淺談建筑工程造價失控原因與對策

陸振宇

摘要：在建筑工程施工過程中，工程的造價管理非常重要，它能夠?qū)⒔ㄖこ痰脑靸r進(jìn)行有效的控制，使投資的效益能夠有效的提高。但在目前實際的施工過程中，存在一些較為嚴(yán)重的問題導(dǎo)致工程的造價失控。文章重點分析了建筑工程造價失控的原因，提出了有效的控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價失控；原因與對策

建筑工程成本控制情況直接影響到工程投資能否取得預(yù)期效益。要對建筑工程造價失控的原因進(jìn)行科學(xué)的分析研究，發(fā)掘當(dāng)前加強建筑工程造價控制的相關(guān)措施，以便采取必要措施提高建筑工程造價控制工作的質(zhì)量和效果，為建筑企業(yè)科學(xué)控制建筑工程造價起到一定的輔助作用。

一、建筑工程造價失控的原因

1、工程決策的階段

在工程決策的階段存在的誤差要在10%之內(nèi)。但是，從目前的情況來看，投資的估算在控制方面具備的作用沒有充分的發(fā)揮。一些工程項目在決策的階段，對可行性沒有進(jìn)行深入的研究，對問題沒有進(jìn)行全面的考慮，對投資的估算不斷進(jìn)行削減，導(dǎo)致估算控制具備的效用不能充分的發(fā)揮，導(dǎo)致一些工程在進(jìn)行施工之后，項目不斷的增加，設(shè)計不斷的更改，投入也不斷的增加，導(dǎo)致對造價失去控制。

2、工程設(shè)計的階段

為了滿足工程需要，設(shè)計的單位對工程的施工圖進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計出的施工圖是不能隨意進(jìn)行更改的。但是，一些建設(shè)的單位為了自身利益，將設(shè)計單位設(shè)計出的施工圖進(jìn)行隨意更改，將征地的數(shù)量以及賠償增加，將材料的價格提高，將施工的方法更改。不重視對造價的控制，盲目追求自身利益。在施工過程中對設(shè)計的施工圖進(jìn)行隨意更改，將工程項目隨意擴大或者是增加，將設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)隨意提高，導(dǎo)致工程造價不斷提高，對造價失去控制。

3、招標(biāo)以及投標(biāo)的階段

通過招標(biāo)以及投標(biāo)機制，能夠吸引一些經(jīng)驗較為豐富、信譽相對優(yōu)良、具備一定資質(zhì)的施工隊伍，這些施工的隊伍對于工程的造價能夠進(jìn)行有效管理，具備實際的計劃進(jìn)行造價控制，打破了存在于地區(qū)之間的壟斷。但是，在實際的招標(biāo)以及投標(biāo)中，存在暗箱操作的情況，使工程的造價失去控制。一些施工的企業(yè)追求自身的最大利益，對工程的費用進(jìn)行一再的追加，導(dǎo)致了工程的造價失去控制。

4、工程實施的階段

在工程實施的階段，因為合同中存在的索賠以及缺陷相對較多，同時因為上部的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變以及提高裝修的檔次等設(shè)計的變更，導(dǎo)致工程的造價不斷增加，如果沒有及時的進(jìn)行這些變更，那么會導(dǎo)致對前期的工程進(jìn)行拆除或者是施工的企業(yè)不得不停止施工，等待新的施工圖紙，使索賠的費用不斷增加。同時，監(jiān)理的工程師沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，對于工程沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的計量，材料的價格與市場的行情相差較多以及工程的變更導(dǎo)致施工混亂等，都使工程的造價不斷增加。除此之外，對設(shè)計的單位沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督也導(dǎo)致工程的造價失去控制。很難保障設(shè)計圖紙不出現(xiàn)任何的錯誤，導(dǎo)致一些設(shè)計人員不重視圖紙中出現(xiàn)的錯誤，監(jiān)理的單位或者是施工的企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問題之后，設(shè)計人員沒有進(jìn)行及時的更改，導(dǎo)致工程停止施工或者是出現(xiàn)返工現(xiàn)象，導(dǎo)致對工程的造價失去控制。

二、提高建筑工程造價控制的措施

1、決策階段造價控制措施

一是深入調(diào)研，摸準(zhǔn)實情。只有進(jìn)行深入、全面地調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確地摸清實際情況，從而增強調(diào)研信息的參考價值。二是客觀分析，合理評估。對于收集到的相關(guān)信息，要從多角度、多層面進(jìn)行研究、分析和論證，不僅要考慮到建筑工程的直接造價，還要考慮的間接造價。既要考慮到建筑工程的顯性因素、靜態(tài)行因素，又要考慮到隱性因素、動態(tài)因素，如果市場變化因素、當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向等因素。尤其是排除人為的主管因素，從而確保投資評估的客觀性、準(zhǔn)確性和可靠性。

2、設(shè)計及招投標(biāo)階段造價控制措施

一是充分考慮經(jīng)濟因素，提高設(shè)計質(zhì)量。只有充分考慮到經(jīng)濟因素，在確保設(shè)計質(zhì)量要求的前提下，要從經(jīng)濟因素角度入手，想方設(shè)法地降低建筑工程造價。只有確保設(shè)計質(zhì)量，才能夠減少工程設(shè)計變更和設(shè)計質(zhì)量隱患。盡可能選擇資質(zhì)條件高、信譽度高和長期合作的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。二是嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計圖紙會審。在進(jìn)行圖紙會審時，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，結(jié)合工程實際，從細(xì)節(jié)入手，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙問題并整改到位。三是實行獎勵性設(shè)計酬金支付方法。可以將設(shè)計費用的一部分作為獎勵資金，當(dāng)設(shè)計質(zhì)量比較好時，則讓其享受較高的獎勵，反之，則只能享受較少的設(shè)計獎金，甚至不能夠享受設(shè)計獎金。四是切實做好招投標(biāo)階段造價控制。嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，實行公開招投標(biāo)，加強過程監(jiān)督，讓整個招投標(biāo)過程處于陽光之下，斬斷招投標(biāo)違規(guī)違法的利益鏈條，加大對違規(guī)違法行為的打擊力度，確保招投標(biāo)階段的造價控制到位。

3、施工及竣工階段造價控制措施

一是加強材料造價控制。選擇最佳的采購方案，不僅要從質(zhì)量因素考慮，還要從材料的經(jīng)濟因素方面進(jìn)行分析，在確保建筑材料質(zhì)量的情況下，盡快地選擇造價最低的材料采購方案。但是必須堅守質(zhì)量底線，切不可為了降低材料造價而選擇達(dá)不到質(zhì)量要求的建筑材料。還要加強對施工現(xiàn)場的材料管理，實行材料造價控制獎勵與處罰制度，實行限額領(lǐng)料制度，獎優(yōu)罰劣，讓材料造價控制成為施工人員的自覺行為。二是盡可能地減少返工量。加強對施工過程的質(zhì)量控制，堅持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的原則，盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時整改到位，將質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)。特別是應(yīng)該加強對建筑工程的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等重要節(jié)點的質(zhì)量控制，確保建筑工程質(zhì)量，從而達(dá)到最大可能地降低工程成本的目的。三是竣工決算階段造價控制措施。切實做好合同管理、索賠或反索賠，科學(xué)進(jìn)行施工進(jìn)度安排，在確保建筑工程質(zhì)量的前提下，可以根據(jù)計算，增加適當(dāng)?shù)娜肆ξ锪拓斄M(jìn)行趕工，以確保在增加較少造價的情況下如期完成竣工驗收。

4、其他措施

1）施工企業(yè)要將基礎(chǔ)的管理有效加強。在工程的造價方面，基礎(chǔ)就是實際的成本，施工的企業(yè)要將內(nèi)部的潛力充分發(fā)掘，將基礎(chǔ)的管理有效加強，對基層的班組要進(jìn)行有效的考核，使實際的成本受到控制，進(jìn)而使工程的造價受到控制。

2）對材料的成本進(jìn)行有效控制。施工的企業(yè)要將材料的消耗有效減少，在將質(zhì)量的管理有效加強時，供應(yīng)的部門要依據(jù)施工的圖紙對材料進(jìn)行控制，依據(jù)定額的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放施工材料，避免在施工以及運輸?shù)倪^程中出現(xiàn)材料的浪費以及丟失，使材料的成本受到控制，進(jìn)而使工程的造價受到控制。

3）對于超出概算的情況要進(jìn)行詳細(xì)分析。對材料的消耗以及工程量的計算要進(jìn)行詳細(xì)的審核，在設(shè)計的單位同意之后才可以進(jìn)行設(shè)計的變更，才可以進(jìn)行工程的結(jié)算。

4）對其他的費用要進(jìn)行嚴(yán)格控制。因為其他的費用對工程的造價產(chǎn)生直接的影響，同時不容易進(jìn)行掌握，要對其他的費用進(jìn)行嚴(yán)格的控制以及審查，由設(shè)計的單位、施工的企業(yè)、建設(shè)的單位以及專業(yè)的技術(shù)人員對工程量進(jìn)行現(xiàn)場的核定之后，對材料的消耗以及人工的消耗進(jìn)行核定，對預(yù)算進(jìn)行審定。

5）將概算人員素質(zhì)進(jìn)行提高。概算工作具備較強的技術(shù)性以及政策性，概算的人員不僅僅要具備建筑的相應(yīng)知識，還要對施工的組織設(shè)計、施工的方法以及施工材料等方面的知識具備相應(yīng)了解，概算的人員還要對設(shè)計的規(guī)范以及相關(guān)政策進(jìn)行相應(yīng)了解，對定額以及預(yù)算編制也要具備一定了解。

結(jié)語

運用科學(xué)的分析方法，以工程質(zhì)量保障為前提，制定工程進(jìn)程中關(guān)于工程造價控制措施。遏制導(dǎo)致工程造價失控的現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)建筑行業(yè)合理有序發(fā)展。

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