市政工程施工技術資料管理探討

葉子苑

摘要：本文重點分析了目前市政工程施工資料在管理上存在的一些問題，并對產生這些問題的原因進行了詳細的分析，進而提出了相應的加強管理的措施，為施工技術資料的管理提供一定的參考。

關鍵詞：市政工程；技術資料；施工； 管理

1 前言

資料管理是工程項目技術管理工作之一，對工程竣工評定起到關鍵性作用。市政工程施工技術資料管理存在著資料與工程不同步、技術資料管理方面問題較多以及不重視工程的竣工備案等問題，造成上述問題的原因既有施工企業內部的問題，也有相關建設部門不重視的問題，應通過各種措施加強施工技術資料的管理，確保工程的順利完工。

2 市政工程施工技術資料管理存在的主要問題

工程施工技術資料是施工中技術、質量和管理活動的記錄，是工程施工水平、管理水平的實際體現。因此它應具有科學性和嚴肅性，然而，在施工實際操作中卻往往違背了這些原則，從而產生較多問題，主要問題如下：

（1）相關資料與工程不同步。該問題主要體現在兩個方面，一個是自檢資料與工程實際進度沒有達到同步，很多工程已經接近尾聲或完成了，但相關的自檢材料卻沒有完成，從而造成為了應付檢查而對資料進行造假，難以真正描述實際的工程情況；另一個不同步主要體現在試驗及材料質保資料與工程不同步，例如回填土壓實度試驗檢查點數不足，有的路段填方量較大，分層較多，不能按有關規定進行分層檢驗等。

（2）資料嚴重缺失。很多施工單位在施工中只重視工程的美觀性，而忽視了內部資料的重要性，在內部資料的處理上不按照標準做，原材料質保不收集，納入資料檔案的施工測量記錄資料不系統、不全面，達不到標準規范的要求，從而使得工程的內在質量是否達標缺乏評定的依據。

（3）技術資料管理方面存在較多問題。很多原材料的質保單為復印件，有的沒有標明原件在何處，有的質保單技術數據模糊不清，甚至連進料日期都沒有。其次是有些質量評定表中的檢查項目及外觀、實測項目及允許偏差、質量等級、工程數量等均有遣漏，施工表格填寫中會簽欄簽名不全，各級審查意見填寫不全，或空白。

（4）施工技術資料引用標準不規范。施工技術資料沿用已經失效的規范、標準施工技術資料中涉及的有關驗收規范、標準都有一定的時效性，必須做到與時俱進、隨時更新。而有的施工企業沒有做到這一點，仍然沿用或部分引用失效的規范、標準，造成了資料表格、內容填寫五花八門，很難做到統一、標準。

（5）檢測部門不規范。個別檢測機構管理混亂，使得施工單位在一家檢測不合格后能夠重新取樣當另一家檢測，使得對檢驗結果的準確性無法準去判斷，影響了監督檢測工作的正常開展。

（6）不重視工程的竣工備案。市政工程竣工驗收時，由建設單位組織勘察、設計、施工、監理、檔案館、市政養管部門及質量監督機構組成的驗收組，按照建設部頒發的《市政工程質量等級評定規定》及其補充規定中的外觀、實測實量和施工技術資料，按規定的評定的方法，對單位工程質量等級進行核定，但施工技術資料中的內容的完整性、監理審簽資料與施工技術資料的對應性、各項資料自身的時間內容等是否交付卻容易被忽視。工程竣工驗收移交后隨即進入工程結決算工程，竣工備案工作更是被建設單位所忽視。

（7）資料裝訂問題。原件、復印件出現混裝，分類不清晰，材料無頁碼編號等，工程施工技術資料中無合同原件，預算書、中標通知書等未按規定裝訂入冊等不規范問題。

3 施工技術資料管理存在問題的原因

3.1 市政施工企業的原因

（ 1） 市政施工企業對市政施工技術資料的重要性認識不足，認為工程施工的重點是控制好安全、進度、質量、成本等要素。

（2）企業質量管理部門重實物，輕資料，對資料管理工作抓得不緊，缺乏嚴格的質保資料把關措施。

（3）部門資料員素質較差，業務能力不強，在做工程資料時往往生搬硬套，應付了事。

（4）質保體系不健全，檢測部門管理不規范，缺乏嚴格監督的管理，從而使得相關的材料填寫不規范、不準確；

（5）將工程分包給不懂行的個人或非專業人士進行承建，而承包人或單位根本不懂市政工程質量檢驗評定標準、施工驗收規范，從而造成技術資料檔案不準確、不齊全、不規范；

（6）很多市政工程施工企業沒有《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》等相關的技術規范，驗評標準等文件，即使有也未能認真組織學習、貫徹、執行。

3.2 當地建設行政主管部門的原因

（1）建設行政部門對此不重視，往往只重視工程建設過程，不重視施工技術資料的檢驗，城建檔案館等相關部門對此也要求不嚴。

（2）由于市政工程主要是由政府投資建設，因此，相關檢查單位很少組織質量檢查，對市政工程的質量監督檢查、技術資料檔案的核查，達不到應有的廣度和深度。

4市政工程施工技術資料管理的技術措施

對于目前的現狀，有必要采取一定的措施以提高市政工程技術資料的質量。

4.1 施工企業自身素質的提高

（1）加強質量管理隊伍的建設。建立和健全施工企業的技術資料管理部門，制定專門的人員來負責工程資料的搜集、保管和整理，加強對技術人員的培訓工作，提高管理水平及業務能力；制定技術人員的上崗制度，對于考核不合格者不可上崗；制定獎懲制度，對于涂改偽造技術資料等玩忽職守造成資料不合格的應按有關規定予以處罰。

（2）強化各部門間的配合。其他各職能部門要密切配合，分管經理加強檢查，做到工程交付使用，資料移交清楚；原材料進場時，各項目材料員對材料進行嚴格驗收，無質保書，規格數量不符的均拒絕。

（3）不定期組織相關人員認真學習有關的技術法規、規范、標準，并確保規范、標準的有效性。必須掌握建設部頒發的《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》及主要項目統一規定表格、表式，資料員更是應該將它作為日常資料整理工作的指南，還有其次是熟悉各專業驗收規范以及一些行業的施工技術規范以及原材料和產品的技術標準，對規范的準確掌握是市政工程技術資料搜集、整理、歸檔和核定工程質量等級及竣工驗收的依據。

（4）加強監理的控制監理單位在工程中嚴格把關，做到每道工序均須簽字以后，方可進行大道工序施工。

4.2 強化監管部門的責任

（1）建設行政主管部門應加強領導，定期組織市政基礎設施工程質量檢查，發檢查通報，獎優罰劣。

（2）充分發揮城建檔案部門的作用，市政工程竣工驗收時，須有城建檔案部門對工程項目的檔案資料進行驗收，發放資料合格證后建設單位才可與市政施工企業進行工程結算。

（3）組織相關人員對市政工程技術資料檔案標準化規范表格的分類，一個部位使用對應表格，表格如何填寫做出明確規定，有利于市政工程技術資料的標準和規范化；

（4）糾正管理部門只重視建筑行業而不重視市政行業管理的傾向。應對建設部有關市政基礎設施建設的法規、標準、規范，逐級檢查執行情況，積極組織市政企業及基層管理人員學習國家和行業標準、規范；

5 結語

施工技術資料是工程質量的客觀見證，是工程項目進行竣工驗收、核定質量等級的前提，是城市建設檔案的重要組成部分，是市政工程進行養護、管理使用、改進和擴建的依據，是工程項目進行結算、決算的依據，因此，必須通過各種手段完善市政施工技術資料的管理，保證市政工程是順利、有效的進行。

參考文獻

[1] 王曉燕.淺談工程檔案管理中存在的問題及對策[J].陜西水利，2009，（ 3） .

[2]楊瓊. 淺談如何做好市政工程施工技術資料管理[J].科技資訊，2011，（5） .

[3]姚廣柱.市政工程施工技術資料存在的問題及對策[J].黑龍江交通科技，2011，（5） .