淺談對我國水土流失的幾點見解

湟中縣水務局 青海西寧 811600

摘要：本文分析了當前我國水土流失現狀，分析了水土流失的危害以及水土保持在水利中的重要作用，并分析探討了相應控制措施，使得水土保持在水利事業的可持續發展中起到積極的推動作用。

關鍵詞：水土流失；危害；水土保持；措施

1、當前我國水土流失現狀

1.1 人均水資源占有量低，時空分布不均勻，利用粗放。目前全國總供水量不能滿足社會經濟發展的需要。與此同時，我國的水資源利用大多是粗放型，不注重節水，浪費嚴重。到下個世紀中葉，我國人口將接近16億，社會經濟發展要求達到和接近世界發達國家水平，對水的需求將進一步提高，供需矛盾將更為突出。

1.2 洪澇、干旱災害頻繁。我國洪澇災害十分頻繁，幾乎每年都發生，加之水利工程及城市、鄉村的防洪標準普遍偏低，災害損失十分嚴重。干旱災害也經常發生，隨著社會經濟的迅速發展，一次災害的直接損失將加大。

1.3 耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術落后。

1.4 我國現有水利工程有相當一部分工程質量不高，設計標準偏低，一些水利工程設施老化，大中型灌區工程配套不齊，致效益衰減。

1.5 水污染十分嚴重，水環境問題突出。水利的可持發展、利用、治理、配置、節約、保護、工程的運用與管理、水利的投資與建設、人才的開發與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機制、科教與法規等。其中，水土保持是水利可持續發展的山州重要組成部分。因此，只有確保水資源和水利工程的可持續利用，才能保障國民經濟的可持續發展。只有確保水利的可持續發展，才能保障經濟、人口、資源、環境的協調發展。

2、水土流失的危害

水土流失既是土地退化和生態惡化的主要形式，也是土地退化和生態惡化程度的集中反映，對經濟社會發展的影響是多方面的、全局性的和深遠的，甚至是不可逆的。

2.1 導致土地退化，耕地毀壞，使人們失去賴以生存的基礎，威脅國家糧食安全。我國人均占有耕地面積遠低于世界平均水平，人地矛盾突出，嚴重的水土流失又加劇了這一矛盾。我國因水土流失而損失的耕地平均每年約100萬畝。北方土石山區、西南巖溶區和長江上游等地有相當比例的農田耕作層土壤已經流失殆盡，母質基巖裸露，徹底喪失了農業生產能力。

2.2 導致江河湖庫淤積，加劇洪澇災害，對我國防洪安全構成巨大威脅。水土流失導致大量泥沙進入河流、湖泊和水庫，削弱河道行洪和湖庫調蓄能力。黃河水患的癥結在于黃土高原的水土流失，1950～1999年下游河道又淤積泥沙92億噸，致使河床普遍抬高2～4 m。遼河干流下游部分河床已高于地面1～2 m，也已成為地上懸河。全國8萬多座水庫年均淤積16.24億m3。洞庭湖年均淤積0.98億m3。泥沙淤積是造成調蓄能力下降的主要原因之一。

2.3 惡化生存環境，加劇貧困，成為制約山丘區經濟社會發展的重要因素。水土流失破壞土地資源、降低耕地生產力，不斷惡化農村群眾生產、生活條件，制約經濟發展，加劇貧困程度，不少山丘區出現“種地難、吃水難、增收難”。水土流失與貧困互為因果、相互影響，水土流失最嚴重地區往往也是最貧困地區，我國76%的貧困縣和74%的貧困人口生活在水土流失嚴重區。多數革命老區水土流失嚴重，群眾生活困難。贛南15個老區縣中，有10個是水土流失嚴重縣；陜北老區縣25個，全部為水土流失嚴重縣。同時，我國西南、西北許多少數民族區也多為水土流失嚴重區，貴州省銅仁地區和黔西南布依族苗族自治州11個民族縣，全部為水土流失嚴重縣；甘肅省臨夏回族自治州7個民族縣，全部為水土流失嚴重縣。

2.4 削弱生態系統功能，加重旱災損失和面源污染，對我國生態安全和飲水安全構成嚴重威脅。水土流失與生態惡化互為因果。一方面，水土流失導致土壤涵養水源能力降低，加劇干旱災害；另一方面，水土流失作為面源污染的載體，在輸送大量泥沙的過程中，也輸送了大量化肥、農藥和生活垃圾等面源污染物，加劇水源污染。全國現有重要飲用水源區中作為城市水源地的湖庫，95%以上處于水土流失嚴重區。水土流失還導致草場退化，防風固沙能力減弱，加劇沙塵暴；導致河流湖泊萎縮，野生動物棲息地消失，生物多樣性降低。

3、水土流失的控制措施

3.1 積極做好退耕還林還草工作。各地要認真貫徹中央國務院關于退耕還林還草的有關方針政策，將坡耕地等退耕還林還草，恢復植被，加強生態建設，從源頭上治理水土流失。據測定，在黃土高原地區，同樣坡度的陡坡地，耕地土壤流失量是草地的5～20倍，水的流失量是草地的2～8倍。陡坡地退耕還林還草，既可以治理水土流失，取得生態效益，又可以取得較高的經濟效益。

3.2 加大對水土流失區的治理力度。充分利用高新技術，采取工程措施、生物措施等多種措施，重點加大對黃土高原區、長江中下游地區和風沙區綜合治理力度，提高植被覆蓋率，力求取得突破。同時，以小流域為單元，堅持山水田林路統一規劃開發，兼顧生態效益、社會效益和經濟效益，認真開展小流域綜合治理，把防治水土流失與提高農業生產結合起來。

3.3 加強預警系統建設，加大監管力度。水土流失是一個動態的過程，只有加強監測，才能及時作出決策，采取相應措施。為適應防止水土流失工作的要求，要進一步強化監測預警體系建設，特別是對水土流失擴展嚴重、水土流失易發地區實行重點監測，及時掌握變化情況。要爭取做到將各地防止水土流失工作的成效每年反映在監測數據上，為宏觀決策提供依據，同時又可以作為對各地工作成效做出量化考核的客觀標準。因此，一方面要采取最嚴厲措施，加大對植被的保護力度，制止毀林、不合理開墾、過度放牧等人為破壞生態環境的行為；另一方面加強對工程建設的監督管理，有效降低人為不良活動造成的水土流失，同時，要加大對生態效益的評估，要像經濟效益一樣，有具體的量化指標。

3.4 建立穩定的投入保障機制。國家應設立專項資金用于水土保持，并確保資金投入持續、穩定增長；同時，制定相關政策，支持和吸引社會資金積極參與水土流失治理，形成穩定、多元化的資金投入保障機制。銀行要增加貸款額度，并適當延長償還年限。

3.5 開展水土保持的科研和技術推廣工作。建立穩定的水土保持科研隊伍，加強高新技術的攻關、推廣和應用工作，注重引進國外的先進技術，提高我國水土流失治理的水平。

3.6 借鑒國外的成功經驗。從開展水土保持工作比較長并取得較好成效的國家來看，基本對策的共同點有：制定《水土保持法》，依法防治；建立比較完整的水土保持行政管理機構和科研機構，并且建立多層次的水土保持協調機構和民間水土保持組織，大力宣傳，從各方面推動水土保持工作的開展；制定一些吸引土地所有者和經營者積極治理的政策；國家投入一定比例的資金用于水土保持；大力開展水土保持科研和技術推廣工作。

4、結語

總之，只有確保水資源和水利工程的可持續利用，才能保障國民經濟的可持續發展，只有確保水利的可持續發展，才能保障經濟、人口、資源、環境的協調發展。水土流失對水利的危害十分嚴重，水土保持是水利可持續發展的重要組成部分，加強水土保持措施，將是決定水利可持續發展進度的關鍵。

參考文獻：

[1]鄭寬新.水土保持流失危害分析及糾正措施[J].中國水運.2010（10）：167-168

[2]劉艷萍，王建沖.淺談控制水土流失的措施與現實意義[J].科技論壇.2009（10）：152

[3]孫習穩，李曉妹.水土流失是我國最嚴重的公害[J].國土與自然資源研究.2002（4）：36-38

作者簡介：

張維巖，男，1969年12月，青海湟中人，大專，助理工程師，從事水土保持工作。