水利水電工程安全管理及控制對策

段炳蓮

摘要：本文首先介紹了水利水電工程安全管理的重要性，重點對水利水電安全管理及控制的主要內容進行了闡述，并提出了水電工程安全管理及控制的完善對策，僅供參考和借鑒。

關鍵詞：水利水電；安全管理；重要性；完善對策

前言

水利水電工程的安全生產是一項系統工程，而且由于目前水電工程施工場地復雜，施工條件較差等特點，極易造成安全事故。因此，在水電工程施工安全管理中必須堅持樹立“安全第一，預防為主”的原則，建立長效安全管理機制，才能真正抓好水利工程施工安全管理工作。

1、水利水電工程安全管理的重要性

水利水電工程通常是指以防洪、發電、灌溉、供水以及改善水環境質量為目標的除害興利的綜合性、系統性工程，也是國民經濟和社會發展的重要基礎工程。但其施工地點較偏遠，地形復雜多變，周邊環境也比較惡劣，施工場地復雜，而且工期長，大量使用非專業化勞務隊伍，施工條件較差，容易造成安全事故。新形勢下的水利水電工程施工，對水電工程安全管理提出了新的更高要求，因此在水利水電工程建設中引進安全控制與監理的概念不僅能為業主提供施工過程中的安全監理服務，而且能更有效地保證施工項目安全順利的完成。

2、水利水電工程安全管理的主要內容

2.1 要以預防為主。①要從源頭上消除習慣性的違章，降低安全事故的發生，不斷加強對實際施工人員以及管理人員的培訓，使他們知道施工安全管理的重要性，從根本上樹立起一個安全的理念。②在水利水電施工過程的安全用品質量一定要過關，這樣可以防止在正常施工中的一些突發因素帶來的各種安全事故。③要不斷重視水利水電施工過程中的安全控制，要通過各種有效的措施，從根本上消除危險因素。④在水利水電施工現場要安排專門的人員對其進行巡邏，通過這種手段發現施工現場存在的安全隱患，最大程度的確保水利水電工程的安全施工。

2.2 要將安全放在首位。在過去的一些水利水電施工中，大部分施工單位為了搶施工進度，并不注重安全施工，致使很多本不應該發生的安全事故發生，這對整個水利水電的安全施工有很大借鑒價值，所以，在當今的水利水電施工中，必須要把安全放在首位，不能只考慮到經濟效益，必須要把從業人員以及相關人員的生命安全放在首位。

2.3 水利水電安全管理的長效原則。①建立一套水利水電施工安全管理組織，要確保整個組織的正常高效運行，這是整個安全管理工作的保證。②要不斷做好技能培訓以及知識教育工作，落實和實施一套完善的規章制度，對水利水電施工過程中的事故要進行及時處理，對安全事故所發生的原因要進行一個調查，要清楚的知道整個安全事故發生的過程。③要制定和實施一套急救預案，組織企業的領導和員工進行演習，確保當真正遇見安全事故之后，能從容面對。

3、水利水電工程安全控制的主要內容

3.1 組織措施。要保證整個企業有健全的生產責任制度以及防止制度；督促每個企業建立一個安全機構，而且還要有專門的安檢人員，落實好整個組織的保障體系。

3.2 技術措施。在整個水利水電的安全施工中，有效的技術措施同樣是水利水電安全控制的重要保證之一，要審查施工單位設計以及施工方案的安全技術；幫助企業制定新工藝、新技術的應用。

3.3 安檢措施。在水利水電的施工中，檢查措施同樣是保障施工安全的一項有效措施，所以，在實際的水利水電施工過程中，應該派專門的安全檢查人員對水利水電工程施工進行不定期檢查，特別是相關人員以及施工人員的安全思想意識、職業素質進行檢查。

3.4 對水利水電施工人員以及管理人員的教育措施。對施工人員進行安全知識教育是必須的，施工單位必須要強化安全生產教育制度，而且要讓每一位員工都知道水利水電施工的安全管理制度，對整個安全施工技術和技巧一定要熟悉，在整個水利水電施工過程中要確保做到不對他人進行傷害，也同樣不能被別人傷害，要從管理的本質上做到以防范為核心，對于那些沒有經過安全培訓的管理人員以及施工人員，不能允許他們上崗，于此同時，在施工人員以及管理人員中，要普及安全知識，樹立起安全施工的觀念。

4、水利水電工程安全管理及控制的完善對策

在對水利水電工程進行安全管理和安全控制的同時，管理者必須做到統籌兼備、不能放過任何一個死角，要集中主要力量，把握重點。要根據現場的實際情況以及工作環境，落實好安全生產管理，不斷加強水利水電工程安全控制。

4.1 全方位進行監督管理

水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動態性，可以應付各種施工環境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關系到每一個生產環節，從工程的啟動到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人員、環境、設備、時間等不斷變換的各種因素。因此，想要落實好水利水電安全管理和安全生產，必須要加強安全控制，要運用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時要預防、發現，并且及時處理各種可能突發的安全事故，保證勞動者的人生安全和健康，是整個安全管理的安全控制的根本目的。要根據安全事故發生的根本原因，選擇合理有效的控制方案，杜絕所有安全隱患。

4.2 實行嚴格的管理和控制模式

要在整個水利水電施工過程中進行一個全方位、全過程的安全管理制度，在施工中的每一個時間段的施工對象、操作人員的流程以及安全防范事項和采用的安全策略都必須根據標準化要求和規定執行，不論是在施工過程中，還是在施工之前，都必須明確施工地點、施工對象以及安全防范事項，要預防可能出現的安全事故。嚴格的安全生產管理和控制是一種動態型的，而且是在不斷變化著的，它可以在變化的生產環境中，消除所有危險因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向，不斷制定出新的制度以及各種措施，總結出新的辦法，不斷提高安全控制和安全管理，使其達到一個新臺階。

4.3 要在施工現場抓安全管理，不斷加強安全管理控制

水利水電工程的施工現場是安全事故以及存在安全隱患的發生點，同時也是安全管理和安全控制的落實點，施工的管理者們必須掌握現場的每一個施工安全情況，在施工過程中要及時發現安全隱患，并且將其不斷改善，讓整個施工管理的制度得以有效落實和控制。同時要設立其一個安全檢查部門，專門對其實施監督職責，一旦發現有安全隱患或者違規操作等行為，要及時按照規章制度采取相應措施對其進行處理。

4.4 要不斷加大生產投入，從根本上將安全事故降至最低

對于一個企業而言，最經濟、最實惠的辦法就是不斷加大生產投入，把可能出現的安全事故滅殺在萌芽狀態。施工單位一定要處理好經濟和安全生產之間的關系，尤其是上級領導層，要端正安全管理和安全控制的態度，要保證安全措施資金的專款專用。對于那些安全生產管理和控制做的較好的企業，他們不僅安全事故少，而且經濟效益也好，相反，忽略安全投入的企業即便獲得了一定的經濟收益，但不可能長久，假如發生了安全事故，將造成重大的經濟損失，毀掉整個企業。

5、結束語

總之，水利水電工程施工周期較長，安全管理環節相對復雜，所以發生安全隱患的危險系數也很大，一旦發生了安全事故，就可能給財產帶來嚴重損失，甚至威脅到人的生命安全，因此，一定要貫徹安全法律法規，結合實際情況加強安全管理和安全控制，提升整體的管理水平，加強安全控制措施。

參考文獻：

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[2] 張晶元，水利水電工程施工安全管理與安全控制[J]，新建設：現代物業上旬刊，2012（4）：76-77