工程造價的全生命周期管理研究

楊桂青

摘 要：隨著我國建筑行業的迅速發展，工程造價也越來越受到施工部門的重視。但在實際運行中，受施工項目建造、運營、維護、拆除等相關因素的影響，導致工程造價的準確性得不到體現。在此，本文針對工程造價的全生命周期管理做如下論述。

關鍵詞：工程造價；全生命周期；管理

在工程建造階段，通過對工程建設項目進行分階段解析，結合我國現有的工程建設項目造價管理現狀，運用全生命周期造價管理理論改造現行工程建設項目造價管理流程，并引入項目利益相關者分析及價值管理等工具，以基于全生命周期成本的綜合權衡工程建設項目的社會—經濟—生態三維系統作為決策目標，在設計各階段根據影響全生命周期成本的因素進行全生命周期成本規劃和方案比選，在工程實施階段充分利用價值管理等工具及通過合同管理等手段實現全生命周期工程造價管理。

一、全生命周期造價管理研究

建設項目的全生命周期造價管理（LCCM）理論與方法最早產生于英國，并主要在英聯邦國家得到廣泛應用，由 20 世紀 70 年代開始形成以來，經由國外工程造價界的學者和相關行業協會如英國皇家特許測量師學會（RICS）等共同推動下，逐步發展成為一種較為完整的工程造價管理理論和方法體系。全生命周期造價管理（LCCM）是一種實現工程項目全生命周期，包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法；是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統。

二、工程建設項目決策階段全生命周期造價管理

可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理，編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據。由于建設項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數額大，可能對全局和當地的近、遠期經濟生活帶來深遠的影響，如三峽工程不僅耗資大、工期長，還需要大批的移民遷移，因此這些項目的可行性研究內容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產投資調控管理和編制國民經濟及社會發展計劃的重要依據。

工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。社會主義市場經濟投資體制的改革，把原來由政府財政統一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業和個人的多元投資格局，打破了由一個業主建設單位無償使用的局面。因此投資業主和國家審批機關主要根據可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設單位決策的文件。

批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據。凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發銀行等金融機構都要求把提交可行性研究作為建設項目申請貸款的先決條件。

三、運營維護階段的全生命周期成本規劃

在工程建設項目建設運營的生命周期的各個階段，進行 LCCA 都是必要的，在運營階段，全生命周期分析和管理對于設施的運行和維護同樣發揮著重要的作用。運行和維護的費用也不是固定不變的，因此需要每隔一段時間進行一次 LCCA 的檢查（孟憲海，2007）。而對于此階段的 LCCA，必須基于項目動用驗收后的運營維護方案交底后對于項目滿足客戶需求的功能可靠性、劣化預測、可維護性等，以此進行成本分析以作出規劃性決策。

（一）維護/修理成本

1.成本構成

2.定期的保養費用（可拆分成人工、材料、機械等費用項）

3.修理費用（可拆分成人工、材料、機械等費用項）

4.低值易耗品的重置費用，等等。

業主方或有關工程人員記錄。通常不能直接用于 LCCA，因為已有的歷史維護成本數據的編制往往基于特定的目標，不能直接套用；并非所有的公司/組織都有預先的計劃維護政策（針對不同情境的），維護也往往是基于預算而不一定是基于需要；維護成本依靠于維護策略，有的業主致力于加強維護以使設施保持高性能，有的業主則接受設施的功能衰減。因為以上原因使得已有的歷史數據必須調整。 商業性的成本數據庫中的數據。基于專家意見、商業期刊、制造商文件等編制的成本數據庫，往往包括單位面積維護的人工、材料、機械使用費用。但不同的數據庫之間的估算差距較大。

每年出版的 BMI 建筑維護成本數據。與編制者的經歷、估算者的專長及其他現場調查等因素關系密切。

（二）重置成本

指為了恢復或維護建筑/設施的性能，因更換構件或部件以及比整體設施壽命短的設備所發生的費用。處理的方法是通過高質量的估算判斷和生命周期成本分析中的不確定性分析結合。

（三）改造和變更成本

隨著建筑物空間功能的改變或者為現代化改裝目的而發生的不能納入到維護、修理、重置成本中的費用。對這部分成本的處理需要能夠預測其成本及變更的周期性。預測的依據有可能是同類建筑的比較，也可能是經驗基礎上的估算，若相關數據不可得，則可能借助于變更的難易程度或設計方案的可變更性等非成本化因素進行綜合考慮。

（四）運行成本

這部分成本主要包括運行項目或設施發生的能源、清潔、利息、保險以及其他相關費用。其中能源費用占有很大比例且依賴于許多因素，如建筑系統的使用方式及使用時間、氣候、業主方希望達到的性能水平、建筑設計、絕緣絕熱預備等。這部分成本信息主要強調職業判斷的技巧與對歷史數據的調整能力，且有學者認為缺少高質量的參考信息來進行這些成本的類比是危險的。對清潔成本的估算需要依據建筑類型、待清潔的空間的功能、清潔時間間隔等因素。其他諸如利息、保險費用、安全費用等也應該綜合建筑設施的位置、規模、構造、材料、檔次等估計。

（五）殘值

設施在研究期或分析期末由于構件、部件或材料等組成部分仍有使用價值而可以兩次利用或轉售的價值。需要借助于其他數據，如建筑物的物質的、質量的、運行方面的數據來確定。

總結：

全生命周期造價管理（LCCM），是全生命周期成本分析與工程項目造價管理的一種有機的結合，其根本出發點是要求人們從工程項目全生命周期出發去考慮造價和成本問題，其中最關鍵的是要實現工程項目整個生命周期總造價的最小化；其核心理念是從項目的全生命周期角度全面衡量和控制工程項目的全部成本，包括項目的初始成本和未來的運營維護成本，以項目全生命周期的最小成本去實現項目的更優價值。

參考文獻：

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