淺談如何加強電力工程EPC模式下分包管理

高玉璞

中國能源建設集團云南省電力設計院有限公司 云南省昆明市 650000

摘要：隨著我國社會經濟的不斷發展，電力工程變得越來越重要，在多個電力工程模式當中，EPC模式是比較常見的。在工程施工過程中，需要注意的專業問題比較多，所用到的施工技術也是比較復雜的，要想提高電力工程EPC施工質量，必須在施工開始之前做好分包管理工作，通過分包招標來增強分包管理，最終提高工程施工效益。要想增強電力工程EPC模式分包管理，必須深入進行電力工程EPC模式分包管理研究。

關鍵詞：加強；電力工程；EPC模式；分包管理

近年來，隨著我國電力工程應用技術的不斷發展，電力工程EPC模式的應用越來越廣泛，通過電力工程EPC模式分包管理，可以提高電力工程施工協調性，嚴格控制好施工進度，其應用價值是比較大的。但在當前的電力工程EPC模式分包管理當中還存在一系列尚待解決的問題，要想解決這些問題，項目承包商必須在工程施工開始之前落實項目施工分包管理工作，增強分包管理，提高分包管理水平和招標水平，促進企業工程項目正常運營。

一、當前電力工程EPC模式分包管理的現狀

近年來，電力工程EPC模式分包管理模式變得越來越重要，已經成為主要施工管理模式之一。該模式的最主要特征就是具備內部管理系統，可以實現三級聯合控制，不僅包含施工方案設計內容，還包括施工材料采購和具體施工內容，最顯著的特征是進行三位一體式的分包管理[1]。電力工程EPC管理模式其實就是工程項目承包模式當中的一種，但在常規模式的基礎上增加了施工設備安裝和施工設備維修功能。通常來說，工程項目承包商都會嚴格按照EPC合同相關內容進行項目管理和工程施工管理，以此來提高電力工程施工質量。另外，應用電力工程EPC分包模式之后，電力工程施工費用和成本都會大大降低，施工風險也會大大減少，這對提高工程施工管理水平來說十分重要。

在電力工程EPC合同當中，施工分包管理是主要內容之一，其占有地位也是比較高的。在電力工程EPC項目施工過程中，加強電力工程EPC模式分包管理可以改善企業運營情況，提高企業運營效益。

二、當前電力工程EPC模式分包管理當中存在的主要問題

首先，在當前的電力工程施工當中，很多業主對EPC模式和項目承包的內容還是不太了解，也沒有正確的認識，導致這種問題出現的原因是計劃經濟體制不完善。很多基建機構都能夠得到建立和健全，然而一些專門的電網企業卻沒有項目承包意識，也沒有對傳統設計制度進行完善。因此在當前的工程項目招標當中，很多企業都沒有應用EPC模式。而且我國電力工程項目承包商的自信都是嚴重不足的，單純把電力工程EPC模式分包管理看成相關費用總和，導致很多不必要的管理費用出現，嚴重阻礙了電力工程EPC模式分包管理工作有效落實。

然后，在當前的電力工程施工中，EPC模式分包管理的相關法律法規都不太完善，雖然有一部分企業開始應用EPC分包管理模式，但仍舊還有很多不健全的法律法規存在，也缺乏有用的法律配套文件。另外電力工程項目承包合同標準文件也是比較少的，導致工程承包保證力度不夠。

最后，在當前的電力工程施工當中，政府和相關部門的支持力度是不夠的，很多電力承包工程必須依靠政府政策和經濟支持才能得以發展，但卻沒有得到市場的大力認可，無法促進企業經濟發展。

三、增強電力工程EPC模式分包管理的方法

（一）科學劃分電力工程標段

通常來說，電力工程EPC項目分包施工的規模是很大的，施工過程也是比較復雜的，因此要想控制施工工期，就應當進行電力工程項目合理分解，進行多個小項目分解，在進行完項目分解工作之后，再進行項目招標，做好小項目招標工作，要注意與哪些資質較高且信譽度較高的單位合作，避免不必要的糾紛和相關問題出現，最終提高電力工程施工質量和企業運營效益。在進行小項目招標之前，必須進行工程標段劃分，要注意劃分合理性和科學性，把標段劃分在最合理的范圍內。要想進行標段合理劃分，首先要在掌握工程施工現場情況的基礎上進行標段劃分，要嚴格按照EPC模式分包管理要求進行合理標段劃分，要提高EPC模式分包管理協調性；然后，要消除影響電力工程施工的相關因素，要把工程EPC模式分包管理當成核心內容，嚴格遵循科學合理性原則進行標段劃分；最后，要提前做好統籌工作和各項準備工作，從而減少施工費用，要把控制施工工期、提高施工效益當作最終目的。

（二）做好合同文件編制工作

要想加強電力工程EPC模式分包管理，還要做好合同文件編制工作。第一，要合理選擇合同文件，要保證招標合同內容規范性和合適性，要根據工程施工的實際情況進行招標文件選擇，還要進行招標文件內容審核，一旦發現問題要及時解決，使其達到標準要求；第二，要保證招標合同完整性，招標合同當中的相關條款是合同簽訂的前提條件，因此必須保證合同文件內容完善性；第三，要嚴格遵循結算原則進行結算，運用正確的結算方式；第四，要提高編制人員的編制水平，加強清單項目評價和審核，避免清單漏項等問題出現[2]。

（三）落實評標管理工作

在電力工程EPC模式分包管理當中，評標管理是比較重要的，項目招標部門必須采取有效措施加強評標管理。首先在標低編制過程中，要了解市場人工價格變化情況和材料價格變化情況，考慮各種客觀因素；然后要進行投標報價具體研究和分析，不但要進行報價分析，還要進行單價分析以及費用分析；其次，對于那些過低報價，要注意找出文件當中的問題，提出相應改進意見，解決報價不合理問題，提高項目施工質量；最后，在進行電力工程EPC模式分包管理之前，要了解單位報價情況，要研究各文件之間的關系，判斷內部招標文件內容是否達到相關標準，以此來保證電力工程EPC分包管理工作有效落實。

結語

綜上所述，加強電力工程EPC模式分包管理是十分重要的，要想從根本上提高電力工程施工質量和企業運營效益，必須在控制施工工期的基礎上提高施工經濟效益，而應用EPC模式可以進行招標計劃制定，可以強化項目招標管理，最終提高工程施工管理效率，促進企業長期穩定發展[3]。

參考文獻：

[1]周曉萌.如何加強電力工程EPC總承包項目施工分包招標管理[J].黑龍江科技信息，2014，15：64-64，66.

[2]劉剛，王海山.試論電力EPC總承包工程的質量管理研究[J].城市建設理論研究（電子版），2013，18：100-101.

[3]楊駿進.如何加強電力工程EPC總承包項目施工分包招標管理[J].價值工程，2013，36：79-80，81.