白水縣農機化發展思路探索

田菊平 胡紅虎

摘要：丘嶺臺塬地貌是白水自然地理環境的主體，也是白水發展農業現代化的主戰場。用現代農業機械替代傳統農耕工具，是白水新農村建設的必然要求。但白水農業機械發展的定位、思路還存在認識上的誤區，亟待從管理組織、組織體系、發展重點、發展模式等諸多方面進行全方位思考和探索，進而實現科學決策。

關鍵詞：丘嶺臺塬；農業機械化發展；思路探索

一、基本現狀

白水縣是中國蘋果之鄉，全國果業機械化示范縣，全縣總面積960平方公里，轄轄10個鄉鎮，194個行政村，總人口30萬，其中農業人口24.6萬，蘋果栽植面積50萬畝，蘋果年均產量50萬噸左右，占農業收入的70%以上，人均果業純收入4000元以上，占全縣農民人均收入的74%以上。

近幾年，白水農業機械化得到了較快發展，在這片土地生活著30萬淳樸善良的白水人，用勤勞的雙手使50萬畝的荒山地逐漸變成了蘋果園，由于農業產業鏈的變化及果業商業化的巨大發展，白水縣委、縣政府一班人，開始認識到，要想讓蘋果發生質的飛躍，就必須加強果園機械化的投入，白水縣農機局緊緊圍繞縣域特點和蘋果產業細做文章，收到了很好的效果。

二、原因分析

農業基礎條件差，機械作業量比較小。白水縣受自然地理環境和經濟條件的制約，農業基礎條件差，發展相對滯后，耕地主要為“四多、四少”，即旱地多、水澆地少、坡塬多、坪地少，中低產田多、高產田少，畜耕、人挖地多，可機耕地少。農民為了果園管理、采收、運輸的方便都充分利用了平原地。

經濟基礎薄弱，投入缺乏，農機發展后勁不足。白水縣屬于國家級貧困縣，基本是“吃飯財政”，財政的收入的增長根本無法解決支出的需求，除國家轉移支付外，根本無力對農業進行有效的投入。近年來，國家對農機具實行購置補貼，要求地方給予一定資金配套，結合縣情這一配套，就相當困難，嚴重制約和影響了農業和農機化的發展。

農機發展結構性矛盾嚴重，農機服務功能不全。一是農機裝備水平低，結構性矛盾突出，主要表現在“三多三少”，小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多，配套機具少，農機作業單一機具多，設施農業與多功能復式機械少，農田作業和土產品加工機械緩慢，這與農村運輸機械迅猛增長形成鮮明對比，特別是在作物栽培、養殖和農產品加工、儲藏、保鮮等方面，機械化程度更低；二是多為“巴掌田”，甚至有的地方建設用地，致使機耕面積下降，機播作業面積徘徊不前，機械收獲水平低；三是適合特產品的農機化技術和機具尚未成熟，許多方面的機械化技術應用還是空白；四是農機技術推廣不足，示范推廣力度不夠，加之鄉鎮上的農機專干是兼職，引導作用不強，新技術新機具推廣緩慢，直接影響了農機規模作業；五是農民經濟基礎薄弱，收入增長緩慢，購置農機具資金投入困難，近兩年國家雖然實行了農機具購置補貼政策，但補貼資金比例全省一個標準，一些適應需求的機具未列入補貼范圍，而且由于補貼額度和規模較小，農民籌措資金困難；六是我縣農機合作服務組織還處于初級階段，總共兩個，205戶，數量少，資金投入不足，農機服務組織程度低，不能適應農村市場經濟的發展需求，服務領域有待擴展，服務模式有待創新，服務功能有待增強，服務效益有待提高。

三、發展思路和對策

1、穩定發展糧食生產機械化。為了全面提高農產品質量，優化農村區域布局，實現農業可持續發展和現代農業建設，在穩定糧食種植面積的前提下，增加糧食產量來發展機械化，加大科技創新與投入，提高農機具配套比，發展適宜我縣的中小型農業機械，發展重點作物，關鍵環節的機械化，全面提升糧食生產農業機械綜合水平。

2、大力發展土特產品加工機械化，特產品深加工、保鮮、貯運環節的機械化。是農機化的薄弱環節，也是未來發展農機化的重點，只有發展土特產品的機械化加工，實現產品轉化凈值，才能提高農村經濟發展，增加農民收入，為實現農業產業化奠定堅實的物質基礎，順利實現農業剩余勞動力向其它產業轉移。

3、發展設施農業機械。目前，我縣已有大棚5000座，年可為農民增加收入7000—10000萬元，大力發展設施農業，提高綠色無公害有機蔬菜產量，潛力很大。

4、加強農機服務組織建設，積極開拓農機作業

大力發展不同經濟成份，多種經營方式的農機服務組織，以股份合作等多種形式把分散的有機戶組織起來，為無機戶開展農業生產服務，提高農機綜合生產能力和機械利用率。作為農機的管理部門引導各類農機服務組織的發展，逐步形成油料供應、零配件供應、農機具維修、農機作業服務、安全管理等農機服務體系，使農機戶進入市場，促進農機服務社會化、市場化、產業化，同時，這些農機專業合作組織肩負著農村勞動力轉移后的農業現代化發展重任。

5、啟動培訓，抓好農機科技人才的技術培訓

實現農業現代化不僅需要先進的農業機械裝備，還必須有大批能夠熟練掌握現代農業機械的技術人員，管理干部和操作維修人員，不僅農機管理的技術干部要懂農機化、農民群眾也應會使用先進的農機具，每年對農機管理人員培訓一次，以更新知識，擴大視野，提升農機管理干部的技術水平，同時，加強對農業機械操作人員的培訓，要繼續搞好拖拉機駕駛人員，不斷提高培訓質量的同時，利用“陽光工程”拓寬培訓范圍，積極開展農民綠色證書培訓，農機專業技術培訓，廣泛開展農機科普知識的宣傳工作，采取農機技術的推廣現場演示會，向農民宣傳和培訓農機新技術、推廣新機具。

6、加大對農機資金的投入

抓住國家對“三農”的大好機遇，積極爭取農機化項目，切實提高對農機化的投入，充分發揮政策扶持，市場引導，政府推動，法律規范的作用，建立政府引導推動多元化投入機制，加大對農機合作服務組織和農機大戶的政策扶持，調動農民對農業機械和農特產品加工機器的購置和使用的積極性，鼓勵和支持農機戶擴大再生產，逐步構建農機化發展的長效機制。

參考文獻：

[1]《中國農機》

[2]《農業機械監督管理》

[3]《白水縣情》