中國農業發展銀行蘇州分行 強化“四種”意識 抓好黨風廉政建設

今年以來，該行圍繞黨風廉政建設黨委主體責任，不斷強化“主體、主動、主抓、主責”意識，把黨風廉政建設責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，通過增強政治自覺、強化責任擔當，推動黨風廉政建設開展，為改革發展提供了堅強的保障。

一、強化主體意識，落實黨委在黨風廉政建設中的領導責任。

按照習總書記提出的“黨風廉政建設能不能挑起來，關鍵是主體責任這個‘牛鼻子有沒有抓住”的要求，把履行統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任作為剛性之責。一是工作同部署同落實。堅決貫徹省行黨委關于黨風廉政建設的部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體布局，把黨的建設、反腐倡廉建設與中心工作緊密結合。在貫徹總分行行長會議、部署全年工作時，同部署落實黨風廉政建設目標責任，黨委書記與支行黨支部書記簽訂黨風廉政建設目標責任書，各職能部門、全行員工層層簽訂責任書，明確黨風廉政建設的主體責任，把黨風廉政建設納入年度經營責任目標，建立了一級抓一級，逐級負責的機制。二是專題研究專會部署。省行紀檢監察工作會議后，該行黨委專題聽取了匯報，學習領會省行領導兩個講話，對會議的貫徹落實和全市2015年的紀檢監察工作進行了專題研究。明確要求貫徹省行會議精神，明確履行主體責任，紀委履行監督責任，班子成員履行“一崗雙責”，在布置年度條線工作時強調黨風廉政建設。確定全市召開專題紀檢監察工作會議，貫徹落實省行會議精神，布置全市2015年紀檢監察和黨風廉政工作。三是分析形勢聽取意見。每半年分析一次黨風廉政建設形勢，7月份黨委專題聽取上半年紀委組織的市行機關、營業部員工座談會情況，分析員工思想動態和黨風廉政形勢，對員工提出的16條意見建議，召集紀委成員進行研究，落實承辦部門，提出處理意見，做好思想工作。

二、強化主動意識，推動黨風廉政建設各項工作落到實處。

當前是改革發展關鍵期，防范化解信貸風險，加快業務發展，拓展服務功能，轉變發展方式，對反腐倡廉工作提出了更高要求。一是主動培育廉政文化。將廉政警示語句上墻，潛移默化教育引導，營造廉潔從業氛圍。結合中心組理論學習和黨員學習，組織習近平總書記有關黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要講話、黨風黨紀黨規的學習。結合優秀共產黨員的先進事跡和典型違法違紀案例，組織專題教育活動，提高活動的針對性。結合“廉政法紀”專題教育，組織黨員干部瞻仰烈士陵園，邀請市委宣傳部領導作“三嚴三實”和廉政法紀專題講座，參觀公民道德館，觀看警示教育片《貪之禍》等。運用反腐倡廉系統申報領導干部重大事項，利用辦公平臺和短信教育平臺，實現教育常態化。二是切實抓好專題學習。在專題黨委會上，對違反八項規定有關通報組織學習討論，提出了吸取教訓、開展廉政教育等5項要求，強調黨委帶頭履行主體責任，堅決執行“八項規定”，堅決糾正“四風”，堅決落實“三重一大”制度、審議審批流程，堅決執行財務制度和財經紀律，守住紅線，不碰高壓線。三是緊密結合“三嚴三實”。結合“三嚴三實”專題教育，研究加強黨風廉政建設措施，并在“三嚴三實”方案中明確了廉政教育內容；專題研究機關作風建設，討論制定了部室考核辦法，提出作風建設機關帶頭表率。5月黨委書記在全行視頻會議上作了《著力加強自身修養，深入踐行“三嚴三實”》黨課。四是積極配合總行巡視。組織專題會、召集有關部門召開專題辦公會，組織匯報材料，落實座談人員，向巡視組匯報黨風廉政建設和黨委履行主體責任情況。

三、強化主抓意識，自覺把黨風廉政建設作為黨委重要工作。

牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念。一是明確主體責任內容。按照省行厘清的8個主體責任、班子成員5個主要責任，以及黨風廉政建設責任清單、落實清單和整改清單，結合實際，制定黨風廉政建設主體責任實施意見，承擔好、落實好主體責任。二是切實加強源頭預防。推進源頭治理，完善規章制度，嚴格制度執行。在完善制度上，突出針對性和指導性；在執行制度上，突出嚴肅性和權威性。抓好關鍵崗位、關鍵環節，強化基建維修管理，多提醒經常教育，進一步規范招投標等相關手續。三是堅持選好用好干部。圍繞“20字”好干部標準（信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔）、“三嚴三實”、做“四有干部”（心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒）和“四個人”（政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人）等具體要求，以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部。四是突出強化正風肅紀。一手抓業務發展，一手促作風建設，將作風建設作為帶隊伍、聚合力的武器，對外注重與政府、人行和銀監部門協調，研究制定了承辦外部工作的辦法，提升機關作風效能；對內注重整肅紀律，下發關于加強機關作風建設的通知，對遲到早退、休假制度不執行、上班時間看電影炒股票等8類問題進行重點督查。每日編發行領導和支行行長活動情況，每周提前發布黨委成員活動安排，各部門不定期公示重大事項，推進行務公開透明。大力發揚“馬上就辦、辦就辦好”工作作風，確保各項工作抓緊抓實抓出成效。

四、強化主責意識，發揮黨委在黨風廉政建設中的表率作用。

黨委書記作為第一責任人，既掛帥又出征，對黨風廉政建設和反腐敗工作直接過問，敢于亮劍，班子成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設。一是帶頭示范引領。履行“一崗雙責”，以身作則、以上率下，帶頭遵守黨紀黨規，執行黨委議事規則，執行“三重一大”制度，抓好作風建設。加強分管部門和條線經常性教育、檢查、管理，推動反腐倡廉工作落實。二是帶頭當好表率。堅持“五個帶頭”，即帶頭作出廉政承諾，帶頭簽訂助廉承諾，帶頭匯報廉政情況，帶頭執行厲行節約規定，帶頭上好廉政黨課，黨委書記作了題為《全面落實“兩項責任”，切實加強紀律作風建設》廉政黨課。三是帶頭抓好整改。黨委成員帶頭履職盡責，敢于扛責擔責，對涉及黨風廉政建設的問題，堅持“一把手”審閱，突出問題一抓到底。在“三嚴三實”專題教育中，行黨委班子和成員共查擺出各類“不嚴不實”問題20條，專門制定了具體整改措施和意見，逐個分析，逐條銷號，做到問題不解決不松手，排出時間表，限期整改到位。四是帶頭監督問責。重視節日期間作風建設，支持紀委開展督查，開展廉政體檢試評價。對違規違紀問題加大責任追究力度，強化問責，以嚴肅問責來推動各項制度的合規執行，推進責任落實，使各支行、各部門把黨風廉政建設當作份內之事、應盡之責，真正把黨風廉政建設責任落到實處、抓出實效。

（文/陳一兵 王士強）