淺析基層農機推廣工作中存在的問題及對策

徐洪娟

摘要：新形勢下農業機械化的推廣已成為現代化農業發展的必然趨勢，實現農業機械化，繁榮農村經濟，是新農村發展的新要求，然而實際工作中存在一些困難和問題制約著基層農機推廣的開展。本文主要闡述了農機推廣工作的意義和作用，并提出了做好農機推廣工作、促進農村經濟發展的建議。

關鍵詞：農業；機械化技術；推廣。

農業是我國國民經濟的基礎，農業的生產受到黨中央的高度重視，先進的農業機械化技術水平可以有效地提高農業的生產。農業機械技術推廣是農業技術推廣的重要組成部分，就是把先進、適用的農業機械化技術推廣、應用到農業生產當中去，以加快農業機械化的發展，提高農業勞動生產率，降低農民勞動強度，促使農業增產、農民增收。所以，農業機械化技術推廣是一切農藝技術大面積實施的載體，是農業生產和農機經濟發展的重要物質基礎，在農業科技體系中發揮著重要作用。然而，在實際的工作中，農業機械化技術的推廣受到很多因素的制約，因此，出現了問題，分析、解決這些問題，農業機械化技術的推廣能有效地開展。

一、農業機械化技術推廣存在的問題

1、農業生產在基層政府中的地位有所下降。基層政府領導對農業生產的重視程度遠遠低于工業和第三產業，主要體現在三個方面：第一，試驗示范基地少。目前基層政府的工作重點大都以工業或經濟產業為主，農業生產被放到次要位置，家庭聯產承包責任制后，農機部門原有的試驗示范基地被擠占掉。第二，無研制推廣資金。近年來，地方財政資金大都用于工業企業和經濟支柱企業的發展，用于基層農機研制推廣的經費幾乎沒有。第三，政府部門重視不夠。現在當地政府對農機部門召開的農機具現場會演示會重視程度大不如前，導致農機推廣工作受挫。

2、鄉鎮農機推廣機構合并、人員裁減，供求信息脫節，造成農機推廣力度不斷下降。機構改革把原有鄉鎮農機站合并入鄉鎮農業服務中心后，支撐農機推廣的服務體系已名存實亡，農機專業推廣人員納入鄉鎮政府統一調配，在崗人數已削減到不足原來的1/3，而且基本上都是兼職從事農機推廣工作，他們的大部分時間從事一些與農機推廣無關的政府中心工作，如征地、拆遷等，農機推廣意識淡薄，使農機推廣技術人員在思想、觀念、技術上沒有自覺地去適應農機化的發展，只將完成上級下達的任務指標視為單一的工作目標，大量的農機推廣工作僅僅依靠市場上一些缺乏專業知識的服務人員承擔，有些農機新技術、新機具已用于農業生產，而推廣信息滯后，使農機推廣工作難以促進當地的農業生產和農民增收。

3、基層農機推廣人員專業知識水平不高。現在，我國在農業機械新技術上的研發和技術保障上取得了很好的成效，但是推廣過程中，由于推廣體系的不健全，給推廣工作造成了阻礙。在有的地方，沒有專門的農業機械技術的推廣單位，缺少專門的推廣人員，在推廣過程中，很難把先進機械的功能說清楚，也就加大了農業機械化的推廣難度。并且在推廣過程中，由于經費不足，推廣的技術和方法比較落后，不能有效的將農業機械新技術、新機具推出去，這給農業機械的推廣工作帶來了不便，因此，加大對農機推廣人員的培訓力度，及時傳輸專業知識和相關法律法規是一項必要的工作。

4、農業機械的更新換代滯后，利用率低，閑置率較高。近年來，在農業機械化的使用中，忽視了糧食生產全程機械化和產后深加工的機械化，大部分農民只注重產前、產中機械化，或產后粗加工機械化，使用的農業機械大多都是陳舊的、技術含量不高的設備，跟不上農業發展的步伐，造成了大量舊機具的閑置，不能有效地使用，在一定程度上影響農業農村現代化發展。

二、加強農業機械化推廣的對策建議

隨著中央對“三農”工作的重視，農機部門應盡力爭取當地政府部門的理解和支持，圍繞當地農村實際和農民需求，做好先進、高效、實用農機推廣工作。同時完善各項規章制度，充分發揮基層農機推廣機構的職能作用，調動基層農機推廣人員的積極性，使他們安心、盡心、盡責地為農民提供服務。

第一，不斷完善農機推廣體系建設。目前，國務院已經下發了有關基層農機推廣體系建設的意見和建議。為了保障地方農機推廣工作的順利開展，地方政府一定要積極響應黨中央地方號令，不斷完善農技推廣體系建設，改善農機推廣條件和手段，建立其以國家農機技術推廣機構為核心，以地方農機大戶、農機示范戶、農民專業合作組織為參與體的多層聯合機制，做到分工協作、服務到位，切實提高農機推廣力度。

第二，加強農機推廣隊伍建設力度。目前，我縣基層農機推廣隊伍已有增加。要在農機推廣隊伍不斷壯大的基礎上，提高農機隊伍整體綜合素質水平，農機推廣隊伍建設要堅持政治思想教育與職業道德相結合，堅持業務能力培養和綜合素質提高相結合，逐步打造一支具有良好思想政治素質、為農民服務意識、吃苦耐勞品格、作風優良、業務水平高，能熟練掌握現代農業技術裝備，能敏銳捕捉適宜本地推廣的農機裝備的農機推廣隊伍。

第三，推進農機示范基地建設水平。農機推廣示范基地在基層農機推廣中占據著重要的作用，由此，要結合地方區域農業生產情況、農作物布局情況、地緣自然條件，創建不同類型的農機推廣示范基地。因為有了農機推廣示范基地這樣一個平臺，才能向社會大眾傳播新農具，進而提高大眾對新農具的認識程度。基層農機推廣部門一定要本著“宣傳、了解、促進”的原則，充分發揮地方傳播媒介的社會輿論作用，增強大眾對新農機的接受程度，讓大眾認識農機、了解農機、關心農機。

第四，繼續加大農機購置補貼力度。目前，農機具購置補貼囊括了中央財政購機補貼、省財政購機補貼、農棚化項目資金購機補貼、農業綜合開發項目中安排的小部分項目資金購機補貼等等各個層面。尤其是近些年來，加大農機購置補貼力度的態勢更有進一步加大的趨勢。為了滿足農業生產農機化發展要求，切合中國國情，必須還要繼續加大農機購置補貼力度，農機推廣要根據本地農機化發展規劃，引導農機化朝著裝備結構優化、作業效率提高、經濟效益看好的方向發展。