工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督控制對(duì)策研究

彭吉遠(yuǎn)

【摘要】近年來(lái)，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，信息技術(shù)水平的提高，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也隨之增大，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量也不斷增多。工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅關(guān)系著人們生命財(cái)產(chǎn)，同時(shí)在一定程度上還關(guān)系著社會(huì)發(fā)展。在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的信息時(shí)代下，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督控制也提出了相應(yīng)的新要求，鑒于此，為確保工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，本次研究經(jīng)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制重要性和監(jiān)督控制內(nèi)容的分析，結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的監(jiān)督控制對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)督；控制；工程；項(xiàng)目；質(zhì)量

一、前言

伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步的加快，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模以及數(shù)量也相應(yīng)的加大和增多，同時(shí)質(zhì)量技術(shù)難度也隨之加大，對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量要求也越來(lái)越高，在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督以及控制也變的尤為重要。在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和控制過(guò)程中，應(yīng)準(zhǔn)確定位，充分利用當(dāng)前現(xiàn)有的各種創(chuàng)新監(jiān)督控制模式，加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任主體管控，利用科學(xué)且合理的手段，結(jié)合檢測(cè)數(shù)據(jù)以及結(jié)果對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行抽查，采取具有針對(duì)性的監(jiān)督控制措施進(jìn)行管控，以此保證工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，提高工程項(xiàng)目監(jiān)督控制水平和效果。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制的重要性分析

在2000年國(guó)務(wù)院針對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管控發(fā)布了一系列條例，其中《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督控制工作就予以了明確定位，即質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所采取的一系列行為均為政府授權(quán)，事實(shí)上質(zhì)量監(jiān)督就是政府管理行為延伸，在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控中，政府依舊可看作為責(zé)任者。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，為更好地滿足工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控工作的改革需求，在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控中，其內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的變化，基于這種形勢(shì)下，監(jiān)督控制工作方法也應(yīng)相應(yīng)地改進(jìn)，這樣才可使監(jiān)督控制工作更為有效且規(guī)范。

在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)并非責(zé)任主體與中介機(jī)構(gòu)，而是宏觀執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，可借助于隨機(jī)抽查法對(duì)參與到工程項(xiàng)目建設(shè)的各方責(zé)任主體行為、項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量和相關(guān)資料文件進(jìn)行檢查，驗(yàn)證各方責(zé)任主體行為規(guī)范性、工程項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等。根據(jù)工程項(xiàng)目質(zhì)量要求，由監(jiān)督控制部門對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量、責(zé)任主體行為等檢查和驗(yàn)證，采取合理且科學(xué)的手段，結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量，將監(jiān)、幫以及促有機(jī)結(jié)合，全面且系統(tǒng)地實(shí)施監(jiān)督控制工作。

三、工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制內(nèi)容分析

工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制內(nèi)容主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各責(zé)任主體和個(gè)人質(zhì)量行為，其行為是否符合建設(shè)要求和有關(guān)法律法規(guī)；第二，相關(guān)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)中所明確的各種質(zhì)量要求，尤其是工程建設(shè)各種強(qiáng)制性要求是否已執(zhí)行且實(shí)現(xiàn)；第三，上級(jí)關(guān)于工程項(xiàng)目質(zhì)量管控所提出的各種制度要求貫徹落實(shí)情況；第四，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)合同中關(guān)于責(zé)任主體質(zhì)量行為、工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量所提要求的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)情況；第五，工程項(xiàng)目建設(shè)期間的文件以及資料等是否符合質(zhì)量監(jiān)督管控要求，工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量以及其使用功能等是否滿足要求，工程項(xiàng)目建設(shè)程序于質(zhì)量管控中遵守情況。

在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控中，各責(zé)任主體自身質(zhì)量行為對(duì)于提高項(xiàng)目質(zhì)量以及保證工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)安全性有著決定性作用。就當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看，關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)所制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)相對(duì)較齊全，同時(shí)不斷更新并完善。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，若責(zé)任主體未自覺(jué)按照這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)執(zhí)行，則很容易使監(jiān)管工作的實(shí)施受到影響，保證不了建設(shè)質(zhì)量。對(duì)此，在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督控制，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目主要管理者資格、工序質(zhì)量、項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)以及驗(yàn)收記錄等進(jìn)行檢查，監(jiān)督各質(zhì)量管控制度和措施落實(shí)情況等。在對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督控制時(shí)，還需加強(qiáng)責(zé)任主體綜合素質(zhì)檢查，尤其是技術(shù)工人、工程管理者。此外，還需加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督控制，檢查項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)文件要求以及驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，抽查工程項(xiàng)目建設(shè)中所用各種材料以及實(shí)體質(zhì)量，借助于現(xiàn)有的檢測(cè)儀器，結(jié)合檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行合理評(píng)估，以免因人為因素誤判建筑材料以及工程項(xiàng)目質(zhì)量。

四、工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制對(duì)策

針對(duì)監(jiān)督控制對(duì)象的不同，下面筆者分別從施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出發(fā)提出相應(yīng)的監(jiān)督控制對(duì)策。

（一）施工單位和建設(shè)單位

第一，施工單位。構(gòu)建全面的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)要求制定質(zhì)量保證方案以及措施，確定工程項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、具體方法以及效果。構(gòu)建完善的施工管控制度以及控制措施，強(qiáng)化施工過(guò)程控制，采取責(zé)任制，對(duì)質(zhì)量管控責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量控制落實(shí)到位。加大施工人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)其質(zhì)量意識(shí)，使其可自覺(jué)按照有關(guān)規(guī)章制度、工程標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)圖紙等施工操作，以此提高項(xiàng)目質(zhì)量。此外，還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工材料和施工環(huán)節(jié)管控，尤其是進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量驗(yàn)收和各種隱蔽性施工環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，強(qiáng)化原材料抽檢，采取三檢制度，以保證工程質(zhì)量。

第二，建設(shè)單位。項(xiàng)目開始階段采取優(yōu)化管理；在施工設(shè)計(jì)期間加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和圖紙審查，完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，盡量減少設(shè)計(jì)變更；在施工招標(biāo)期間，則需加強(qiáng)資質(zhì)審查，盡量選擇信譽(yù)好、業(yè)績(jī)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)強(qiáng)且質(zhì)保體系完善的施工隊(duì)伍，同時(shí)還應(yīng)合理設(shè)置相應(yīng)的工程項(xiàng)目管控機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)方面的知識(shí)，采取有效且合理的措施確保項(xiàng)目順序?qū)嵤?/p>

（二）監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

第一，監(jiān)理單位。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，采取見證取樣以及旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制中所存問(wèn)題，強(qiáng)化事前、事中以及事后控制，提高工作服務(wù)性以及預(yù)見性。如果工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)下降苗頭或者趨勢(shì)，又或者在關(guān)鍵位置、難點(diǎn)位置以及容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題位置進(jìn)行施工時(shí)，監(jiān)理工作人員需及時(shí)予以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及提示，以免項(xiàng)目質(zhì)量受到影響。

第二，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及各種關(guān)于工程項(xiàng)目質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到公平、公開以及公正，履行自身監(jiān)督職責(zé)，使工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制工作更為科學(xué)化、規(guī)范化以及精細(xì)化。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，在監(jiān)督控制中采取精細(xì)管理，健全監(jiān)督方法以及手段，對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理且科學(xué)地配置，科學(xué)配置各種先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和儀器，并充分利用，以此提升工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制科技含量和監(jiān)控工作水平。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和控制，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量各責(zé)任主體行為以及項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督控制，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督控制，創(chuàng)新監(jiān)督控制模式以及方法，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況采取具有針對(duì)性的監(jiān)督對(duì)策和控制對(duì)策，充分發(fā)揮監(jiān)控在工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用，可確保工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

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