當(dāng)前影響國有企業(yè)穩(wěn)定的突出問題及對策

陳亮

黨的十八大以來，清水川能源公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，廣大職工工作生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過程中，公司堅(jiān)持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活，公司職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要清醒地看到，當(dāng)前仍存在一些影響企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，或多或少對公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

一、當(dāng)前企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況分析

從公司的情況看，企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，企業(yè)與職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是作為省屬規(guī)模最大的國有煤電一體化企業(yè)，經(jīng)過三年多的煤電融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，受市場波動(dòng)影響相對較小，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，抵御外來風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、勞動(dòng)保護(hù)、職工社保各方面，公司能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策，保障職工合法權(quán)益，職工工作生活相對穩(wěn)定，人員流動(dòng)情況較其他類型企業(yè)優(yōu)勢明顯。

二是人員結(jié)構(gòu)相對合理，公司青年職工占企業(yè)總?cè)藬?shù)70%以上，具有大專以上學(xué)歷的占50%以上，人員綜合素質(zhì)較高，為公司健康穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的人才保障，而公司通過精簡管理機(jī)構(gòu)、開展精細(xì)化管理，建立合理的工資分配體系和人才選拔機(jī)制，又為職工提供了展示才華的平臺(tái)，營造出了人人努力，爭當(dāng)先進(jìn)，立足崗位，建功立業(yè)的良好氛圍，培養(yǎng)出了一批技術(shù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)骨干，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益與職工利益的統(tǒng)一。

三是用工方式規(guī)范。自2012年開始，公司下屬礦業(yè)分公司將少部分臨聘用方式，逐步向長期、固定的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變后，目前公司與全體職工均簽訂了正式勞動(dòng)合同。此外，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，公司行政與工會(huì)相繼簽訂了《集體勞動(dòng)合同》和《工資集體協(xié)商協(xié)議》，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，企業(yè)凝聚力、職工的自豪感和歸屬感不斷增強(qiáng)，給穩(wěn)定職工隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前影響企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問題

從調(diào)研情況看，企業(yè)和職工不穩(wěn)定因素主要反映在公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營基建困境。具體來看，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）公司目前正處在發(fā)展的關(guān)鍵期，而煤炭價(jià)格有可能繼續(xù)下滑，市場供過于求的形勢不會(huì)有大的改觀，經(jīng)濟(jì)效益將可能進(jìn)一步小幅下滑，生產(chǎn)經(jīng)營狀況將進(jìn)一步惡化，除了承受上述大環(huán)境壓力外，礦業(yè)分公司還面臨著塌陷區(qū)補(bǔ)償成本和治理費(fèi)用大幅提高，協(xié)調(diào)難度大的棘手難題;電廠方面，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，脫硫脫硝除塵運(yùn)行成本巨大;電廠二期工程的送出還在努力中，由于工期推后，貸款成本繼續(xù)大幅加大、還款壓力不斷加重。這些都是公司不可回避的困難。同時(shí)，煤電一體化模式方興未艾，其他公司也正在積極嘗試、積極推行這一模式，我們的優(yōu)勢只是暫時(shí)的優(yōu)勢，不奔跑就會(huì)被追趕，不領(lǐng)先就會(huì)被超越，客觀上也給維穩(wěn)工作帶來了一定難度。

（二）能源公司下屬發(fā)電分公司、礦業(yè)分公司、北晨公司分屬不同的行業(yè)，工作性質(zhì)和特點(diǎn)、對人員綜合素質(zhì)的要求存在一定的差異化，對于人才的引進(jìn)儲(chǔ)備和現(xiàn)有專業(yè)人員的培訓(xùn)不能滿足未來的需要;對于涉及職工利益的政策、事項(xiàng)，在決策時(shí)向職工征求意見不夠全面，溝通和宣傳說明不到位。在處理企業(yè)發(fā)展和職工利益時(shí)，未能做到利益兼顧和有效協(xié)調(diào)。

（三）職工對幸福生活的向往與公司惡劣的自然環(huán)境、單調(diào)閉塞的生活方式形成了強(qiáng)烈的反差，由于常年外地工作，大多數(shù)職工無法分擔(dān)家庭重?fù)?dān)，與家屬過著兩地分居的生活，長期面臨老人贍養(yǎng)、子女教育等一系列現(xiàn)實(shí)問題，一批大齡青工婚姻問題至今無法解決，盡管我們想方設(shè)法改善職工工作生活環(huán)境，也解決了部分職工家屬的工作問題，但仍無法從根本上解決職工的普遍問題。

三、進(jìn)一步維護(hù)好企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定對策建議

維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。為此，提出如下對策建議：

（一）蒙西––天津1000千伏特高壓線路即將開工建設(shè)，電廠二期工程送出問題有望得到圓滿解決，預(yù)示著能源公司未來的發(fā)展前景一片光明，我們將緊緊抓住這一千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)集約化、精細(xì)化管理，不斷提高企業(yè)運(yùn)行和企業(yè)管理的高科技含量，努力創(chuàng)建二期項(xiàng)目國家優(yōu)質(zhì)工程，努力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理、思想過硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膹?fù)合型人才，滿足分公司在未來激烈市場競爭中的需要，為集團(tuán)公司煤電板塊大發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

（二）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，不斷改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。

（三）進(jìn)一步提升企業(yè)文化。充分利用企業(yè)文化這只“看不見的手”，激發(fā)職工的使命感、凝聚職工的歸屬感、增強(qiáng)職工的責(zé)任感、提升職工的榮譽(yù)感、實(shí)現(xiàn)職工的成就感，使每個(gè)職工都感到自我的存在和行為的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)精神需求的滿足，形成發(fā)自內(nèi)心“企興我榮，企衰我恥”的真摯感情，追求同一個(gè)夢想，在潛移默化中推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛職工。要換位思考，理解職工，要把職工的冷暖放在心上，在事業(yè)上幫助職工，在生活上關(guān)心職工，使職工感受到大家庭的溫暖。解決好職工工教育培訓(xùn)、住房、子女教育等問題，千方百計(jì)穩(wěn)定職工收入，為廣大職工創(chuàng)造一個(gè)和諧共贏的工作和生活環(huán)境。

（五）加強(qiáng)思想政治工作，必須把思想工作放到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識與定位，大處著眼，小處著手;在開展工作的過程中，要注意發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才;要與時(shí)俱進(jìn)，注重內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不能虛張聲勢，做表面文章，不能生搬硬套，講大道理，不能只重形式，不講效果，要針對職工的特點(diǎn)，寓教于樂，“春風(fēng)化雨”，把著眼點(diǎn)放到活動(dòng)的效果上，把活動(dòng)做到每一位職工的心坎上，做一件事，收到一件事的效果，努力使企業(yè)思想工作為清水川能源公司和諧穩(wěn)定發(fā)展服好務(wù)，為實(shí)現(xiàn)陜能集團(tuán)的跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。