民用建筑工程監(jiān)理工作中的難點與對策初探

陳金坤

【摘要】民用建筑作為我國建筑工程主要組成部分，研究民用建筑工程監(jiān)理工作具有非常重要的社會意義。本文主要從民用建筑工程監(jiān)理工作中存在的難點和問題以及采取的相應(yīng)對策加以簡要分析和論述。

【關(guān)鍵詞】民用建筑；工程監(jiān)理；難點；對策

到目前為止我國已經(jīng)實行工程監(jiān)理制度幾十年，并且在不斷發(fā)展和演變過程中已經(jīng)逐步形成了建筑市場的五大獨立工程建設(shè)主體，即施工、設(shè)計、建設(shè)、勘察和監(jiān)理單位。隨著我國經(jīng)濟體制的建立和不斷轉(zhuǎn)變，建筑市場的發(fā)展也受到了一定程度的影響，在得到不斷發(fā)展和同時，也因市場運行不完善和法律不健全而時建筑單位難以正確認識工程監(jiān)理工作的重點和難點，從而導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理工作出現(xiàn)各種問題，工程監(jiān)理難度也由此不斷擴大。

一、民用建筑工程監(jiān)理工作中的難點

（一）工程監(jiān)理技術(shù)有待提升

在我國，民用建筑雖然作為建筑工程的主要組成部分，但是對于工程監(jiān)理工作卻一直缺乏重視，這使得工程監(jiān)理單位在管理資質(zhì)上還存在大量問題。民用建筑工程監(jiān)理單位的管理資質(zhì)不夠，那么在監(jiān)理技術(shù)上則會達不到實際工程工作需求，久而久之便會導(dǎo)致民用建筑工程監(jiān)理工作缺乏實質(zhì)性，而是流于形式，監(jiān)理工作能力也無法得到及時提升。

（二）無法實施全過程監(jiān)理

我們知道，一般的民用建筑都是一項巨大而復(fù)雜的工程，其監(jiān)理工程也會涉及到非常多的內(nèi)容和程序，可以說是涉及民用建筑工程建設(shè)的整個過程，例如建筑工程的竣工和驗收階段、建筑施工之前的可行性分析階段以及施工準備和勘察設(shè)計階段等都應(yīng)該實施監(jiān)理工作。但是在民用建筑實際建設(shè)過程中，監(jiān)理單位并沒有在工程建設(shè)的整個過程和每一個階段實施全過程監(jiān)理，這就導(dǎo)致在民用建筑工程建設(shè)的某一階段出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至對整個施工質(zhì)量造成嚴重影響。

（三）建筑工程監(jiān)理的整體水平較低

一直以來，我國民用建筑工程監(jiān)理的整體水平都較低，這種低水平的監(jiān)理工作嚴重影響了建筑工程施工質(zhì)量。我國民用建筑工程監(jiān)理整體水平之所以難以提升，主要是因為工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)的監(jiān)理工作無法做到全面監(jiān)控，例如，有些監(jiān)理單位在實際工程建設(shè)過程中的監(jiān)理工作中，只重視對工程竣工質(zhì)量的監(jiān)理管理，卻忽視對施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作，即使有些監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場實施監(jiān)管工作也只是走形式，喊口號，并沒有將監(jiān)理工作真正落到實處。

還有些監(jiān)理單位在實際監(jiān)理工作中，并沒有按照監(jiān)理相關(guān)制度和規(guī)范進行監(jiān)理，在組織監(jiān)理工作時，也沒有對各部門監(jiān)理職責(zé)進行明確劃分，使得監(jiān)理職責(zé)不明確。除此之外，很多民用建筑監(jiān)理單位并沒有制定完善和先進的監(jiān)管理念與措施，在實際監(jiān)理工作過中，監(jiān)理工作人員缺乏相應(yīng)的服務(wù)意識和專業(yè)水平，這也會在很大程度上損壞了建筑工程監(jiān)理在社會上的形象。

（四）缺乏對工程監(jiān)理安全的重視

民用建筑工程建設(shè)和施工過程中最應(yīng)該注重的就是安全，建筑工程的安全與否不僅影響到民用建筑工程的整體質(zhì)量和性能，對施工人員的生命安全也會造成相當(dāng)程度的影響。眾所周知，一直以來我國民用建筑施工過程中出現(xiàn)施工人員意外傷害和死亡的現(xiàn)象屢屢皆是，這些不必要的意外事故通常來自于對施工現(xiàn)場不完善的監(jiān)管，使得施工現(xiàn)場涉及到的大量人力、物力等非常混亂，因此，加強對建筑工程施工現(xiàn)場安全管理是非常重要的，也是必不可少的。

在民用建筑工程監(jiān)理實際工作中，監(jiān)理單位并沒有嚴格按照相關(guān)要求開展安全管理工作，在工程施工準備階段工程監(jiān)理單位也沒有做好相應(yīng)的安全防護措施，由此使得民用建筑工程建設(shè)中存在著非常多的安全隱患。

二、民用建筑工程監(jiān)理工作中難點的對策

（一）提升監(jiān)理單位人員的綜合素質(zhì)

民用建筑工程監(jiān)理工作中之所以存在大量問題和難點，主要是因為監(jiān)理單位中監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平較低，可以說監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)的高低直接反映建筑工程的施工質(zhì)量和水平，也可以說提升監(jiān)理人員的綜合質(zhì)素水平是保證建筑工程質(zhì)量和安全的重要要素。

要想提升監(jiān)理單位人員的綜合素質(zhì)，首先應(yīng)提升監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平，這就需要監(jiān)理人員平時多學(xué)習(xí)專業(yè)內(nèi)容和專業(yè)知識，從多方面了解和掌握新技術(shù)的發(fā)展，做到與時俱進，以自身高水平的專業(yè)技能解決工程監(jiān)理中的難點問題，從而推動民用建筑工程建設(shè)的順利進行；其次應(yīng)提升監(jiān)理人員的道德素質(zhì)，監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)專業(yè)技能的同時，還應(yīng)該在日常工作中嚴格遵守職業(yè)道德，在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)開展工作，真正落實“誠信、守法和公正”。

（二）強化監(jiān)理技術(shù)管理和材料管理

在民用建筑工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須使用現(xiàn)金的監(jiān)理技術(shù)對施工整個過程進行全方位、多角度監(jiān)理和控制，尤其是要將施工材料的質(zhì)量狀況進行嚴格監(jiān)管，避免在施工過程中出現(xiàn)偷工減料和以次充好的情況發(fā)生，將施工材料的數(shù)量和質(zhì)量嚴格控制在合理和實際需求的范圍之內(nèi)。相應(yīng)的，施工技術(shù)的正確使用與否也會對工程質(zhì)量造成很大程度上的影響，因此監(jiān)理人員還應(yīng)該強化對施工技術(shù)的使用情況的監(jiān)管和控制，確保合理、科學(xué)的使用施工技術(shù)，促進民用建筑工程建設(shè)施工的整體效率和質(zhì)量。

（三）加強施工過程中的安全監(jiān)管工作

民用建筑工程建設(shè)過程中的安全管理工作已經(jīng)成為目前人們關(guān)注的焦點，民用建筑工程的監(jiān)理人員應(yīng)該嚴格按照相應(yīng)的政策和方針，完善建筑工程施工過程中的安全監(jiān)管工作。首先，監(jiān)理人員應(yīng)該了解和熟悉國家明確規(guī)定的安全生產(chǎn)標準和規(guī)章制度，在實際監(jiān)理工作中以此為最基本標準和實際施工情況開展民用建筑的安全監(jiān)理工作。其次，民用建筑工程作為一個巨大而復(fù)雜的工程，在實際監(jiān)理過程中應(yīng)該將安全監(jiān)理工作合理劃分為三個階段進行，第一階段是招標階段的安全監(jiān)理工作，此時監(jiān)理人員應(yīng)對承包單位和施工單位簽訂的安全協(xié)議及其他文件進行監(jiān)管；第二階段則是施工的準備階段的監(jiān)理工作，在該階段監(jiān)理人員應(yīng)該全面制定安全監(jiān)理程序，然后根據(jù)計劃程序依次對施工準備過程進行全面的安全監(jiān)管；第三階段則是工程施工階段的監(jiān)理工作，此時監(jiān)理人員應(yīng)明確相應(yīng)的法律規(guī)定和項目監(jiān)理的相關(guān)依據(jù)，嚴格落實安全監(jiān)理工作的職責(zé)。

（四）完善監(jiān)理工作的相關(guān)制度

建立完善的相關(guān)制度是順利完成一項工作和任務(wù)的重要保障，因此，在民用建筑工程監(jiān)理工作中，要想保證監(jiān)理工作高質(zhì)量的順利完成，必須建立完善、合理的工程監(jiān)理制度。在民用建筑工程監(jiān)理制度中主要包括工作人員考勤制度、獎懲制度、評價管理制度等，監(jiān)理單位應(yīng)首先將這些制度落實在實際監(jiān)理工作中，其次應(yīng)根據(jù)實際監(jiān)理工作情況和相關(guān)施工情況對相關(guān)制度加以調(diào)整和改善。除此之外，法律法規(guī)制度作為建筑工程監(jiān)理工作順利運行的基礎(chǔ)和前提，監(jiān)理單位也應(yīng)重視對法律法規(guī)制度的改善，使法律法規(guī)制度能夠更好的規(guī)范監(jiān)理人員行為，使工程監(jiān)管工作順利進行。

三、結(jié)束語

民用建筑工程的順利進行和竣工是離不開工程監(jiān)理工作的，相應(yīng)的工程監(jiān)理工作也是提高建筑施工質(zhì)量和效率的重要保障。在民用建筑工程實際監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)首先明確監(jiān)理工作中存在的問題和難點，然后根據(jù)實際情況、專業(yè)技術(shù)以及相關(guān)制度標準等對監(jiān)理工作中存在的問題加以解決，對其中存在的不足加以完善，從而促進我國民用建筑行業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。

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