水利工程施工安全控制管理簡析

沙特提古麗

精河縣水利管理處 833300

摘要：科學技術的不斷進步，社會經濟的快速發展，帶動了各行各業的繁榮，水利事業同樣得到了空前的發展。近幾年來，我國對水利工程建設投入日益提高，其中水利的施工安全關系到政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎。但是，就目前來看，不少施工現場總是出現或大或小的安全事故，直接威脅著人們的財產和生命安全。所以對于水利施工安全控制管理的研究將具有重要的現實意義。

關鍵詞：水利工程；施工；安全控制管理

引言

水利工程建設對于國家經濟的發展至關重要，同時，現如今對于水利工程施工的技術要求也越來越高。因此，我們在以后的水利工程建設施工過程中，必須落實其每一個環節，加強每個環節的技術水平，讓水利工程建設質量過關，保證水利工程的安全。另外，許多水電施工單位一味的強調效益和成本，忽視了質量監督工作，或者有些監理單位只注重質量控制、進度控制和投資控制，輕視了安全監理工作，從而導致工程建設安全事故時有發生。要改變這種局面，就要重視施工安全控制工作。本文首先對水利施工安全控制的基本含義和意義進行了闡述，進而分析了施工安全原則以及施工中容易出現的問題，最后提出了提高水利施工安全控制的具體措施。

一、水利工程施工安全控制的內涵及意義

安全控制在水利施工中的含義是對水利施工項目安全實施進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。它是水利工程建設監理的重要組成部分，是對水利建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。

近幾年，我國的經濟飛速發展，水利水電工程建設也逐漸多起來。國家修建水利水電工程的主要目的是進行筑壩蓄水，在取得一定的經濟效益的同時，獲得一定的社會效益。水利水電工程主要是進行防洪工程、發電工程、農業灌溉、供水供電、改善環境質量等方面。大多數的水利水電工程都建在水資源豐富，生物活動較豐富的周圍，這給人們的生活帶來了很大的便利，同時也給生物的生命帶來了一定的威脅。這就需要消除水利水電施工安全的隱患，保護人民的生命財產安全和人民的生活穩定等方面。

二、水利工程施工安全管理的原則

1、安全是水利施工的首要原則

保障員工的生命安全，是企業對于員工最基本也是最重要的責任。確保水利施工安全，要求企業堅持以人為本的安全理念，把人身安全放到首位，當安全生產與工程進度、成本及其他目標發生矛盾時，要遵循安全優先原則。監理部門要加強監督工作，防止施工單位對安全設備購買、安全資金投入、安全施工周期、安全技術培訓的偷工減料。

2、未雨綢繆，提前預防原則

相關監理單位要做好預防準備，根據各個工地的實際情況設置多個應急預案，提高安全事故應急處置能力，加強對各方安全隱患的勘察。因為，水利工程施工的現場是在一個無法有效封閉的空間，安全事故若是發生，很難保證所有工人都安然無恙。其次，水利工程項目并不是單純依靠一個部門就能完成，它涉及多個合作施工單位，各個施工單位工地分散且不相鄰，交通不便，聯系也不及時，很難保證多方安全事故同時發生時，都能及時得到救援。還有就是，水利工程各單項工程涉及工種多，各工種、工序之間聯系廣泛，發生安全事故后往往會引起連鎖反應。

3、監理單位的強制執行原則

監理單位擁有違章作業制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全生產一票否決權，可強制性要求施工單位整改工程進度和操作方案，嚴重時，可直接下達工程暫停令，并向上級部門報告。需要注意的是，監理單位在承擔監理責任前，要先確立適合施工項目的安全生產制度和強制性執行標準，并依據我國相關安全生產法律中的明文規定，要求施工單位嚴格執行安全人員配備、安全資金投入、安全監督檢查、應急救援、事故調查、搶險救災等工作。

三、水利工程施工安全管理的現狀分析

1、客觀上具有溝通不暢的問題

由于水利工程施工的場地比較分散，且工程規模比較大，工地與工地之間的距離也叫長，施工單位多，環境相對封閉，系統的安全管理較難，交通聯系不方便，存在及時溝通上的安全隱患。

2、新員工安全意識淡薄，部分缺乏經驗

據調查，從事建筑業的人員80%左右為農民工或臨時工。他們都是一些包工頭組織進入施工企業，缺乏必要的施工培訓和經驗。而水利工程施工一旦開工往往工期十分緊張，若超工期可能增加汛期施工難度，還面臨違約、索賠等情況，因此導致安全教育與生產在時間上相互抵觸。另一方面，農民工流動性大，企業不愿意投入過多的成本對其進行教育培訓。另外，單項管理形式多變，涉及施工對象紛繁復雜，有的新工人在承包商進度的催促下，匆匆進入工作狀態，對現場不熟，又有著好奇的新鮮感，往往涉險而為。安全意識不到位。

3、其他安全隱患

施工現場無法使封閉隔離達到相對有效，對人員的安全管理、工地設備材料、施工對象增加了很大的難度；水利工程項目施工現場多在自然環境差的野外，施工單位多居住在抵御自然災害能力差的臨時建筑里；而且各種生活條件差，安全設施配備不到位。

四、加強水利施工安全控制管理的具體措施

1、做好施工現場的安全管理

首先，應有專門進行安全檢查人員進行監督實施，發現任何安全事故違章操作和苗頭以及隱患，立即處理，并嚴肅查處；其次，未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗；再次，對已取得上崗證的特種作業人員要進行登記，按期復審，并設專人管理；還有，嚴禁電器電路由非電氣人員安裝維修；嚴禁危險作業、高空懸垂有閑雜人員進入；另外，易爆易燃品堆庫堆場，應盡量遠離人員密集區，避免各類意外傷害的發生。

2、對施工人員進行安全技術培訓

監理部門必須針對工程項目的特點，設計出該項目施工中應特別強調的安全隱患和應對措施。通過對安全措施的交底和教育，使每一位工人既能明確總的施工要求和安全措施，使施工全過程標準化、規范化，又能熟知具體每一天的施工任務和要求，避免不明狀況就盲目施工。應特別注意的是，對于新入施工隊伍的工人和調換工種的工人，要進行更全面、更細致的崗前安全教育和技術培訓。經過行業特種專業培訓，考核合格并取得操作證的特種作業人員才可上崗工作。

3、及時進行有效的安全檢查

安全檢查工作要做到以下幾個方面：首先，要設置安全監理專員，負責對問題的跟蹤。其次，要規定檢查周期，在規定期限內，發現問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態下整改完畢。再次，要形成崗位制度，確立安全監理職責，約束機制。加強信息反饋，使安全控制的一道指令，能發揮效果，及時落到實處。

4、建立健全規章制度

監理部門應該督促甲方承包商一同建立起各項工作制度保證安全生產，以實現監督管理工作在安全生產過程中的的規范化、科學化；并盡力協助承包商建立完善的培訓考核工作制度、目標管理工作制度、安全生產監督管理制度，勞動防護用品和安全產品的發放制度和安全標志認證。凡屬重大施工項目，承包商的安全措施和施工措施的實施必須經工程師審批后方可開展。

參考文獻：

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