加強紀委派駐機構建設

錢憲文

中國共產黨章程第四十三條規定：“黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。”根據黨章這一規定，黨的十八屆三中全會作出“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實現統一名稱、統一管理”的決定，這是加強黨內監督、深化黨的紀律檢查體制改革的一項重要舉措。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據中央紀委要求，北京市紀委派駐機構統一管理改革，被列入北京市委全面深化改革領導小組和紀律檢查體制改革專項小組重點任務。

中共北京市委常委會第157次會議聽取了《關于加強北京市紀委派駐機構建設的實施意見》的匯報。

會議提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實市紀委向市級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理，按照全面派駐、分類設置、職能明確、權責一致的原則，改革完善派駐機構領導體制和工作機制，聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務，強化監督執紀問責，增強派駐機構監督的權威性和有效性，使市級黨和國家機關黨風廉政建設和反腐敗工作得到切實加強。

會議指出，北京市紀委派駐機構由北京市紀委直接領導、統一管理，向北京市紀委負責并請示報告工作，依據黨章規定，圍繞監督執紀問責，履行黨的紀律檢查職能，監督重點對象是駐在部門領導班子及市管干部和處級干部。主要工作職責：一是督促駐在部門領導班子落實黨風廉政建設主體責任，履行對駐在部門黨風廉政建設的監督責任。二是檢查駐在部門領導班子及其成員遵守黨章和其他黨內法規，貫徹執行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀律和政治規矩，以及貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況，發現重要問題向市紀委及時報告。三是市紀委批準，初步核實反映駐在部門領導班子及市管干部的問題線索；參與調查駐在部門領導班子及市管干部違犯黨紀的案件；負責調查駐在部門內設機構、直屬單位、市級垂直管理單位領導班子及其成員和處級干部違犯黨紀的案件。四是受理對駐在部門黨組織和黨員的檢舉、控告，受理駐在部門黨組織和黨員不服處分的申訴。五是對駐在部門各級領導班子履行黨風廉政建設主體責任不力、造成嚴重后果的，提出問責建議。六是承辦市紀委交辦的其他事項，負責本派駐機構干部日常管理和監督，協助駐在部門做好巡視工作。

會議還指出，北京市紀委派駐機構由北京市紀委直接領導，協助、配合北京市紀委職能部門履行相關職責。市紀委職能部門按照業務分工，對派駐機構進行管理、指導、服務和監督。派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系，派駐機構與市直機關紀工委都是市紀委派出的機構，工作上要相互溝通、協調和配合。市直機關紀工委領導市直系統機關紀委的工作。

（執筆人：鄭 建）