做好群眾工作需處理好五個關系

王曉軍

習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，“這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系的歷史進程永遠不會結束。”基層干部只有持之以恒地走群眾路線，不斷提升做好群眾工作的能力和水平，才能贏得群眾的認可和支持。做好群眾工作，需處理好五個關系。

“上”與“下”的關系。上情下達、下情上傳是基層干部的重要職責。只有吃透上情、摸清下情，把兩者有機結合起來，才能把黨的各項方針政策落到實處。甘肅省靜寧縣扎實開展“富民政策進農家”宣講對談活動，組織基層干部深入農戶，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策。開展“進萬家門、知萬家情”民情懇談活動，傾聽群眾呼聲，暢通民意表達渠道，真正把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。通過這些舉措，實現對上負責與對下負責的有機統一。

“來”與“去”的關系。基層干部要堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法。在決策形成前，深入群眾了解實情，從群眾實踐中汲取智慧;在決策實施過程中，回到群眾中去，看看決策在實際工作中的效果。靜寧縣在新農村建設中，采取召開群眾大會的方式，征求群眾對村莊總體規劃、院落建筑布局等的意見，制定科學合理、符合群眾意愿的建設方案。在建設方案實施過程中及時聽取群眾意見，盡最大努力滿足群眾的愿望和要求。

“多”與“少”的關系。基層干部做決定、干工作、想問題要以整體利益為重，做到立足大多數、爭取團結少數，鼓勵先進、帶動后進，這樣做群眾工作才更有效。當然，也不能以維護大多數群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。比如，農村道路拓寬硬化對全村群眾來說是好事，但由于會占用個別群眾的農田、院落而可能遭其反對。這就需要基層干部耐心細致地做好思想疏導工作，依據有關政策給予補償。同時，也不能因為一些事情只關系個別群眾利益而不涉及大多數群眾利益就漠不關心。基層干部應把涉及群眾利益的每一件事都努力辦好，這樣才能理順群眾情緒，更好團結群眾。

“外”與“內”的關系。做好群眾工作，基層干部既要發揮先鋒模范作用，提高服務群眾的意識和能力;又要善于發揮群眾主體作用，調動群眾積極性主動性，讓群眾自我教育、自我管理、自我約束、自我發展。從“外”來講，靜寧縣建立了鄉鎮便民服務中心和村級便民服務站，由“群眾跑”變為“干部跑”，由“多次辦”變為“一次辦”，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。從“內”來講，靜寧縣健全村民代表會議制度，規范村級議事決策程序，把政策交給群眾，讓群眾定事，讓群眾決策，讓群眾管理，真正做到村級事務的公開、公正和透明。

“軟”與“硬”的關系。基層干部做群眾工作要注意方式方法，對待群眾態度要“軟”，放低姿態、尊重群眾，放下架子、平等交流，聚焦群眾關注的問題，使用群眾容易理解的語言、樂于接受的方式進行溝通交流，做到“硬話軟說、硬事軟做”，推動各項工作順利開展。但是，在大是大非面前又要敢于碰硬，敢于堅持原則，特別是對違反法律法規、侵害群眾利益的行為，決不能手軟，不能睜一只眼閉一只眼，一定要勇于擔當，敢于做斗爭，運用法律武器維護廣大群眾的合法權益。

（作者為中共甘肅省靜寧縣委書記）