何川
摘 要:新時期紀檢監察干部所面臨的任務愈發艱巨,努力打造一支過硬的紀檢監察干部隊伍,加強和改進紀檢監察干部隊伍建設是紀檢監察部門的長期任務。
關鍵詞:紀檢監察;干部隊伍;建設
紀檢監察干部肩負反腐倡廉的重任,紀檢監察干部隊伍建設是深入推進黨風廉政建設的基礎工程。當前,我國正處在改革發展的關鍵時期,黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大,反腐倡廉工作涉及部門多、領域廣、工作量大,紀檢監察工作面臨著各種新情況、新問題,在新形勢下,紀檢監察干部隊伍建設面臨著新的挑戰。如何進行新時期紀檢監察干部隊伍建設,已然成為一個具有劃時代意義的新課題。因此,研究新時期紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑具有十分重要的現實意義。鑒于此,筆者對新時期紀檢監察干部隊伍建設進行了初步探討。
一、新時期紀檢監察干部隊伍應具備的素質
(一)堅定的政治信念
堅定的政治信念是新時期紀檢監察干部隊伍應具備的素質之一。對紀檢監察干部而言,思想素質的好壞直接影響紀檢監察工作質量。政治信念是紀檢監察干部行動的思想指南,政治素質是紀檢監察干部政治思想水平的集中體現。堅定的政治信念,體現在紀檢監察干部堅定不移地行使紀檢監察職能上。具體說來,紀檢監察干部肩負著加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命,要有堅定的政治信念,正確的世界觀、人生觀、價值觀。在大是大非面前旗幟鮮明,忠于黨,忠于人民,堅定不移地保證黨的路線方針政策的貫徹執行,堅定不移與一切腐敗現象作斗爭。
(二)扎實的業務功底
業務素質的高低直接關系著紀檢監察干部的工作水平。紀檢監察工作的性質決定了紀檢監察工作是一項專業性很強,同時又涉及面非常廣的工作。新時期紀檢監察干部隊伍在業務素質方面也提出了新的要求,扎實的業務功底對紀檢監察人員來說必不可少。一方面不僅需要紀檢監察工作應有的相關法律、法規知識,另一方面新時期紀檢監察干部還要具備一定的管理、生產、經營、財務等素質,要求具有綜合素質的復合型人才擔當紀檢監察的重任。只有具備扎實的業務功底,才能使紀檢監察干部在繁復龐雜的案件中發現漏洞,處理違紀人員違法行為,起到真正意義上的監督作用。
(三)良好的職業道德
道德作為行為規范,是以善惡、榮辱等概念為標準,通過社會輿論、傳統習慣和內心信念來評價人們的行為,調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規范。對紀檢監察干部而言,良好的職業道德是做好紀檢監察干部的重要準則,具備良好的職業道德的紀檢監察干部,更有利于在紀檢監察過程中發揮紀檢監察的職能作用,提高紀檢監察干部隊伍素質。紀檢監察干部應以共產主義道德指導、調整自己的行為,培養良好的職業道德。要做到廉潔奉公,不貪贓枉法,不以權謀私,清正廉潔,一身正氣。
二、新時期紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑
為進一步提高紀檢監察干部隊伍建設水平,在了解新時期紀檢監察干部隊伍建設應具備的素質的基礎上,新時期紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑,可以從以下幾個方面入手:
(一)加強對紀檢監察干部隊伍教育
1.加強對紀檢監察干部隊伍的思想教育
為培養紀檢監察干部隊伍堅定的政治信念,在政治思想教育上要加大政治傾向引導,加強對紀檢監察干部隊伍的思想教育工作,促使紀檢監察干部擁有較高的政治敏感和政治覺悟,端正態度,引領紀檢監察工作的順利開展。定期或不定期地開展廉潔從政教育活動,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。加強對紀檢監察干部隊伍的思想教育,以領導干部為重點,培養紀檢監察干部健康的思想,以健康思想為指導,不斷提高紀檢監察干部的領導水平和執政能力,將在一定程度上推動紀檢監察干部隊伍建設,提高紀檢監察干部的拒腐防變能力。
2.加快對紀檢監察干部隊伍的監督教育
權力失去監督必然導致腐敗。加大對紀檢監察干部的監督教育是紀檢監察干部隊伍建設迫切需要解決的現實問題。紀檢監察干部一定要加強有效監督,通過加強監督反腐倡廉,保證監督工作圍繞大局、服務大局。加快對紀檢監察干部的監督教育,具體說來,一要突出監督重點。提高針對性、增強實效性。特別是要加強對人權、事權、財權及物權的監督;二要善于綜合運用監督方式。通過強化對政務公開、廠務公開和黨務公開的監督檢查,確保黨員和群眾享有的知情權、表達權、選擇權和監督權得到落實;三要加強跟蹤監督。紀檢監察組織要善于從日常監管中發現薄弱環節,提前找到癥結,關口前移,提早預防。
(二)實踐紀檢監察干部隊伍職能
1.發揮紀檢監察干部隊伍的職能作用
紀檢監察組織在制定反腐倡廉工作思路、作出決策時,必須與公司中心工作緊密結合起來,將反腐倡廉工作放在推進發展、構建和諧的大局中去認識和把握。要針對新情況新問題,當好參謀助手,為黨委決策部署提供科學依據,做到每一項工作都要著眼于發展、圍繞于發展、服務于發展、有利于發展。紀檢監察組織是企業專門監督機構,在反腐倡廉建設中舉足輕重,因此必須切實擔當起組織實施的工作職能。同時紀檢監察組織又具有掌握政策全面、對反腐倡廉工作業務熟悉的優勢,為自身牽頭協調和組織實施反腐倡廉的具體工作提供了重要保證,因此,必須堅決有效地按照“誰主管、誰負責”的原則,將反腐倡廉的具體工作任務分解到有關部門,將具體工作責任落實到有關部門,并果斷地根據黨風建設和反腐倡廉建設的形勢需要和階段性目標,集中解決一些突出問題。
2.優化紀檢監察干部隊伍素質
優化紀檢監察干部隊伍素質,紀檢監察組織要正確處理組織協調與部門履行職責的關系。從戰略發展的角度思考紀檢監察干部隊伍建設的路徑,要善于立足本職,從紀檢監察干部的本職出發,找準角度,找準切入點,在實際工作中充分發揮自身職能優勢,不斷優化紀檢監察干部隊伍素質,協調和聯系宣傳、組織、工會、審計、保衛等各方面力量積極參與到反腐倡廉工作中來,努力構建反腐倡廉工作大格局。新時期紀檢監察干部隊伍建設,既要把握好尺度,不能越俎代皰,越位操作,又要善于圍繞中心,服務大局,使反腐倡廉工作與生產經營等工作同步進行。這就要求有關人員必須不斷提高政策水平,增強組織協調的預見性、計劃性和宏觀上把握處理問題的能力。