淺析水利工程施工設計中有效控制成本和質量的方法①

席平華

大姚縣水務局 云南大姚 675400

摘要：水利工程是我國的基礎設施，近年來獲得了快速的發展，水利工程施工設計中的成本控制越來越受到人們的關注。本文基于此對常見的成本控制手段進行了概述，然后在此基礎上分析和研究了水利工程施工設計中有效控制成本和質量的方法。

關鍵詞：水利工程施工設計；成本控制；方法

眾所周知，在水利工程的開發建設中普遍存在著成本超支和工期延長的現象。對我國幾十年來水利工程項目的研究和調查顯示，存在工期延長現象的水利工程項目大約有五分之一，而成本超出預算的水利工程項目高達五分之四[1]。由此可知，如何以最低的成本和最快的速度在規定的時間內開發建設出最優質的水利工程，是水利工程項目開發過程中最需要重視的問題。所以我們必須加強成本控制的分析和研究，將其充分應用到水利工程施工設計中去。尤其是當前我國建筑材料和勞動力的價格急劇上漲，給水利工程施工設計帶來了更大的挑戰，此時更應該加強水利工程施工設計成本控制的研究和創新。

一、常見的成本控制手段

為了探索淺析水利工程施工設計中有效控制成本和質量的方法，我們應當了解常見的成本控制手段，成本控制手段比較繁多，具體來說主要有以下幾種：

1、責任成本管理

責任成本的管理方法主要是利用責任分配的方式來加強成本管理，具體來說是將整個項目的成本管理任務分配到各個具體的部門，使它們各自承擔起相應的成本管理責任，一旦將責任劃分以后，就會使得各個部門自覺承擔起自己的責任，加強對本部門的成本管理，如果每個部門都加強了自己的成本管理，那么總成本的有效控制和管理就成為可能。

2、目標成本管理

目標是行動的導向，只有設定明確的目標才能有正確的行動，因此在工程項目的開發前期設定相對準確的目標成本是進行科學的成本管理的前提[2]。具體來說，就是要制定相應的目標成本，然把這個目標成本進行細化和分解，使每一個時期的每一個項目都有一個具體的目標成本，這樣只要每一個時期的每一項目都突破了基本的目標成本，那么最終的總目標成本就能順利實現。

3、全員成本管理

此方法的目的就是要讓工程項目的每一個相關人員都樹立成本管理的意識，在對工程項目的具體建設和管理過程中，把技術手段和經濟手段相結合，將自己分內的工作做好，實現自己的成本控制目標，這樣就能使得整個工程項目在保證建設和管理質量的前提下，最大程度地降低成本。

二、水利工程施工設計中有效控制成本和質量的方法

1、加強成本控制組織架構的建設

加強水利工程施工設計中的成本控制，首先要有一個科學高效的組織架構，這樣才能使所有的工作進入有領導有組織的高效運行狀態，因此成本控制組織架構的科學合理與否，對于成本控制的質量至關重要。

如圖1所示，一般情況下，成本控制的工作由總經理來負責，具體的技術和業務問題由成本總監所領導的成本控制部進行實際的執行和落實，成本控制部由施工成本管理員、水電成本管理員、設計成本管理員以及內部成本管理員組成，各成本管理員必須是造價工程專業的高學歷人才，而且具備一定的工作經驗，完全能夠勝任各自的工作崗位。除此之外各成本管理員還應當具有較高的道德品質，因為成本控制的工作是長期跟金錢打交道的，一旦有誠信的缺失或貪污腐敗的傾向就會造成巨大的經濟損失，嚴重影響整個水利工程的成本控制工作。

2、建立健全成本控制的考核制度

為了保證所有的相關部門和工作人員將水利工程成本管理的工作落到實處，我們必須建立和完善成本控制的考核制度。成本控制的主要目的是為了提高成本控制的效率，使預定的成本控制目標能夠如期實現，為了達到這個目的，我們可以從目標成本管理和責任成本管理兩個角度建立健全成本控制的考核制度。首先，明確了各部門和各相關人員在成本控制中的責任和權限，形成了權責明確的成本控制體系。其次，加強水利工程目標成本的嚴格控制，從制定、審批到落實都確保目標成本在有效的控制之內，當目標成本制定以后，會送至成本管理部門進行技術性和可行性的分析論證，通過之后再上報審批，審批合格之后才能下發到各部門貫徹落實，在貫徹落實的過程中如果出現了意外的問題需要對目標成本進行調整，那么必須按照程序向成本管理部門進行申請，然后才能對目標成本進行相應的調整。

圖1 某水利工程施工設計成本控制組織架構

3、建立健全成本控制的數據體系

成本的數據是其控制效果的最直接體現，對各部門成本控制效果的評價也是通過具體的成本數據來實現的，因此構建科學合理的成本數據體系是至關重要的。一般情況下，成本控制的數據體系主要由合同賬目和結算單據等組成，為了構建更加科學合理的成本數據體系，我們應當充分運用信息化技術，通過網絡系統實現了各成本數據的整合，形成動態化的成本數據分享模式，實現對成本數據的全天候無死角的實時監控與管理，大大提高成本控制的質量。此外，通過網絡系統整合各種成本數據信息，可以形成一個完整的成本信息數據庫，有了這個數據庫，既能防止關鍵成本數據的遺失，又能為其他水利工程的成本控制提供參考信息。

結語：

綜上所述，常見的成本控制手段有目標成本管理、責任成本管理和全員成本管理等。為了提高水利工程施工設計中的成本與質量控制，我們應當在深入研究常見的成本控制手段的基礎上，加強成本控制組織架構的建設并建立健全成本控制的考核制度和數據體系，只有這樣才能不斷提高水利工程施工設計中的成本控制質量。

參考文獻：

[1]黃佑君，龔云端.水利工程施工設計中如何有效控制成本和質量[A].土木建筑學術文庫（第16卷）[C].：，2012：2.

[2]焦俊.淺析水利工程項目成本控制優化策略[J].科技信息，2012，19：376-380.