如何解決外來務工人員子女的“放養”問題

詹華

幾乎和所有的城中村一樣，高宅村周邊，高樓大廈林立，那些新興小區，有著愈發完善的社區管理結構及物業值班人員，甚至有專門針對青少年開設的活動場所。而這一切，和居住在城鄉交界處的外來務工人員子女看似那么近，卻又并不相干。他們在暑假里和其他老鄉的孩子一樣，成了“放養”的娃娃，因此，溺亡等悲劇也常有發生。

“放養娃”的安全問題之所以成為家長的一塊心病，一方面在于現實因素決定了家長難以做到“盯防”，另一方面，也是這些孩子缺乏多元娛樂項目和可供選擇的余地。當喜水的天性遇到逼仄的轉身空間，便極容易被水魔奪走生命。然而，拓展公共資源畢竟是一個龐大而系統的工程，現實決定了其不可能做到一步到位一蹴而就。那么，我們能否轉換思路另謀他途？

生活中，由于公共設施的不足將孩子逼到水邊等危險境地，讓我們深感揪心，但同時，我們又對生活中很多現成的公共場所的白白浪費感到費解。全國有多少所大中小學，我不清楚，但我知道，幾乎所有學校都有自己的圖書館和閱覽室，有闊大的校園操場，甚至還有自己的游泳館。可每逢暑假，校園內除了瘋長的野草，卻總是不見孩子生龍活虎的奔跑身影。這是為何？

孩子放了假，為什么這些公共場所也跟著放假？如果全部滿負荷用起來，會是個什么情景？或許正是看到了這種資源的浪費，2011年國務院印發了《全民健身計劃（2011-2015年）》，明確提出：學校在課余時間和節假日要向學生開放體育設施。決策層源于公共責任而出臺的這一“善政”，需要全社會用良心做底的“善行”來落實。然而，法雖在，響應者卻寡。即便響應的，也是開開停停，始終在顧慮中謹慎前行。

這種擔心不是沒道理，畢竟，諸如人手短缺、資金匱乏，尤其安全等風險壓力是客觀存在的，每一樣都是讓人撓頭的難題。但難題并非無解題。擔心責任牽扯不清，那就可出臺一個具體的實施方案，將政府部門、街道社區和學校各方的責任厘清，通過詳細的管理制度約束各方；人手緊缺問題，完全可以通過街道招募志愿者協助學校管理等形式解決。至于經費來源，則可由各級財政部門具體落實，為場地的維護和孩子購買保險等兜底。有組織地定向提供場地，將“放養”變“群養”，孩子玩得開心，學校管得放心，家長工作也寬心。

“放養娃”的不幸溺亡，這是家長之痛，更是社會之殤。欠賬總歸是要還的。面對公共資源的現實短板，如何盤活現有資源，要秉持為民開放的態度，能開放的則開放，不能總是無奈加無解。條件不夠的就積極創造條件，將一切可能派上用場的場所用起來，發揮作用。讓孩子尤其是農民工子弟在暑假有地方玩，有庇護之所，這是每個人的責任，更是一項民生工程。如果在難題面前，大家都能積極出主意，少些抱怨和推諉，其結局往往會令人欣喜。