淺談廣州地鐵九號線一期工程總工期策劃管理

周振凌

摘 要 本文以廣州地鐵九號線一期工程實際為例，從策劃編制的原則、前置條件、經驗指標、內容和采用的技術手段等方面對總工期策劃管理模式和方式進行了全方位介紹，并闡述了總工期策劃在工程建設過程中發揮的指導性作用。科學合理的總工期策劃將指導工程建設按計劃有序推進，協調參建各方和各專業之間的利益和矛盾，解決各類工程風險和問題，實現政府對線路的開通目標和要求。

關鍵詞 城市軌道交通；工程總工期策劃；進度控制；網絡圖

1 城市軌道交通工程總工期策劃的概念

城市軌道交通工程是一個復雜的系統工程，包括土建、軌道、機電系統等多個專業的系統工程。為了平衡各專業系統的需求，必須有一個總控計劃，這就是總工期策劃。工程總工期策劃是為實現政府部門的工期目標要求，以工程建設常規工期為依據，對線路建設各專業各階段工作進行全面安排的指導性文件，是參建各方編制各類工程計劃的綱領性文件。按工程建設階段可分為總工期策劃、動態調整策劃和開通策劃。廣州地鐵一直推行工程總工期策劃管理工程建設，現以九號線一期工程為例，談談廣州地鐵工程總工期策劃的管理。

2、廣州地鐵九號線一期工程概況和重難點

2.1 工程概況

線路位于廣州市白云和花都區，呈東西走向，全長20.1公里，地下線路，設10座車站，其中2座換乘車站。設岐山車輛段一座，主變電站兩座。全線采用6輛B型列車編組，列車最高運行速度120公里/小時，線路開通時11列車具備上線條件，行車間隔6分鐘。全線工程總投資121.59億元。該線路初期獨立運營，待三號線支線拆解后，利用三號線北延段高增站預留道岔出岔并接入九號線，作為三號線支線貫通運營。

2.2 工程重難點

線路大部分處于石炭系和二疊系石灰巖發育地區，巖溶發育，巖面起伏高差大，淺部溶洞發育強烈，根據工程地質災害分布圖，線路沿線曾發生多起地面塌陷、樁基失穩的事故。針對地質情況，對土建工法進行如下安排。

而且花城路至廣州北盾構區間將下穿武廣高鐵，在國內屬于首例，要求零沉降控制，須采取保護措施，施工難度大，并將對鐵路運輸造成影響，與鐵路部門之間協調程序復雜、難度大，對工期了造成了較大影響。

3、九號線一期工程總工期策劃

3.1 編制原則

策劃的編制必須遵循國家法規要求的基本建設程序，按合同明確各標段的工期和關鍵工期，清晰各參建單位之間管理界面，形成均衡生產、有序管理的局面。并按照市政府的要求和軌道交通建設客觀規律，合理計劃周期，留有余地，保證系統整體最優的原則。

3.2 編制前提

策劃的編制必須建立在工程建設程序合法合規前提下。九號線一期工程2009年2月國家發改委批復了建設規劃，2011年2月批復了工程可行性研究報告，2012年9月國家鐵道部批復下穿武廣高鐵專項設計和施工方案，策劃在以上條件穩定的前提下，從2011年開始編制。

3.3 編制的經驗指標

根據廣州地鐵建設的經驗，地下線路從土建工程全面開工至開通的合理工期為四至五年，其中土建需要30-40個月，機電安裝和調試需要12-18個月，綜合聯調、不載客試運行和演練需要6個月。

3.4 編制內容

軌道交通工程建設項目管理包括從建設規劃開始，經過工程可行性研究、總體、初步設計、土建工程招標和施工、車輛和機電設備采購招標、車站裝修和機電安裝招標和施工、車輛到貨、設備調試、綜合聯調、運營準備、移交運營、運營演練、到最后建成開通試運營、竣工驗收、正式運營的全部階段。內容包括項目基本情況、制定策劃的依據和前提條件、開通試運營目標、開通標準、關鍵工期目標、工程風險分析及建議對策。

3.5 策劃編制的技術手段

策劃通常包括正文和進度計劃圖表，進度計劃圖表一般用網絡圖表示，通常可采用Microsoft Excel、Project，或者P3、P3E等軟件進行編制，廣州地鐵現行的是采用Microsoft Excel和Project軟件編制工程計劃網絡圖，九號線一期工程總工期策劃示意圖如下。

九號線一期工程按照市政府的要求，并根據工程具體前期情況、地質條件和開通標準，策劃2011年-2012年進行前期征地拆遷、管線遷改、綠化遷移和交通疏解等工作，2013年土建工程全面開工，2015年中土建基本完工開始機電系統安裝施工，2016年4月底全部完工移交運營接管進行系統綜合聯調和不載客試運行，2016年10月底開通試運營。2012年4月，九號線一期工程總工期策劃正式下達執行，指導工程建設順利推進。

4、總工期策劃的動態調整

在策劃的指導下，九號線一期各工程專業按計劃有序推進，但個別工點受諸多不可控因素影響工期有所滯后，如花城路、廣州北站和岐山車輛段受征地拆遷和管線遷改問題影響，線路下穿武廣高鐵方案受廣鐵集團協調問題影響，部分工點受溶洞地質條件問題影響等，部分制約工期的前置條件也有所變化。為了保證全線工期，策劃也必須與時俱進，與工程實際相結合，廣州地鐵通常按照半年一次對策劃進行動態調整。九號線一期策劃從2013年至今進行了多次動態調整和開通可行性分析，最新的動態調整策劃按照2015年中陸續完成車站主體開始機電系統安裝施工，2016年中全部完工移交運營接管進行系統綜合聯調和不載客試運行，2016年底開通試運營。只有按照工程實際對策劃進行周期性調整，才能更為科學合理的指導工程建設。

5、結語

作為貫穿工程建設全過程并指導工程建設的綱領性文件，工程總工期策劃在工程建設中發揮了統領全局的作用。它本著系統整體最優的原則，明確了工程建設關鍵工期目標，劃分了各工程專業、各參建單位之間的管理界面，形成了均衡生產、管理有序的局面。在工程總工期策劃的指導下，工程建設才有實現合理進度控制的依據，以實現線路開通為最終目標。九號線一期工程也將在策劃的指導下，在保證施工安全和工程質量的前提下，工程建設將按計劃有序推進，確保開通目標，實現政府對市民的莊嚴承諾。