上下齊心 打好云南義務教育均衡發展的翻身仗

張惟祎

在近日召開的全省義務教育均衡發展暨基礎教育改革發展現場會上明確提出，均衡發展是繼義務教育全面普及之后的又一戰略性任務，是當前和今后一個時期我省義務教育工作的重中之重。必須正視義務教育均衡發展中的各種問題和差距，切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立奮發有為的思想，堅持問題導向，認清形勢任務，強化工作措施，奮力趕超，加快推進義務教育均衡發展各項工作。

2010年，當云南各族人民經過25年堅持不懈的艱苦奮斗終于通過國家對全省義務教育基本實現“兩基”的評審驗收的喜訊傳來時，云嶺大地教育人奔走相告、喜極而泣的景象仍然歷歷在目。我們知道，實現“兩基”，對云南教育而言，不是終點，而是新的起點。推進全省義務教育均衡發展就是新時期擺在云南教育面前迫切而重大的戰略性任務。

眾所周知，義務教育均衡發展承載著人民群眾對公平教育和優質教育的雙重期盼，是各級政府推動經濟社會全面發展的基礎性、先導性工程，也是教育改革發展的重中之重。對此，黨中央、國務院高度重視，李克強總理在今年的《政府工作報告》中就明確指出，要“繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進義務教育均衡發展。”對于像云南這樣集邊疆、民族、山區為一體的經濟社會欠發達省份而言，加快推進義務教育均衡發展的意義顯得尤為重要。

歷屆云南省委、省政府都高度重視義務教育工作，始終堅持把義務教育作為提高人口素質、推動經濟社會可持續發展的基礎工程來部署。可以說，為義務教育普及發展，省委、省政府是下了最大的決心，花了最大的氣力；全省各相關職能部門形成了最大的合力；奮斗在基礎教育工作一線的廣大教育工作者傾注了大量的心血。針對當前全省推進義務教育均衡發展工作情況，省委、省政府明確提出了工作硬指標和硬要求：2015年全省實現20個義務教育基本均衡縣，到2020年全省129個縣全部實現義務教育基本均衡。

通過督導評估推動義務教育均衡發展，無疑是一項行之有效的措施。但考核不是目的，通過考核實實在在推動義務教育均衡發展落到實處才是目的。無論從全國還是從云南看，義務教育不均衡形成的時間較長，造成不均衡的體制、機制依然存在。教育均衡發展依然任重道遠，其中難關，還需要各方面齊心協力去攻克。首先，作為第一責任人的各級政府必須切實擔起職責來，要按照省委、省政府的部署和要求，結合全省當前如火如荼開展的“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動，將做好各自轄區內的義務教育均衡發展作為當前和今后一個時期教育改革和發展的首要工作，通過進一步加大政策傾斜力度、教育投入力度、師資配置力度，使全省義務教育均衡發展的被動局面得以徹底扭轉。其次，全省各地要嚴格按照工作時間表、路線圖抓緊抓好抓實工作。要充分調動基層一線師生的積極性，創造性地開展工作，及時交流推廣工作中的好經驗、好做法，以期形成上下聯動、上下齊心的良好工作局面。同時，還要加大輿論宣傳力度，營造良好社會氛圍，調動社會各界力量像當年支持“兩基”工作一樣來支持全省義務教育均衡發展。

我們知道影響義務教育均衡發展的因素是多方面的，尤其是制約云南義務教育均衡發展的癥結也是多方面的，有歷史的原因、自然的原因、經濟的原因、思想觀念和政策措施的原因等等。但不可否認，人的主觀因素是其中最為關鍵的。不經歷風雨怎能見彩虹。相信在省委、省政府的正確領導下，以堅韌不拔精神著稱的云嶺大地兒女，一定能發揚當年攻堅克難實現“兩基”的精神，再次打個漂亮的教育翻身仗！