淺析當(dāng)前農(nóng)村人畜飲水工程存在的不足及解決方案

施約坤

摘要：鑒于新農(nóng)村建設(shè)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大及政府對(duì)農(nóng)村工作重視的不斷增強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)村人畜飲水安全得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，許多人都用上了干凈的自來(lái)水。盡管如此，然而我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)村人畜飲水工程在運(yùn)行時(shí)卻出現(xiàn)了諸多不足，這些不足嚴(yán)重制約著中國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人畜飲水工程存在的不足進(jìn)行了深入了分析，并創(chuàng)新性的提出了一系列解決方案，以徹底解決我國(guó)農(nóng)村的人畜飲水問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;人畜飲水工程;不足;解決方案

就目前來(lái)看，中國(guó)某些農(nóng)村由于受社會(huì)環(huán)境和地形等諸多方面的影響，人類(lèi)及牲畜的飲水均存在許多的不足。正因?yàn)槿绱耍嚓P(guān)部門(mén)理應(yīng)對(duì)水資源進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)配，并選用一系列切實(shí)可行的措施，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的發(fā)展，以確保人類(lèi)及牲畜的飲水安全。

一、當(dāng)前農(nóng)村人畜飲水工程存在的不足

（一）資金短缺，政府重視不足

當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)村人畜飲水工程普遍具有如下特點(diǎn)：其一，建設(shè)面廣;其二，建設(shè)量大;其三，時(shí)間緊;其四，任務(wù)重;其五，總體投資巨大。農(nóng)村人畜飲水工程隸屬于公益性項(xiàng)目，因此其建設(shè)自然少不了各級(jí)政府的支持。然而就目前而言，政府投資的比例卻比較低（特別是那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)且財(cái)政資金異常緊張的地區(qū)）。相對(duì)于資金投資而言，政府更傾向于向人畜飲水工程提供政策上的支持及引導(dǎo)。所以我國(guó)部分地區(qū)的人畜飲水工程便出現(xiàn)了資金短缺的情況，而這一情況的存在也給農(nóng)村人畜飲水工程的順利建設(shè)帶來(lái)了特別大的負(fù)面影響。

（二）許多工程水源及蓄水池缺少保護(hù)設(shè)施，水質(zhì)污染嚴(yán)重

現(xiàn)如今，我國(guó)農(nóng)村人畜飲水工程在運(yùn)行管理過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)水質(zhì)污染的情況。許多工程水源地缺少必要的保護(hù)設(shè)施，如此每到秋冬季節(jié)，馬及羊等牲畜便會(huì)于水源地里覓食、踩踏及排便等，這些因素的存在均將導(dǎo)致水污染問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，某些村落的蓄水池未完全密封，致使雜物進(jìn)入蓄水池，這也是導(dǎo)致水質(zhì)污染的關(guān)鍵因素之一。

（三）農(nóng)民綜合素質(zhì)低下，工程受損嚴(yán)重

鑒于受教育程度低等諸多因素的影響，農(nóng)民對(duì)于人畜飲水工程的作用并沒(méi)有太多的認(rèn)識(shí)，這便造成了其不愛(ài)惜人畜飲水工程，甚至損壞人畜飲水工程情況的出現(xiàn)。村民們對(duì)蓄水池、管道及檢查井等人畜飲水工程構(gòu)成部件的損害對(duì)工程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)造成了特別大的負(fù)面影響，同時(shí)也不利于農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）管理方式不恰當(dāng)

鑒于我國(guó)村莊的分布方式大多為零散分布，因此當(dāng)下我國(guó)的農(nóng)村人畜飲水工程大多以單村供水為主，聯(lián)村供水工程的規(guī)模普遍欲偏小，同時(shí)其監(jiān)管方式也基本上為各村自行管理。就運(yùn)行情況而言，大多數(shù)農(nóng)村的供水水費(fèi)通常僅能支付管理工作者的工資及必須的設(shè)備油電費(fèi)，許多人畜飲水工程都由于管理方式不恰當(dāng)?shù)纫蛩氐拇嬖诙鴮?dǎo)致效益減少，甚至提前報(bào)廢的情況出現(xiàn)，如此農(nóng)民又回到了飲水困難的狀態(tài)之中。

二、解決人畜飲水問(wèn)題的措施

（一）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高工程質(zhì)量

質(zhì)量是農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重心，也是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，所以我們理應(yīng)給予農(nóng)村人畜工程建設(shè)質(zhì)量應(yīng)有的重視。為了更好地提高農(nóng)村人畜工程質(zhì)量，我們理應(yīng)從如下幾方面著手：其一，嚴(yán)把材料關(guān)，嚴(yán)禁使用不達(dá)標(biāo)的材料，自源頭上消滅工程運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全隱患;其二，切實(shí)落實(shí)以下工程建設(shè)“四制”制度：第一制，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制;第二制，招標(biāo)投標(biāo)制;第三制，項(xiàng)目合同管理制;第四制，施工監(jiān)理制。對(duì)于工程的施工，我們理應(yīng)嚴(yán)格貫徹招標(biāo)制，挑選符合要求的施工企業(yè)展開(kāi)施工;和中標(biāo)企業(yè)簽訂合同后，雙方必須嚴(yán)格以合同內(nèi)容為依據(jù)展開(kāi)相應(yīng)事宜的處理，萬(wàn)不可做出違反合同規(guī)定的舉動(dòng)。此外，相關(guān)部門(mén)還必須邀請(qǐng)擁有相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)及擁有水利水電質(zhì)量監(jiān)督資格的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)質(zhì)量監(jiān)督，且適時(shí)簽署監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督合同，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的全程管理及監(jiān)督，切實(shí)提高工程質(zhì)量。

（二）加大宣傳力度，促進(jìn)干群認(rèn)識(shí)的提升

農(nóng)村人畜飲水工程與老百姓切身利益有著異常緊密的聯(lián)系，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)加大宣傳力度，促進(jìn)干部及群眾對(duì)人畜飲水工程利益認(rèn)識(shí)的提升。至于怎樣宣傳這一問(wèn)題，我們可以從如下幾方面著手：其一，人畜飲水工程有利于人們生活條件的改善;其二，人畜飲水工程有利于人們健康水平的提高;其三，人畜飲水工程的建設(shè)有利于社會(huì)文明的前進(jìn);其四，人畜飲水工程的建設(shè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。

（三）強(qiáng)化水源地及蓄水池的監(jiān)管，杜絕水污染

為了更好地確保農(nóng)村人畜飲水的安全，相關(guān)部門(mén)理應(yīng)于水源地等重要位置建立防護(hù)設(shè)施，以防止牲畜及人類(lèi)對(duì)水源地的污染。此外，各村社還必須以蓄水池為中心，擬定嚴(yán)格的監(jiān)督及管理制度，定期對(duì)蓄水池實(shí)施檢查，一旦發(fā)現(xiàn)水池封閉不嚴(yán)的情況，便應(yīng)立即將其封閉，避免雜物落入池中，以有效地確保蓄水池水質(zhì)的干凈衛(wèi)生。

（四）加大用水監(jiān)管力度，避免季節(jié)性供水不足情況的出現(xiàn)

為了避免季節(jié)性供水不足情況的出現(xiàn)，各村社應(yīng)挑選出一些具有吃苦耐勞且樂(lè)于為我國(guó)農(nóng)村水利事業(yè)奉獻(xiàn)的人，組成人畜用水協(xié)會(huì)。將人畜用水協(xié)會(huì)的作用完美地發(fā)揮出來(lái)，借助制度約束和宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)約用水意識(shí)的提升。每到春夏時(shí)節(jié)，相關(guān)部門(mén)便應(yīng)加大對(duì)用水戶(hù)的監(jiān)管力度，禁止用水戶(hù)以自來(lái)水灌溉，盡可能地避免季節(jié)性供水不足情況的出現(xiàn)。

（五）切實(shí)貫徹以人為本的原則，努力爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)主管企業(yè)的支持

相關(guān)政府部門(mén)理應(yīng)給予自己轄區(qū)內(nèi)人畜飲水工程維修相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)核心工程展開(kāi)全面的改造及維修，以確保農(nóng)村人畜飲水工程能夠滿(mǎn)足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)及新農(nóng)村建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并將其所具有的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益充分的發(fā)揮出來(lái)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，鑒于經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的高速前進(jìn)，國(guó)民對(duì)供水質(zhì)量的要求也相應(yīng)升高了。為了更好地滿(mǎn)足國(guó)家及人民對(duì)農(nóng)村人畜飲水安全所提出的要求，相關(guān)部門(mén)理應(yīng)以以人為本為原則，給予工程質(zhì)量應(yīng)有的重視，加大宣傳力度，通過(guò)強(qiáng)化水泥地及蓄水池的監(jiān)管及加大用水監(jiān)管力度等措施，提高農(nóng)村人畜飲水的質(zhì)量，最終推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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