淺析工程預算清單在工程預算中的運用

王仲奎

【摘要】工程量清單和定額計價作比較，它們的根本差異在于計價對象的性質是不同的，工程量清單是工程的構建，而定額計價講求的是施工的工藝。怎么才能更加有效地對工程造價進行管理和控制工程的造價，這是值得我們深入探討的問題，本文根據筆者工作實踐，對工程預算清單在工程預算中的運用進行了分析和探討。

【關鍵詞】工程；預算；清單；造價

所謂工程預算，實際就是指在工程建設全過程中，對工程項目在以后某一段時間內資金收入和支出情況做一個大概估算，或者提前制定一份計劃。工程預算的基本作用在于對工程項目的施工造價進行控制，可在一定程度上降低工程的施工成本，提高工程施工效益。實施工程預算清單的工程計價模式是我國適應世界潮流的正確選擇，雖然目前我國尚未完全建立起基于工程預算清單的計價模式，但是在未來基于工程預算清單的工程造價將會走向成熟.基于工程預算清單的計價模式是與我國的國情相符的，能夠真實的反映企業的真實水平，能夠確實保障工程建設的質量.

1.工程預算重要性分析

1 . 1 有助于施工單位對施工進度進行掌控

對于工程項目的建設企業來說，企業想要在激烈的市場競爭中分得一杯羹，贏取一席之地，就必須做好企業內部管理，應用可行的管理手段切實提高企業效益，促進企業發展。工程預算作為一種提前規劃手段，其應用于實踐時不僅能對企業的資金支出和收入情況進行控制，還能對企業的施工進度進行安排，包括工程建設期間的人力、物力的利用，工程預算都能對其進行安排和掌控，實現施工進度的合理安排，確保工程施工進度。

1 . 2 有助于企業的成本控制

工程預算能為企業成本控制提供參考依據。工程預算工作的開展能對工程每一個施工環節的費用核算準確度做擔保，減少不必要的資金浪費。就建筑工程施工管理來說，在建筑施工中，工程預算會對每一個施工環節需要消耗的成本費用進行核算，并給出一個與之相應的費用支出范圍，然后，施工單位開展施工工作時，會將預算費用作為工作開展的基礎，在費用支出范圍內對工程施工人員薪資、施工材料成本進行管理，確保實際費用不超支，實現工程施工成本的有效控制。

1.3有助于企業開展完工估算工作

工程竣工后，施工單位要對工程施工中產生并涉及到的所有賬目進行估算，并做好賬目整理。在這項工作中，施工單位可借助工程預算來實施賬目估算作業，修正預算中的錯誤，并確定出工程項目的實際造價。由此看來，工程預算在工程竣工估算工作中起到的作用仍然是參考與指導，它能更好保證工程造價的計算準確性。

1.4 在工程招標時，避免了一些人員弄虛作假的現象，比如：在一些招標中會有規定，各項開支費用的總和一定要等于投標時的總和，這樣會出現一些問題，在施工時出現隨意的調整支出的費用，因為在快竣工時，招標時的單價是不能隨意改動的，改動的話，人們將懷疑這次招標的真實性。如果在招標時采用定額計價的方式，那么一些計價的項目就沒有依據了，定額計價的缺點是不能與各個單位的報價相統一，這樣招標的難度就會增加。

2.基于工程預算清單的工程造價的管理

基于工程預算清單的工程造價管理要從前期決策、設計、招投標、施工、完工五個階段著手.

2.1 前期決策階段

人們往往將關注的焦點集中于項目的實施階段，而忽略了項目工程前期決策階段的重要性，因此基于工程預算清單的工程造價管理首先要足夠地重視這一階段，注意在此階段存在的一些問題，例如價格憑據與市場狀況不符、投資估算不及時等。

2.2 設計階段

基于工程預算清單的工程造價管理，設計階段繪制的施工圖要與工程預算清單計價互相聯系，在設計階段所設計出來的有關造價管理是后期其它階段造價管理的前提，結合工程的具體情況及企業自身的技術水平，科學的制定工程預算清單.可以推行設計招標的形式，也就是在社會上通過招標的方式，收集社會各界的設計方案，從中挑選科學、高效的設計方案.

2.3 招投標階段

在招投標階段，基于工程預算清單造價式的管理要做好以下一些的內容，分別是：（1）確保招標文件的科學合理性.招標文件是招投標階段的綱領性文件，必須要確保文件的科學合理（2）反復核對工程量清單，確定工程預算清單是否考慮完全，語言表述是否準確（3）中標的標準是“合理低價中標法”，確定中標企業，要價優同時報價合理.避免出現報價低于成本的情況（4） 制定科學合理的工程預算清單報價單價體系，工程預算清單是由很多項目單價所構成的整體.

2.4 施工階段

基于工程預算清單的工程造價管理.在施工階段監理工程師、甲方代表是管理工程造價的主要負責人，要對施工組織設計進行認真、細致、嚴格的核查，對于施工過程出現的一些變更要細致的分析，及時的登記，對更新之后的施工方案造價進行分析，在分析之后才可繼續施工.對于現場簽證，更要嚴格把控.

2.5 竣工階段

進入竣工階段，意味著對工程造價的管理已經進入了尾聲.在此階段，需要對前期的各項施工項目都進行匯總，認真細致的分析前期各個階段施工質量，核定工程造價.基于工程預算清單的工程造價管理，在竣工階段，要依據合同明確的劃定風險責任，對施工實際完成的工程量進行精確的核算.在工程實施的過程中，工程多少會出現變更，因此，在竣工階段，需要細致的核查工程預算清單、工程合同與工程變更之間的聯系.有些核查工作較為復雜，要求到現場進行核查，合理的制定工程實際造價.

3.建筑工程造價預算風險應對策略和措施

3.1加強理論學習

組織企業有關人員認真學習和研究、熟練掌握《建設工程工程預算清單計價規范》的編制原則、指導思想和基本內容，培養適應《建設工程工程預算清單計價規范》的計價專業人才，盡快實現計價依據和計價模式的角色轉變、觀念轉變。

3.2 應盡快建立自己的工程造價管理信息系統

加強管理準確把握市場行情，隨時調整及時獲取工程造價方面的價格信息、企業平均利潤信息、企業施工成本信息、企業平均管理費信息、風險費等信息，使定額套用及報價定位正確，擴展企業采購渠道，控制和降低企業成本。

3.3改變以往投標報價與所采用的施方案及業主對工期要求脫節的現象

計價過程中要重視施工現象情況的調查及方案的選擇，要求計價人員要熟悉施工組織設計中所采用的施工方案，通過經濟比較，選擇具有競爭優勢的施工組織設計與工期要求相應的措施方案來適應施工情況，又具有較強的投標競爭能力。招投標階段工程造價管理在投標階段有兩個重點，即擬定好合適的合同價格以及為合同價格保密，這樣才能夠穩妥地拿下這個項目工程。工程量清單計價中對這兩點有較大的影響，工程量造價管理在招標階段體現在 三個方面，首先是取得競爭性投標標的報價，再者是對工程作出最有效最合理的報價，最后是提前簽訂好合同以防止其變更。

4.結語

工程預算清單的編制工作在工程預算管理和控制中具有重要作用，它不僅能對工程的施工進度進行控制，還能提高工程造價，為工程建設企業創造更多的經濟效益。在本篇文章中，筆者著重論述了工程預算的重要性，并探討了工程預算清單編制所面臨的諸多問題，最后給出了幾點實際可行的工程預算清單編制措施，總結出了相關結論，希望能為同行工作者提供一份參考。

參考文獻

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