，處理矛盾自覺以法治為尺度。三要強化知法懂法是履行職責基本素質的觀念。知法懂法是守法用法的前提，必須熟悉掌握國家法律法規、黨章和各項規章制度，做到常學常思、真懂真用，明晰法規底線、明確行為規范，努力使自己成為法治知識的明白人。

二、注重外化，使“法治”成為開展工作的基本遵循

孟子說：“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”就是說，只有善德不足以處理國家的政務，只有法令不能夠使之自己發生效力。對于已經出臺的各項法規制度，必須以認真較真的精神來狠抓落實。一是部署謀劃工作要樹牢法治思維。依法執政目標的實現就是要讓法律制度從紙上走入現實、化靜態為動態的良性運行。當前不少黨員干部中“三拍”現象、“比賽湊尖子”等形式主義現象還不同程度的存在，個別單位甚至出現的貪污腐化、違法違紀的問題，就是源于少數單位按制度規定辦事的意識差、落實不到位。機關處在基層建設承上啟下的位置，既是決策者，也是落實者，既要對上負責，更要對下負責。因此，在宏觀籌劃、頂層設計過程中，必須把糾“四風”與改作風結合起來，充分考慮“是否符合政策要求”“是否符合制度規定”“是否有利于單位建設科學發展”等方面的問題，尊重客觀事實和制度規定，防止主觀隨意性的問題。二是檢查指導工作要嚴格法治思維。下基層檢查指導必須牢固樹立沒有調查就沒有發言權的思想，努力使基層單位既高標準高質量完成大項任務，也精心細致抓好經常性基礎性工作，既充分發揮領導機關職能作用，也留給基層自建的空間平臺，既不折不扣貫徹執行，也積極創新方式方法，持續激發建設活力。三是總結講評工作要圍繞法治思維。總結講評過程中，要注重運用法律思維分析問題，運用法律知識釋疑解惑，運用法律手段解決問題，努力運用各種法律手段處理工作任務中的涉法事務，保障黨委的各項決策有力有序執行。

三、注重深化，使“法治”成為建設發展的有力保障

實踐無窮，理論常新。抓好法治思維建設不可能是一蹴而就的，必須作為一個系統工程來長期推動。我感到，應該著重握好幾個方面問題：

（一）要抓好“三個環節”

科學立法環節，就是堅持依法指導和開展工作，按綱抓建設、依法抓管理，努力形成黨委依法決策、單位依法建設、官兵依法履職的生動局面。同時，要硬下決心制止和廢除與條令條例、規章制度相悖的“土政策”、“土規定”，進一步端正工作指導。帶頭守法環節，就是要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不斷強化主動遵守規則、自覺接受約束的意識，絕不能像手電筒般照人不照己，凌駕于法規和組織之上。嚴格執法環節，就是充分認清“千里之堤毀于蟻穴”、“針尖大的窟窿能透過斗大的風”的道理，堅持執法必嚴、違法必糾，絕不能以“下不為例”、“不犯大錯”、“別人也做”等借口來敷衍搪塞，軟化法規的剛性和嚴肅性。

（二）要堅持“三個不能”

不能打折扣，執行法律法規和政策制度必須丁是丁，卯是卯，不能打“擦邊球”，真正把依法行政、從嚴執紀的要求落到實處。不能分場合，始終做到會上會下、人前人后一個樣。不能搞變通，工作要敢于堅持原則、敢于較真碰硬，凡事要按政策辦、按職責辦、按程序辦。始終堅持秉公用權、廉潔用權、依法用權，抵制行業不正之風、用人不正之風，防止為關系所擾、為感情所動、為利益所誘。

（三）要堅持做到“三個勤”

勤學習，作為黨員干部，加強自身修養就要堅持依靠學習，堅定法律信仰，校正人生追求。真正把知法作為一種政治責任、作為一個行為習慣，守好精神家園，把正人生航向。勤反思，無論職位高低、兵齡長短，都經常反躬自省、捫心自問，經常檢討表態與心態是否一致、立言與立行是否一致、對人與對己是否一致，在真誠踐行中提高法治修為。勤檢查，就是時刻用條令法規指導實踐，用黨紀國法規范言行，在大是大非面前經受住考驗，在利益誘惑面前守得住清廉，做到聽招呼、守紀律、永不迷航。

參考文獻：

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