市政道路工程的造價控制措施分析

于晶 楊文博 范永武

【摘要】市政道路工程是現代化城市交通系統的重要組成，關系著人們的日常交通出行安全。市政道路工程施工工期端，易受到城市街道規劃、自然環境等因素的影響，在保障市政道路工程施工質量基礎上，如何降低施工成本是每一個施工單位面臨的重要問題。因此要根據市政道路工程施工建設的實際情況，嚴格控制各個環節的施工造價，積極采取有效措施，提高市政道路工程的經濟效益和社會效益。本文分析了當前市政道路工程造價控制存在的問題，闡述了市政道路工程造價控制措施。

【關鍵詞】市政道路工程；造價控制措施

市政道路工程的施工建設耗資巨大，對于城市發展有著重要的拉動作用。當前，市政道路工程在造價控制方面還存在一些問題，沒有充分發揮工程造價控制的重要作用，因此必須積極解決這些問題，減少市政道路工程的施工成本，推動市政道路工程又好又快發展。

一、當前市政道路工程造價控制存在的問題

1、只重視局部造價成本控制

很多市政道路工程施工單位只重視局部造價成本控制，只重視施工階段的造價控制，忽視市政道路工程投資決策階段、招投標階段以及竣工結算階段的造價控制，只重視局部環節的工程造價管理，忽視整體的造價控制，施工事前和事后的造價管理水平較低，在很大程度上影響了市政道路工程造價控制效果。

2、沒有體現高性價比

市政道路工程施工沒有協調好造價成本和施工質量之間的關系，一些施工單位一味追求施工進度和經濟效益，在市政道路工程施工過程中偷工減料、以次充好，施工工藝不合理，在后期出現各種安全隱患，導致市政道路工程頻繁返工，不僅影響了施工質量，還導致大量浪費。

3、缺乏動態控制管理

市政道路工程施工建設存在很多不確定因素，其造價控制必須采用動態控制管理方式。但是當前很多市政道路工程施工單位對造價控制的動態跟蹤性較差[1]，多種造價控制管理措施沒有根據工程項目施工建設的實際情況，不能對市政道路工程施工進行有效的動態控制。

二、市政道路工程造價控制措施

1、加強決策階段的造價控制

市政道路工程項目決策的科學性對于整個工程造價有著直接影響。市政道路工程造價部門應積極項目籌建或者財務部門，準確計算市政道路工程施工建設過程中的管理費用、資金成本、工程造價、前期規費、土地成本等，做好市政道路工程項目的經濟評價。在投資決策階段，資金籌集、施工地點選擇、施工標準確定、工程規模決策等都會影響市政道路工程施工成本。例如，在選擇市政道路工程項目建設地點時，要充分考慮到以下幾個方面的內容：其一，全面掌握施工季節和建設周期的有利因素；其二，就地取材，盡量使用當地的施工材料；其三，充分利用市政道路工程施工現場挖出的土石方材料，避免大量運輸土石方；其四，施工現場水文和地質條件必須符合施工設計要求，嚴格把關地基不均勻沉降處理。做好投資決策階段的工程造價控制，為整個市政道路工程的造價控制奠定良好基礎。

2、加強投標階段造價控制

市政道路工程建設單位提供的工程量清單，必須按照我國標準的工程量計算方法、計量單位和工程項目劃分方式，根據市政道路工程施工設計圖紙進行計算，排列和統計，得出準確的工程量清單。編制人員要掌握全面的預算業務知識，遵循合理、科學、公正、客觀的原則，結合施工技術、施工材料、施工設計經驗等科學知識，市政道路工程量計算不能出現漏項、重項或者錯項[2]，確保工程量計價的正確性，根據不同的等級要求，合理劃分市政道路工程區，將不同報價的工程項目分開。因此市政道路工程量清單編制人員要仔細研究施工設計圖紙，熟悉工程施工程序，分析招標文件中各項技術要求和工作內容，做好市政道路工程施工現場的實地勘測，科學預測施工建設過程中可能會出現的問題，合理劃分可能影響工程報價的項目。

3、加強施工成本管理和控制

（1）做好材料成本的管理和控制

首先，根據工程量清單和施工預算，合理編制工程項目材料的總需求量，材料管理人員要根據市政道路工程的上月材料結余量和施工進度，編制下周或者下月的材料采購計劃、用款計劃和材料用量計劃。其次，加強工程材料的使用管理，減少材料浪費和損耗。市政道路工程各個施工班組應嚴格按照施工計劃領料，減少材料浪費。如果市政道路工程項目發生設計變更，預算人員要準確計算變更工程的材料消耗量，材料管理人員要及時調整材料用量計劃。最后，減少材料浪費和損耗，嚴格控制施工工序損耗和材料運輸損耗，在材料運輸過程中做好防護處理，減少運輸損耗，在施工過程中要做好材料準備，準確施工放樣，避免工程項目返工。

（2）加強機械設備和人工成本管理控制

根據市政道路工程成本計劃，確定不同工序的施工成本，選擇實力高、信譽好的施工班組，提高施工質量和施工效率，嚴格把關各個施工工序，做好記錄，由預算人員準確核對施工人員的勞務工資，統計內每月的工程造價是否超過施工成本計劃。加強施工機械設備的管理，優化不同機械設備的施工配合，合理安排進出施工現場的時間，由專業的工作人員負責機械設備的運行維護，定期進行保養檢修，確保機械設備處于良好的運行狀態。

3、做好施工管理費控制

在市政道路工程施工過程中，要根據施工現場實際情況，仔細比較不同技術方案，綜合考慮機械設備投入量、質量要求、工期要求和施工人員素質，采用符合技術要求、成本較低的施工組織方案，在保障市政道路工程施工質量的基礎上，要積極采用先進施工工藝，減少施工材料消耗，提高施工效率，合理利用施工現場的基礎設施，減少施工管理費。

4、做好工程項目經濟核算

市政道路工程施工單位要做好工程項目經濟核算，仔細分析施工過程中的勞動消耗量和材料、機械消耗量。一方面，對比投標報價預算和施工圖預算，根據市政道路工程具體的項目數量，分析對比機械、材料和人工耗用量[3]，項目管理人員要全面掌握工程項目的收支情況，采用有效的降低成本措施，提高工程項目的經濟效益。另一方面，準確分析和核算施工項目成本，仔細核算材料、機械、人工和材料費，科學制定經濟目標，在實際施工過程中做好記錄和檢查，每周、每月、每季要按照施工圖定額預算消耗和施工進度消耗相對比，采用有效措施節約成本支出。

5、構建成本目標責任制

市政道路工程施工單位要構建成本目標責任制，明確不同職位、不同人員的成本管理責任。例如，預算員應合理編制工程成本費用預算，及時辦理索賠手續、變更簽證和各種中間結算，審核和結算各個分包單位的勞務費。材料管理人員要建立領用數量臺賬和材料控制目標，按月施工進度，編制月耗報表和材料用量計劃，制定材料控制計劃，嚴格落實限額領料，定期盤點倉庫材料的庫存量，做好盤點記錄，及時核對材料耗用和庫存情況，確保賬證和賬目相符。成本管理人員健全工程項目成本核算臺賬，根據工程項目施工計劃，編制工程成本計劃，定期編制獎金申報和資金使用計劃，控制工程開支，并且成本信息的分析和核算。

結束語

市政道路工程施工要遵循科學的建設流程，科學決策，科學分析，在施工建設過程中加強造價控制和管理，突出各個環節的造價控制要點，采用有效的造價管理措施，不斷提高市政道路工程造價控制水平。

參考文獻

[1]高瑩. 市政道路工程造價控制措施分析[J]. 中小企業管理與科技（上旬刊），2013，02：214-215.

[2]高歌. 道路工程造價控制措施分析[J]. 經營管理者，2011，17：329.

[3]劉衛杰，金祥月. 市政道路工程的造價管理初探[J]. 中國新技術新產品，2010，08：82.