新形勢下農田水利節水灌溉發展探討

王爾川

玉溪市江川縣大街街道農業綜合服務中心 云南玉溪江川 652600

摘要：水資源是我們賴以生存的根本，隨著生產技術和經濟的快速發展，工農業用水量在不斷增加，為了節約用水提高水資源的利用效率，需要對農田水利工程進行節水灌溉，在節水灌溉的同時既節約了水資源，也能保證現代農業的發展，可謂是一舉多得。本文介紹了農田水利節水灌溉的現狀以及節水灌溉存在的一些問題，以期對節水灌溉未來的發展提供一些借鑒。

關鍵詞：農田水利；節水灌溉；問題策略

水資源是我們人類賴以生存的基礎，是環境與生態的基本要素，也是自然資源的基礎和經濟資源的戰略手段。隨著我國人口的不斷增加，生產技術和經濟的快速發展，用水量在不斷攀升，淡水資源年年告急日益短缺，隨著工農業用水量的不斷增加，需要對農田水利工程進行節水灌溉，以期節約用水提高水資源的利用效率。對節水灌溉的定義是用極少的用水量獲得最大的產量和效益，簡單來說就是利用當今最先進的節水技術進行農田灌溉，最大限度的提高水資源的利用和提高水的生產率。目前國內主要存在的灌溉形式主要有滴灌、噴灌、微灌、低壓管灌以及渠道防滲等措施。

基于水資源年年告急日益短缺的現狀，在十二五發展期間提出了利用可持續發展的思想進行治水管理的方案。在農田水利灌溉的過程中，進行節水措施是必然的選擇，也是轉變生產方式的根本所在，因為在節水灌溉的同時既節約了水資源，也能保證現代農業的發展，可謂是一舉多得。但由于國內對于節水灌溉的要求起步較晚，因此還存在著諸多問題。

一、國內農田水利節水灌溉發展存在的諸多弊端

1、不能符合實際情況，發揮效果不大

在農田水利節水灌溉的過程中，工作人員往往依靠原有的資料進行工程勘測，比如說對進行節水灌溉的土壤不進行精準分析，對水資源的水質情況不進行詳細了解，對灌區的種植結構不進行系統的分析，由于已經有了資料，工作人員就不會仔細的進行勘測，不會細致分析節水灌溉工程的各個影響因素，沒有獲取第一手的精準資料進行設計，導致對農田水利的節水灌溉工程設計存在諸多不合理的弊端，與實際情況不相符，不能很好的發揮節水灌溉的效用。

2、用于節水灌溉的投入不足，難以快速發展

目前在我國農田水利建設體制并不健全，對節水灌溉的投入也不是很完善，雖然用于節水灌溉的工程投入了大量的人力、物力、財力，但各級財政部門真正投入的與農民真正需要的實際情況之間存在著較大的差距，農業相對來說是一個比較弱勢的產業，農民的收入水平有限，而用于節水灌溉的滴灌、噴灌等措施投入比較大，國家對于節水灌溉的投入不是很高，且后期的維護運營費用也需要極大的投入，長此以往，投入不足就導致節水灌溉工程很難得到快速發展。

3、節水灌溉的體系不健全

國家在近年也投入了一些農田水利節水灌溉的示范工程，有效的促進和推動了我國節水灌溉技術的發展。但由于國人對于節水灌溉的意識還比較薄弱，且前期的投入及后期的運行維護成本較高，短期內很難收到效益，因此真正落實到實際上，運用節水灌溉工程進行農田水利的還很少。而且現如今節水灌溉的設備良莠不齊，對于節水設備缺乏行之有效的制度措施來規范，因此很難形成有效的節水灌溉體系，導致目前節水灌溉體系不健全。

4、沒有形成配套的節水灌溉管理體系

目前國家的節水灌溉政策法規與節水灌溉的實際發展情況不配套，也沒有相應的政府鼓勵、獎勵和制約機制，農民的節水意識不強，因此很難用節水灌溉的思想去要求他們。由于沒有建立灌區相應的管理制度，導致節水灌溉的管理無章可循、無法可依，灌區的統一管理體系非常不健全。

二、新形勢下農田水利節水灌溉未來的發展

1、進行長遠的規劃

農田水利節水灌溉的作用是顯著的，這就要求工作人員必須嚴格勘測節水灌溉工程周邊的地形情況，嚴格分析影響節水灌溉工程推廣的各種因素，通過仔細勘察、細致分析，掌握第一手精準資料進行設計，在設計的基礎上要考慮長遠的目標，進行遠期規劃，要保證節水灌溉工程與實際情況相符合，真正發揮它應有的效用。

2、完善投入機制

為了完善節水灌溉的投入機制，首先是國家和各級財政部門應該加大對農田水利工程的投入，建立起國家投入為龍頭，農民投入為主體，社會財政投入為補充的機制。另外要建立農田水利節水灌溉的專項基金，對農民進行專項補貼。也可以本著誰投入誰受益的原則，加大企業和社會的投入。通過財政部門獎勵及貸款優惠、貼息的方式，引導地方財政部門和社會企業加大對節水灌溉工程的投入。最后還要建立健全管理機制，要做好監督管理，保證專項資金用于節水灌溉工程。

3、大力推廣節水灌溉技術

本著與時俱進的原則走科技節水之路，結合我們國家的實際國情，開發符合農民實際的節水灌溉工程。首先是大力推廣節水技術，定期舉辦節水灌溉技術的培訓班，召開技術研討會進行學術上的交流，通過這些一系列的措施提高群眾使用和學習節水灌溉技術的熱情，有利于形成共同節水的氛圍。再次要盡量的將節水灌溉技術運用到實際生產上，對于進行節水灌溉的企業政府要適當的補貼和獎勵，對于貸款的農民財政部門要給予適當的貼息。最后在廣泛推廣節水設備的時候，將其劃入政府補貼的范疇，降低農民購買的成本，加大推廣力度。

4、加強灌區的管理

管理是為了更好的發揮節水灌溉的作用和發揮最大的效益，要建立相應的政策法規，保證有章可循、有法可依，同時權責制度要明確，要將責任落實到個人。對于管理模式要創新，可以將股份型、公司型、租賃型、公益型的模式綜合運用，這樣才能夠加強灌區的管理，保證節水灌溉工程能夠長期發揮效用。

結語：

隨著水資源的日益短缺，發展節水灌溉的作用日益顯著。它能夠有效的解決水資源的短缺，推進土地旱地以及種植業的結構調整，還能夠增加農民的收入以及保護生態環境。大力進行高效的農田水利節水灌溉，需要理清思路，堅持開源與節源并重的原則、管理與建設并重的原則、增效與節水并重的原則，這樣在保證現代農業發展的同時，又能節約水資源，改變了當今社會農業高投入、低產出的嚴峻現狀。當然，在對農田水利進行節水灌溉的同時，要進一步加大資金的投入，利用先進合適的節水技術和灌區管理手段，建設更多符合農民利益的節水灌溉工程。

參考文獻：

[1]王玉娟，吳歡歡.新形勢下農田水利節水灌溉發展探討[J].河南水利與南水北調，2013，09：36-37.

[2]朱雷鳴.淺析農田水利工程高效節水灌溉發展思路[J].農業與技術，2014，03：55.

[3]王書紅.農田水利工程高效節水灌溉發展思路初探[J].低碳世界，2014，17：125-126.

[4]田建.2013年濟南市灌溉水有效利用系數測算分析與評價[D].山東大學，2014.

[5]藍天.對農田水利節水灌溉工程設計的探討[J].黑龍江科技信息，2013，27：200.