管理會計在高校財務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用

滴要：管理會計是通過利用相關(guān)信息，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。伴隨著社會的穩(wěn)定發(fā)展以及經(jīng)濟的不斷提高，社會經(jīng)濟體制的革新對會計行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。本文分析了在高校財務(wù)內(nèi)部控制中管理會計的作用，提出了管理會計在高校財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題及其策略。

關(guān)鍵詞：管理會計;高校財務(wù);內(nèi)部控制

管理會計是一門具有較高綜合性的學科，同時是由現(xiàn)代化管理和會計相關(guān)知識融合之后衍生出來的。受到管理科學的影響，將會計學科預(yù)算和評估等作為媒介，將組織的經(jīng)濟活動作為對象而進行的管理。就當前的發(fā)展狀況來看，管理會計已經(jīng)逐漸成為會計活動發(fā)展的主要方向。現(xiàn)階段高校積極響應(yīng)國家號召，將管理會計應(yīng)用到學校財務(wù)內(nèi)部控制工作當中，不但提高了學校的財務(wù)管理水平，同時還對投入的成本予以合理控制，規(guī)避不必要損失的同時，推動高校穩(wěn)定運轉(zhuǎn)以及長期發(fā)展。

一、管理會計在高校財務(wù)內(nèi)部控制中的作用

管理會計的應(yīng)用為學校的管理提供了新的保障，同時有助于提高高校財務(wù)管理的成效。將管理會計的優(yōu)勢最大限度地應(yīng)用到財務(wù)管理中，用以解決內(nèi)部控制以及財務(wù)問題。有成效地融人管理會計，提高學校財務(wù)管理質(zhì)量的同時，還在很大程度上減少了不必要項目成本的投人，促.進高校順利發(fā)展。

二、管理會計在高校的運作路徑

管理會計在高校中的應(yīng)用勢在必行。2014年以來，財政部先后頒布了多個有關(guān)管理會計體系建設(shè)的文件，如管理會計基本指引等，從戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、投融資管理成本管理、營運管理、績效管理、風險管理和管理會計報告八大方面闡述了管理會計理念。首先，可以有側(cè)重點地將這些概念滲透到高校財務(wù)管理中。其次，運用管理會計工具比如戰(zhàn)略管理中的PEST模型、SWOT分析;預(yù)算管理中的滾動預(yù)算零基預(yù)算;績效管理中的平衡計分卡等，來分析和解決財務(wù)管理中的問題。最后，基于管理會計信息系統(tǒng)，為高校的決策、評價等提供有用信息，推動其實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)造價值。

三、高校財務(wù)內(nèi)控存在的主要問題

（一）風險意識匱乏

在財務(wù)管理中最為重要的內(nèi)容就是資金的應(yīng)用效率以及有成效的運用，因此，高校在對財務(wù)進行管理時，應(yīng)該加大預(yù)算工作的管理和控制力度。預(yù)算可以將高校中每.項資金的使用量提前備案，以便據(jù)此采取資金防范措施，科學合理對高校的每項資金進行把握和控制。就目前的情況來看，絕大多數(shù)高校風險意識較為薄弱，在資金的管理過程中，不重視對資金預(yù)算的管理，通常情況下，在相關(guān)部門審查批示之后再進行采購等活動，對于資金的支出缺乏科學性、合理性的預(yù)測，進而導(dǎo)致高校根據(jù)自己意愿隨意使用資金的狀況頻頻發(fā)生。另外，有些高校盡管對資金預(yù)算進行了學科合理的計劃，但是并沒有貫徹執(zhí)行，造成一些資金預(yù)算規(guī)劃流于形式，沒有將其功能充分發(fā)揮出，來，各種各樣的財務(wù)風險接踵而來。

（二）相關(guān)體系不健全

當前，高校的資金來源主要依托于國家，也就是說國家是高校的投資人。國家給予高校充足的資金投入，并且.高校也不是以盈利為目的。國家將制定的宏觀調(diào)控作為高校的引導(dǎo)方向，而所投人的資金由高校自行管理，國家給予高校充足的資金之后，沒有對資金的使用進行合理規(guī)劃，進而使高校資金權(quán)屬人處于空缺的狀態(tài)，高校管理者依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)承擔相應(yīng)的責任，但是并不需要承擔相應(yīng)的義務(wù)，所以高校在對資金管理方面存在不足，沒有健全的管理體系作為支撐，也就不能將財務(wù)管理的彈性作用最大限度地發(fā)揮出來，最終對財務(wù)內(nèi)部控制水平產(chǎn)生不利影響，造成內(nèi)部控制水平下降。

（三）評估指標不完整

在社會主義體系不斷完善的背景下，高校逐漸融入市場當中，隨之經(jīng)濟活動也越來越豐富，進而為財務(wù)風險的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。受到這些方面的影響，高校逐漸提高了對管理會計以及財務(wù)會計的重視程度，為財務(wù)設(shè)置了規(guī)范的管理標準，同時對經(jīng)濟事項進行了整體分析。盡管如此，這些指標根本不能滿足財務(wù)內(nèi)部控制的需求。除此之外，高校對于財務(wù)內(nèi)部控制不夠重視，未對相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行研究分析，繼而也就沒有辦法依托財務(wù)分析提高財務(wù)內(nèi)部控制成效。在高校的財務(wù)內(nèi)部控制中沒有制定統(tǒng)一的規(guī)范標準，也就不能形成科學的評價指標，并且缺少健全的財務(wù)管理體系。另外，高校評價指標不科學，使用什么樣指標來確定高校財務(wù)人員的績效是一個非常重要并且不容易解決的問題，有很多高校制定的績效評價指標不完整，定量判斷較為匱乏，采用會計報表完成情況以及核算的準確性等對財務(wù)人員作為績效評價的指標，高校的財務(wù)工作除了以往傳統(tǒng)的報表及核算之外，還包括成本規(guī)劃、成本控制以及全面預(yù)算管理等，很顯然高校財務(wù)人員績效評價的指標不全面。以上種種原因造成高校在發(fā)展過程中不重視財務(wù)內(nèi)部控制的作用，進而降低財務(wù)內(nèi)部控制水平。

四、管理會計在高校財務(wù)內(nèi)部控制中的應(yīng)用策略

（一）加大財務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，增強風險管理意識1.加大財務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)

財務(wù)部門是高校重要的部門，同時對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)有著較高的要求，財務(wù)人員的素質(zhì)應(yīng)該隨著學校的發(fā)展而不斷提高，加大財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，讓財務(wù)人員不間斷學習，比如要深刻理解政府會計制度，充分了解并掌握新軟件以及新系統(tǒng)等方面的實際操作，提高財務(wù)人員的專業(yè)知識和實操能力。

2.增強風險管理意識

高校應(yīng)該根據(jù)自身實際情況，采用各種方式提高財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì)，用以滿足財務(wù)內(nèi)部控制的管理需求，增強財務(wù)人員的風險意識。但是財務(wù)人員并不是單獨存在的，由上級或者相關(guān)責任人進行管理，因此要想提高財務(wù)人員的風險意識，要逐漸增強管理人員的風險管理意識，同時對現(xiàn)有管理方式進行革新及創(chuàng)新，進而對財務(wù)內(nèi)部控制管理成效的提高起到一定的帶動作用。

（二）不斷改善財務(wù)管理方式

倘若想將管理會計更好地融人高校財務(wù)內(nèi)部控制管理當中，應(yīng)該將管理方式作為突破口對此進行優(yōu)化和創(chuàng)新，不斷提高管理會計在高校財務(wù)管理中的適應(yīng)性。另外，各個高校的發(fā)展狀況不盡相同，管理會計在財務(wù)內(nèi)部控制中的應(yīng)用方式以及控制內(nèi)容也有顯著的差異，鑒于此，在財務(wù)內(nèi)部控制中合理的應(yīng)用管理會計理念，將財務(wù)管理方式作為核心進行改善和創(chuàng)新。

（三）加強財務(wù)預(yù)算管理

在日常管理過程中，高校的管理人員應(yīng)該根據(jù)實際的教學情況對每項資金進行合理分配和使用，將高校的實際情況、發(fā)展目標、方向與市場需求結(jié)合起來，規(guī)范高校的財務(wù)預(yù)算工作。另外，預(yù)算過程中合理分配高校各個部門及教師的成本資金，保障資金使用的合理性和透明度。譬如零基預(yù)算，現(xiàn)階段零基預(yù)算已經(jīng)成為現(xiàn)代化預(yù)算編制的主.要方式，并且零基預(yù)算的理念就是不考慮任何因素，只對支出數(shù)額以及支出的必要性進行充分考慮和統(tǒng)計。這種預(yù)算編制方式大大降低了高校很多不必要的成本投人。除此之外，還應(yīng)該編制科學合理的預(yù)算方案，對每項成本進行全面控制，但是應(yīng)該注意的是，預(yù)算方案并不是墨守成規(guī)的，在發(fā)生突發(fā)事件時確保報資金可以及時周轉(zhuǎn)。

（四）加強成本核算管理

第一，應(yīng)該提高成本觀念，貫徹落實成本管理，高校中任何成本管理活動都應(yīng)該將成本效益理念作為指導(dǎo)思想，深刻意識到所獲得的成本優(yōu)勢并不是單單限制于成本本身，從管理的角度探究降低成本的辦法，深入了解成本管理，進而提高高校財務(wù)人員的成本觀念。第二，加強高校成本核算，明確成本支出的范圍和標準，對高校所產(chǎn)生各種費用的界限進行明確規(guī)定，采用適合高校的成本核算方法。

五、結(jié)束語

管理會計在高校財務(wù)內(nèi)部控制工作中的作用是不可或缺的，在財務(wù)內(nèi)部控制中融入管理會計，不但可以提高高校的財務(wù)管理水平，同時還能控制不必要的成本投人。高校應(yīng)該將自身獨特的管理方式和時代的發(fā)展需求緊密結(jié)合起來，做好財務(wù)內(nèi)部控制工作，加強管理會計理念，不斷健全高校的管理體制，進而推動高校穩(wěn)定持久發(fā)展。

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作者簡介：

趙憶，河海大學，江蘇南京。