民生工程不能同落馬官員一道“淪落”

戴先任

南京市麒麟有軌電車于2012年11月正式招標，2013年2月開工建設。該電車線路全長9.1km，項目總投資25.42億元，起點位于馬群地鐵站，往南經過麒麟科創園，直到王五莊。這條電車線路原計劃2014年8月在南京青奧會開幕前夕通車。結果，不僅沒能如期和南京市民見面，如今1年過去了，還是沒有開跑。（7月27日澎湃新聞網）

一位南京市領導稱：“他（季建業）可能是認為那些園區都是別人搞的，是別人的成績，所以自己也要搞一個‘親兒子。”所以，雖然落馬的前任南京市長季建業也曾說過“感覺園區太多了”，而麒麟區地處市郊，較為偏遠，麒麟科創園還是應運而生，隨之，季建業喜歡的有軌電車，也上馬跟進。

一些官員好大喜功，推倒前任政績，打造屬于自己的“政績”，一把手任性的權力可見一斑。這樣的事例并不鮮見，如山西省河曲縣新任縣委書記不滿意前任縣委書記任上開建的工程，雖主體工程已完成，還是將原有工程全部停工并拆除；又如去年落馬的淮南市原市委書記方西屏，甚至將自己前任時所建的已投資達數千萬元的項目炸掉。

季建業的做法，并不足取，也是錯誤的政績觀作祟，但電車是一種無污染的環保交通工具，不會排放廢氣，載客量也遠遠超過普通公交車，麒麟有軌電車橫跨三個區，建成后能大大提高南京市公交承載量，為南京市市民提供更便捷的出行條件與生活環境。更何況，這一工程已基本建成，耗費了大量公共財政，沒有充分理由就將其擱置，是對國家資產的大肆浪費。

不能因為這一工程是季建業主建，而季建業已落馬就要將其任內工作全盤否定。很多貪官落馬后，繼任往往對其一切予以否定，對于貪官、庸官，我們自然應該總結經驗教訓，他們身上肯定有很多值得繼任警惕與警醒的地方，繼任尤其需要能收拾好貪官污吏留下的這一“爛攤子”，要能破舊立新。但這并不意味著，需要對落馬官員的一切都予以否定，有的落馬官員任內有善政，也不能人走政息，況且有些政策，或許在立項時，帶著主政者的一些私意，甚至這項政策本身都是錯誤的，但在建設過程中，再停止不建，就可能又是一種損失。就像麒麟有軌電車，停建將對國家帶來損失，已投入的國家財政就將打了水漂，就變成了半拉子工程、爛尾工程，建成之后，卻還是能成為一項民生工程。

不管是季建業熱衷于新建園區，還是現在將已基本建成的麒麟有軌電車擱置荒廢，其實都是新官不理舊賬的做法。這種“喜新厭舊”的施政做法，不是腐敗，卻勝似腐敗，應該像打擊腐敗一樣打擊這種浪費公帑的亂作為。要能不重蹈季建業的覆轍，不是對季建業主政的工程全部推倒，而是要對其好大喜功、違紀違規、新官不理舊賬的做法予以拋棄，而對于季建業任內主導興建的麒麟有軌電車等有利經濟與民生的工程，繼續加大力度完工，其實就是對季建業錯誤領導的一種否定。

當然，要想杜絕新官不理舊賬再現，就需要健全官員決策終身負責制，加強政策延續性，建立健全一套科學的決策機制。上馬工程項目，也要更多地征求民意，讓社會監督，最大程度地減少錯誤決策，掣肘官員任性的權力。