淺談民營企業產權制度創新的原因分析

陳永蔣

摘要：產權制度是民營企業發展必須具備的一種基本制度，它的作用的發揮依賴于其與民營企業發展之間的階段性融合，即民營企業要根據其自身的特定發展階段選擇相應的產權制度，適時地進行產權制度創新，才能更好地發揮它的作用，促進民營企業發展。文章就現階段我國民營企業進行產權制度創新的原因提出了一些自己的觀點。

關鍵詞：民營企業；產權制度創新；原因

一、我國民營企業發展及其產權制度的研究綜述

關于民營企業發展初期古典家族企業的產權制度，國內學者們的觀點可以概括如下：劉曉華認為：民營企業在初創期，一般采取個人業主制或合伙制的企業組織形式。這種古典家族企業的產權制度有利于降低交易成本及代理成本，提高企業的經營決策效率。⑤鹿麟，王乃峰認為：在法律和道德規范缺乏對經營者有效約束的前提下，傳統家族制度中的家長制權威以及家族成員間的高度認同感，都會降低民營企業管理過程中的相關成本。⑥

關于我國公司制民營企業進行產權制度創新的必要性，國內學者們的觀點可歸納為以下幾方面：葉曉華認為：部分民營企業改制后仍存在“穿新鞋走老路”的現象，主要原因在于民營企業對公司的根本意義和目的認識不足，改制只是為了趕潮流，企業實際運行中并沒有切實按公司章程的要求去做，發揮作用的依然是那些舊的組織機構和管理制度。⑦湯美芳認為：我國民營企業改制只是一種形式，其本身并沒有按規范的法人公司運作，缺乏健全的企業法人制度，企業法人財產權仍深受出資者個人財產權的干擾和控制，企業不可能以獨立的法人資格存在。⑧

二、我國民營企業產權制度創新的原因分析

（一）產權制度是民營企業擁有法人財產權的前提

民營企業初期的古典家族企業產權制度重點在于確定家族成員的各項權利和義務，至于企業與外界相關部門的產權關系則很少涉及，或者在當時并沒有必要涉及。由于企業初期主要采取業主制或合伙制的組織形式，根本沒有法人的存在，企業法人財產權也因此并沒有引起重視。公司制改制，對民營企業而言，不應僅僅體現在企業組織形式的變化上，更應該予以關注的是民營企業內部的產權制度轉變，即企業在運行中是否做到了法人財產權和出資者個人財產權的徹底分離，是否建立了完善的公司產權制度，因為公司產權制度的完善，是民營企業改制能夠獲得最后成功的關鍵。公司產權制度的主要特征就是法人制度，即法人財產權的存在及其獨立發揮作用，法人財產權與出資者個人財產權的嚴格分離，是確保法人財產權各項權利得以實施的前提條件，只有在個人財產權不干預企業經營的情況下，作為法人的企業才能切實運用法人財產進行一切經濟活動。

由于我國民營企業特殊的成長歷程，多數企業的創業者都已經習慣把企業的財產看作自己個人的財產，日常經營中也很少區別兩者，鑒于這種經營傳統的影響，即使在民營企業改制以后，企業主對公司法人財產的認識仍然沒有徹底的改變，出資者個人財產仍然與法人財產混在一起，沒有清晰的界定。法人財產權在民營企業中實施的意義，關鍵就在于減少甚至杜絕出資者個人對企業經營的干預，保證企業可以按照公司制的規范化要求進行日常活動，而不用擔心企業財產被個人財產侵占，使法人財產保持其完整性和永續性。公司產權制度對法人財產權還提供一種隱形的制度保護，因為，任何出資者個人是不得以任何理由隨意處置法人財產的，在公司存續期間，法人財產是不允許被割裂或者抽調的。這不僅排除了企業經營的后顧之憂，而且有利于經營者和內部員工形成穩定的工作預期，激發他們的工作熱情，促進企業發展。

（二）產權制度是民營企業各個產權主體參與收益分配的保障

為了激發每個員工的生產積極性，民營企業需要制定與企業發展相應的收益分配規則，能否達到這一目的，關鍵要看收益分配規則是否公平合理，然而，規則的合理性在一定程度上是與企業產權制度密切相關的。

在民營企業中，產權制度是增強企業經營者和勞動者創業積極性，促進一切勞動、知識、技術、管理和資本要素的活力競相迸發的一種基本制度，它通過收益分配機制確保了每個產權主體獲得相應的報酬，并為這種機制的實現提供了制度上的保證。⑨只有各個產權主體的收益得到保障，他們才會積極地去尋求市場機會，把其所擁有的要素投資到具有更高效率的用途上，提高資源的利用效率。同時，產權制度對民營企業各個產權主體的權利還提供著一種保護，即每個要素所有者的報酬都是取決于其所提供的要素數量多少和質量高低，以刺激各個產權主體為了獲取更多的報酬而在經濟活動中供給更多的資源，同時不斷提高資源的質量。

和諧社會是指社會中各種利益關系不斷得到有效協調的社會，經濟利益協調則是關系到社會穩定的重要環節，經濟關系和諧的前提就要求：人們提供的要素要與其獲得的貢獻相一致。因為，在有些利益不協調的地方，或由于產權邊界不清晰而引起紛爭，或產權主體的權利受到侵害等。企業內部經濟利益關系的協調關系到企業的生存和發展，收益分配關系直接影響著企業內部各個產權主體的積極性，而產權制度則可以通過權利的界定來明確從事某項活動當事人的預期收益，使人們獲得收益的多少首先取決于他們投入要素的數量和質量，確保要素所有者獲得應有的報酬，調節產權主體之間的收益分配，協調企業內部關系。

（三）產權制度是民營企業健全激勵機制的重要手段

激勵問題是經濟學的一個永恒話題，只要有生產活動就必然存在激勵問題，源于產權關系而產生的激勵作用，使產權成為最基本的激勵手段。企業激勵機制的設立實質上是出資人通過設置一個最優化的激勵約束機制監控經營者行為，促使經營者把對個人效用的追求轉化為對企業利潤最大化的追求。現階段，我國民營企業采用的主要激勵機制是傳統的薪酬制度，這種機制重在評價事后結果進而對員工提供一種激勵，而忽視了對員工的事前激勵，因此不能有效地發揮員工主動性，企業難免遭受一定的效率損失。

產權制度在健全民營企業激勵機制方面發揮的作用，主要是指：首先，產權制度為經濟活動確立了競爭規則，這些明確的競爭規則明確和限制了人們的選擇組合，消除了產權主體行動的不確定性，從而有效抑制了民營企業內部產權主體的機會主義行為，為各個產權主體提供了有效信息，穩定了他們對未來工作的預期，一定程度上激勵員工參與經濟活動的主動性。其次，產權制度可以通過外部性內部化起到對員工的激勵和約束作用。在民營企業中，產權主體得到的激勵刺激無非來源于：經濟活動成本的降低。既然產權制度明確了產權主體間的責、權、利關系，肯定與維護了產權主體的利益，降低了產權主體進行經濟活動的交易費用，那么就為其行為提供了一種內在動力，增加了其獲得的收益，自然實現了對產權主體的激勵。

（四）產權制度是民營企業優化資源配置的基礎

經濟活動是人類與稀缺資源之間的一種關系，資源的稀缺性和人類需求的無限性，決定了任何社會都必然出現人與人之間為分享現有資源而發生的利益沖突。為了減少由于沖突所帶來的各種資源浪費，合理產權制度的建立就顯得尤其重要。民營企業作為參與市場競爭的主體，在經營中難免要面臨資源的選擇，而在資源有限的情況下，如何才能發揮各種資源的效率，實現企業資源配置的優化，是我國民營企業完善公司產權制度的一大目標。

雖然，造成我國民營企業信用缺失的因素很多，例如，民營企業家自身素質的問題、社會經濟體制的問題、企業內部信用管理機構的問題等，但是，完善的產權制度才是建立良好信用制度的基礎，因為，產權歸屬清晰可以減少經濟活動中的不確定性，明確界定交易的預期收益，在權責明確的情況下，使交易雙方承擔相應的責任，而不會向其他經濟主體推卸責任，這樣就使交易雙方有了守信履約的壓力。因此，完善公司產權制度，鼓勵民營企業重塑信譽、誠信經營，才是提高經營效率的根本。

民營企業進行產權制度創新意義重大，只有認清此舉的原因，從企業實際出發，才能最大程度發揮產權制度對民營企業發展的促進作用，實現民營企業的新騰飛。

參考文獻：

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[7] 葉曉華.《“建制”如何帶來“轉機”—析有限責任公司“穿新鞋走老路”》[J].上海企業，1995，（5）：18.

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[9] 范恒山.為什么要建立現代產權制度[N]人民日報，2003-11-7