芻議建筑招標中串標行為的分析與識別

葉君

【摘要】本次對建筑招標中的串標現象進行分析研究，分析出串標的一些類型、出現串標現象的原因以及串標帶來的危害。研究了投標人串標的機理，從其中標的概率以及最大利益方面進行分析，從而知曉為實現最大利潤必然會將建筑投標的標價進行提升的一些內在原因，找出識別串標的方法，對串標的防范措施進行研究，為營造健康的建筑投標環境提供了良好的發展平臺。

【關鍵詞】串標；識別；防范措施；建筑投標

隨著我國建筑市場不斷地探索，不斷完善，我國開始推行工程量清單計價，這就導致施工企業之間有了強烈的競爭力，每個施工企業都希望自己立于不敗之地，想盡各種方法來贏得利益，甚至有些單位不擇手段的進行串標。串標在房地產工程招標中屢見不鮮，但是這是一種違法行為。串標不僅僅會造成不利的影響，還阻礙了建筑工程招標的健康發展。串標有投標人與招標人之間的串標、投標人與其他的代理機構進行串標，與其他投標人進行串標等。本次主要研究的就是投標人與投標人之間的串標現象，主要就是指那些形成團伙的投標人結合在一起相互串通報價，對投標中標價進行控制，增高自身中標幾率。由于投標人之間相互串通，在一定程度上損害了其他投標人的利益，還大大損害了國家經濟，給國家經濟帶來損失。所以，我們要將串標研究透徹，讓這種現象公開與眾，讓大家都對串標進行了解，防止串標現象的出現，建造一個公平公正的建筑招投標環境。下面我們就對串標進行分析，找出串標的識別方法，研究出針對串標的防范措施，讓投標企業憑實力說話。

一、用經濟學對串標進行分析

1.對串標的機理進行分析

投標人在一般情況下都是進行正常的投標，另一種就是進行串標。用m表示是正常的投標參數，用n表示是串標的成本，我們對串標進行分析。串標成本包括了招待酬勞、向其他投標人進行補償等。下面我們對m和n的各個方面進行分析：

（1）當m=0，則投標人是正常的投標，所以投標人與投標人之間是沒有利益關系的，之間沒有依賴關系，形成一個完全競爭的市場。投標人能否中標，就得依靠企業自身條件，企業的施工能力以及企業的管理水平等。

（2）當m﹥0，n﹥0，則投標人就是進行串標，串標現象出現之后，投標人與投標人之間就有了直接的利益關系，可以說是一榮俱榮，一損俱損，一旦交易終止或者是交易失敗，都會給串標人帶來巨大的經濟損失。在串標之后，串標中間的投標者必定會有人為了維護一方的利益而放棄自己的中標機會，為那一方提供最大的機會。

（3）當m﹥0，n=0，則是投標人進行串標，但是被維護的一方沒有付出任何的串標成本，這就不會有良好的穩定關系。這種情況下投標人的投標就會有風險，有很大的可能發生改變。

所以，串標人在串標的時候往往會將自己的報價定的很高，要不就中標獲得高額的利潤，要么就不中標從參與的串標人手里獲得各方面的酬勞。在推行工程量清單之后，在招評標的時候經常會用最低價中標，或者是比較合理的低價中標，經過研究之后，我們采用了合理低價中標。在這樣的情況下，投標者將報價定的很高的時，中標的概率就會大大降低。由于競爭太激烈，投標人往往會利用抬標等手段來獲得承包權，從中獲取高額利潤。

2、串標人最大利潤進行分析

投標人進行串標主要就是為了獲取高額的利潤，我們就從利潤方面對串標進行分析。在計算串標利潤的時候需要用到一些相關計算式：

正常施工利潤V1=P1-C（其中C﹤P1）

參與串標收入V2=

P為投標的報價；

為中標概率；

1- 不中標的概率；

M為中標之后串標人獲得的利潤；

串標付出的成本；

N為參與串標的人數；

C為施工的成本；

V為串標人期望獲得的利潤；

經過相關的計算V= ×M+（1- ）（- ） （1）

M=P-C- （2）

V= ×（P-C- ）+（1- ）（- ）

即 V= ×（P-C）- （3）

這就可以看出當工程的成本不變時，那么對于不同的串標成本，中標概率就會不相同，報價也會不相同。通過相關的公式可以明顯的看出來中標的期望值會隨著中標的概率的增加而增加。所以，投標人想要提高中標的概率，中標后獲得利潤就會相對降低。

當串標成本為0的時候，串標人的利潤只與報價和成本有關，只要讓報價大于成本就會獲得利潤，處于正常的盈利狀態。

如果報價減去成本小于串標付出的成本，串標人就會虧本，沒有利潤可圖。在這種情況下，即使中標的概率再大，串標也沒有意義，中標后根本就沒有利潤。

二、識別串標的方法

串標是一種違法的行為，為了避免出現串標，我們首先要識別出串標。對于串標的識別國家也有著明確的判斷標準：1、投標人與投標人之間相互約定，對投標報價進行統一的提高或壓低；2、投標人與投標人之間相互約定好，用高、中、低三種價位在招標項目中進行報價；3、投標人與投標人在報價前進行內部競爭，確定內部中標人，然后再進行投標；4、投標人之間相互串通好投標的報價。雖說做出了相關的判斷標準，但是如何準確、及時的識別和判定出投標人相互串標，就需要以實踐來總結出經驗。

1、首先要識別投標人報價是否明顯的高于社會的平均成本，如果有這種現象出現，則投標人之間必定有串標行為；2、留意一下投標人的報價是否有極為明顯的相似性，如果有這種現象出現，則投標人肯定在投標前進行了串標商討，制定出了投標的價格范圍；3、檢查投標人的投標合同是否有雷同的出現，如果他們的投標技術相同，或者相似，這就是投標人之間有串標行為。因為在串標已經成為不可改變的事實之后，除了內定的中標者之外，其余的投標者已經不在意投標書的制定，往往會隨意的進行制定，參考內定中標者的投標書，所以會出項明顯的相似性。

三、對串標進行防范的措施

1、將投標報名制度取消，將投標人的名單嚴格的保管起來，嚴格禁止泄露，使其始終處于保密狀態。在發放招標文件的時候實行不記名制度，投標人只需要進行購買招標文件，不需要出示任何證明身份信息的證件。將集中組織的那些招標之前的解疑會議取消，可以直接進行電話咨詢，或者網上解疑。完善投標的制度，聘請評標專家進行抽取，用電話進行通知，做到每個環節的保密工作。

2、將評標的標準提高，增加相關的詢標程序。

3、完善合理的低價評標辦法，根據實際狀況和經驗進行驗證，制定一個基準的價格，在制定一個合理的價格浮動空間范圍，基價在評定的時候要處于社會的平均水平，不可隨意制定。

4、將投標的人數進行擴增，降低投標的門檻。

5、對投標人之間的串標行為進行管理，加強管理制度，一經發現就進行嚴格的處罰。投標人在串標經過查實之后，勒令其在兩年內不準在該區域進行投標，不能參與任何的招標活動，還要被列入黑名單之中。建立一個專門的串標檢查機構，對有串標嫌疑的投標者進行檢查。

四、結束語

為了保證有一個良好的建筑招標環境，防止串標的出現，我們要嚴格的進行把關，培養識別串標的方法，能夠準確的判斷出串標現象。我們應該知道如果投標人報價明顯高于社會水平成本、投標人的報價是否有明顯的相似性等來對串標進行識別。完善對串標的管理監管制度，加大串標的懲罰力度，爭取將串標現象消除。

【參考文獻】

[1].徐敏陽.遏制建筑投招標中串標行為的對策和建議.建筑市場[J].2006

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