淺談園林工程造價存在的問題與應對措施

張新利　唐冰兵

【摘要】工程的造價是一項既艱苦又十分細致的工作， 要對其進行全方位的動態管理，更重要的是，在對工程造價進行嚴格控制的過程中， 會發現管理及其投資上存在的缺陷， 這樣在進行具體的工程管理與投資上就會不斷的進行完善。本文探討了園林工程造價存在的問題與應對措施。

【關鍵詞】園林；工程造價；問題；應對措施

園林工程造價工作是一項復雜、全面的工程。要想有效、合理的改進和管理工程造價問題，就要從工程各方面去規范其管理制度，采用科學高效的方法進行施工和結算等環節工作，只有不斷的發現問題，解決問題，才會讓園林工程技術和造價得到更好的發展。

一、園林工程造價存在的見問題

1、 專業人員缺乏

社會的發展和大眾生活水平的改善，促使園林綠化工程也得到了極大的發展，園林綠化企業數目增長飛快，與此同時相應的崗位需求也大大增加，園林綠化工程造價專業人員的需求量也大幅度增加，招聘信息中提及園林綠化造價專業人員的信息數見不鮮，專業造價人員已經成為各園林綠化企業奮力爭取的目標。但是目前的情況不容樂觀，一般的土木工程造價師很難獨立完成園林綠化造價，園林綠化涉及的專業范圍廣泛，能夠把握全局并對園林綠化工程把握到位額專業人員已經很難得，如果再需要對整個工程進行造價控制更是難上加難。總體來看，相關技術人員十分缺乏。

2、 園林綠化工程中所需苗木費用占比重較大且苗木存活存在風險

所謂園林綠化工程就是要種植植被的工程，需要大量的植被，直接影響工程造價，由于供求關系、氣候等不確定性因素的存在，導致植被價格起伏較大，給工程造價帶來了很大的困難。以此同時所種植的植被的成活率也是影響造價的關鍵因素，首次在中以后，還要對不成活的植株進行補栽，其中就涉及到相關人員的費用，備用植株的費用等等，所以苗木的成活風險也是影響造價的關鍵問題。

3、 園林綠化工程人工費、機械費較高，且后續維護費用繁雜

隨著各種保障制度的完善，用工成本日益提高，找到價格合適且技術純熟的工人越來越難，機械費用開支也占有不小的比重。與普通工程項目相比，園林綠化工程后期投入的費用較多，種類繁雜，既需要人工、機械等費用的支出，對于植株的養護及補栽也需要額外資金的投入，且往往得不到落實。

4、關于暫列金額的問題

暫列金額問題是清單計價共同存在的問題。暫列金額最終于歸結到總得工程造價當中，對于后期的清單中所囊括的真是金額體現的不是很明顯，但在執行過程中，遇到較大暫列金額時，其與實際金額區別較為明顯。當今存在部分單位使暫列金額不參與規費與稅金的狀況，導致報價不實，從未違反相關規定，為后期處理留下很大的隱患。

二、園林工程造價問題的應對措施

1、深化施工圖紙設計

園林綠化景觀設計是控制好造價的源頭，要選擇有資質、實力強、業績好、經驗豐富的園林綠化景觀設計方，積極推行限額設計，促進設計方自覺按設計要求提交實用、美觀、經濟的設計方案，在滿足功能、體現特色和突出主題的前提下，要體現經濟性，特別在景觀設計中要控制使用大規格苗木、珍稀名貴植物和市場難以購買的苗木，杜絕選用不適宜本地區種植的苗木，避免為后期變更留下“活口”，人為的增加工程造價。

2、合理編制工程量清單和控制價

造價咨詢機構要認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，根據國家或地方頒布的計算規則，即統一的工程項目劃分方法，統一的計量單位及統一的工程量計算規則，編制工程量清單，苗木規格指標大多數都是區間值，工程量清單中的工程項目特征描述必須清晰、簡明，同時要認真勘測現場情況，盡量預測在施工中可能遇到的情況，不能出現漏項、錯項，保證計價項目的正確性，防止中標施工方利用不平衡報價賺取利潤，造成建設方損失。園林綠化工程中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費用的80%左右，造價編制人員應了解市場行情，熟悉市場價格，合理編制控制價，為單價合理分析提供依據，引導投標方合理報價。

3、加強和設計有關變更的審查

設計變更這一環節是進行階段影響工程造價問題的有一個十分重要的因素。對于變更的設計上要做到盡量的提前， 因為對于變革情況發生的越是早相對應的損失就會越小。如果對設計階段變更的過程中只需要對圖紙進行簡單的修改， 其他的一些費用還沒有產生，則相應的損失就會有限度；如果在采購的階段進行變更， 這就要求不僅要對圖紙進行修改，而且對于材料、設備上還得需要進行重新的采購； 再如果是在施工的階段出現了變更， 除了上面的所有費用之外， 對于已經施工的工程還要得需要進行拆除， 因此這樣必將會導致巨大的變更損失。所以對于設計變更要進行嚴格有效的控制，盡最大的努力將變更掌握在設計階段的最初期， 尤其是針對那些對于工程造價影響非常大的設計變更， 對其就要進行先算賬然后再進行具體的變更。

4、控制材料用量，合理確定材料價格

在工程造價的控制中主要的是材料價格的控制，材料費在工程中往往占有很大的比重。園林工程的工程材料費在工程投資中所占比例很大，且季節性、市場性、地區性變化較大，對于整個園林工程項目至關重要，是工程造價的直接影響因素。我們就得必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。造價管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

5、施工過程中對園林造價的控制

施工單位、業主單位應該聘請專業造價管理人員進行全過程造價控制，根據工程實際情況，對造價管理人員進行培訓，了解工程概況，更好的進行全過程造價控制。嚴格控制施工過程中的工程變更，工程變更能給不良施工單位可乘之機，增加施工成本，所以要嚴格控制工程變更，園林綠化施工中的變更基本只有兩種，也就是施工變更和設計變更，如果進行變更后，實際成本超過了預算，那么就應該組織施工雙方管理人員進行審核，將審核結果上報給業主，業主審核通過后才能夠進行變更。

6、竣工結算對園林造價的控制

竣工結算階段或多或少都會出現結算數額與設計預額不符或者差距較大的問題。在園林建設階段，需要讓施工方提供施工過程中出現的計劃變更、材料用度、工程修改等出具書面依據和資料，并結合現場實際的測量復核工程量，按照竣工資料、竣工圖紙、現場復核的有效數據進行最后的竣工結算。我們的審計人員應在重視竣工資料和現場核對工程量的環節，保證結算數據的閉合和結算造價的合理性。

綜上所述，園林工程造價控制的關鍵就在于將科學技術與經濟、法律手段相結合，來解決工程中的技術問題、經濟問題以及管理等問題。項目建設的每一個環節都是不容忽視的，必須將科學合理的計價方法和依據貫徹到投資估算、預算、結算及設計概算中。只有嚴格的把好每一關，才能減少目標值與實際值發生偏差。

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