玉溪：因地制宜創新學前教育模式

周潔

多年來，玉溪市作為全省學前教育改革發展試點地區，在因地制宜、整合資源，創新探索發展學前教育中，始終緊緊圍繞“公益性、普惠性、規范化”的發展目標，統籌規劃，多措并舉，全市學前教育規模不斷壯大，辦園條件明顯改善，保教水平逐步提升，基本構建起“城市與農村共發展、公立與社會辦園并存”的多元化格局，“入園難”問題初步緩解。預計到“十二五”末，在園幼兒將增加2.5萬人，實現基本普及三年學前教育的目標。

在改革實踐中，玉溪各縣區因地制宜，大膽創新辦學模式，形成了多種特色模式。

——洛河模式。紅塔區洛河鄉有5個行政村和31個自然村，大多分散在群山之中，距離鄉中心幼兒園較遠。為有效解決村組孩子難進鄉中心幼兒園的問題，洛河鄉結合鄉情探索出“大村獨辦、小村聯辦”的農村山區幼兒教育的辦學模式，采取混合編班、分類活動等方式，積極探索家庭式學前幼兒班發展。在全鄉31個小組開辦了25個幼兒班，形成了洛河鄉全覆蓋的學前教育網絡，讓每個適齡幼兒都能就近入園接受教育。其中，教師由村委會聘請，工資由鄉財政和區財政給予每人每月600元和40元的補助，由洛河鄉中心幼兒園負責每月定期將教師集中進行政治理論和業務培訓，并定期到各幼兒班檢查指導，進行鄉村組一體化管理。

——新平模式。新平縣制定各種措施，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育發展舉措，吸納社會資金發展民辦學前教育，以租賃、自建、利用閑置校舍和村委會辦公場所等形式，大力支持社會力量舉辦鄉鎮中心幼兒園并向村級延伸，每年由縣教育局統一考核給予獎勵，縣財政按每生每學年給予學前班41元、公辦園37元、民辦園20元的生均公用經費補助，逐步建立起鄉村全覆蓋的學前教育體系。

——楊廣模式。通海縣楊廣鎮以中心幼兒園為核心，盤活富余校舍和教師資源，就近就地辦分園，先后在6個村創辦分園，實現了中心園和分園資源共享的網絡化辦園格局，創造性地解決農村孩子入園難問題。自2009年以來，該鎮以鎮中心幼兒園為標準，實施管理制度、保教標準、設備配置、師資培訓、課程教材、活動計劃、作息時間、衛生保健、食品采購、幼兒食譜“十統一”，調配整合全鎮幼師、學前教育專業畢業的教師資源，提高管理的科學化、規范化。此外，鎮中心幼兒園每年都會選拔骨干教師輪流到村級幼兒園任教兩個月，置換村級幼兒園教師到鎮中心幼兒園跟班任教學習，實現了中心園和分園資源共享的網絡化辦園格局，全面提高了農村學前教育規范化水平。

——華寧模式。華寧縣采取由社區建園、政府承租、縣機關幼兒園獨立辦園的方式，破解了政府資金投入不足的難題，實現了把一所全市最小幼兒園建成全市條件一流縣級幼兒園的跨越式發展，辦學模式得到省、市的充分肯定。新的辦園模式，既改善了縣城的辦園條件，擴大了辦園規模，又壯大了集體資產，提高了群眾收入，實現了雙贏的目的。