淺談建筑工程降低成本的途徑

肖柏林

摘要：闡述了降低工程成本的幾個方面的內容：①設計階段是降低成本的前提條件②實行招投標制度是降低成本的核心措施③按基建程序辦事，做好三通一平建設，是降低成本的必要條件④抓好施工管理是降低成本的重要環節⑤做好竣工結算是有效降低成本的關鍵環節⑥“以人為本”是降低成本的基礎。

關鍵詞：成本；管理；控制

在建筑工程施工中，工程耗用的材料、成品、半成品及各種設備較多，所用的勞動力多，同時使用施工機械頻繁，再加上施工地點的不固定，施工周期長，占用資金大。而且，工程成本與質量、進度之間有著千絲萬縷的聯系，所以，建設工程成本控制在建筑工程項目管理中是非常重要的。本人就如何降低建筑工程施工成本的問題，談談自已的看法。

一、設計階段是降低成本的前提條件

一份好的設計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應具有經濟的合理性。在設計階段為了避免施工階段不必要的修改，避免設計洽商的增加，所以在工程沒有開工之前，把好設計關尤為重要。

二、實行招投標制度是降低成本的核心措施

通過招標標不但引進競爭機制，而且達到了降低工程成本的目的。在招投標過程中，可優先選擇資質可信，技術術力量雄厚的施工隊伍。

同時，工程招標時，招標書條款應嚴謹，準確和全面，工程造價及相關費用應盡量包死，少留或不留活口。要編制好標底，有條件的單位應盡量自己編制，并要認真進行自審和復審，確保標底的質量，把工程標底控制在合理造價的下線。中標后合同條款的簽訂應嚴謹，細致，工期應合理，不應盲目的縮短工期。有關的責任人要求熟悉建設工程施工合同條款，了解建筑行業的一般慣例和有關規范，各盡其責。對其直接影響工程造價的有關條款，都要有詳細的約定。對投標包干的工程由承包方來采購的特殊貴重材料和設備應列出規格，品牌、廠家和質量要求的清單。還要明確政策性調整是否包含在包干范圍內。有時也會因種種原因未能按時竣工交付使用而造成不必要的損失，但應盡量減少甲乙雙方責任不清而日后扯皮的現象。

三、按基建程序辦事，做好三通一平建設，是降低成本的必要條件

按基建程序辦事，就是要遵循工程建設的客觀規律辦事，它是多年來基本建設正反兩方面經驗的科學總結。要合理安排開工順序和提高交付使用標準。安排建設項目開工的同時，要考慮附屬配套項目也能同步交付使用及室外工程、市政條件能否滿足使用要求，杜絕或減少臨時用水、電、氣、熱等各項費用過渡支出，并做好工程設計變更和臨時過渡工程的四材回收、保管、變價處理及周轉使用工作。臨時用水、電、氣、熱等費用的收繳工作應實行責任制，防止資金流失和違紀問題的發生，減少成本損失。竣工工程應提高交付使用標準，驗收中提出的各類問題，應區分責任，嚴格控制工程移交時的一次性支出，工程完工后再發生費用原則上應責任方負責。違背客觀規律，必然造成少、慢、差等費用的發生，這已被無數的事實證明。比如說，有許多樓房雖然已竣工，由于各種原因水、電、氣、熱都沒有正式接通，只好采取臨時措施，待正式管線接通后再拆除，這一拆一建，無形中造成巨大的浪費，增加了工程成本，這應該引起我們的足夠重視。

同時，在制定新開發區規劃線以外的施工水源、電源及道路等方案時，要結合正式工程的管線和道路設計，合理確定。“三通”方案應兼顧近期開工及中期、后期開工的工程，控制“三通”設施的數量，提高臨時設施的使用率，避免重復拆搭，減少不必要費用的支出。

四、抓好施工管理是降低成本的重要環節

施工階段成本控制的重點，一是合理控制工程洽商，二是嚴格審核承包商的索賠要求，三是搞好材料設備的加工訂貨。工程變更主要包括設計變更、施工條件變更，進度計劃變更和工程項目變更，這些變更主要由建設單位引起，應建立工程簽證管理制度，明確工程施工、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽訂合同及有關協議的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確。首先，要強調辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細節容易忘記，如果第二道工序以將其覆蓋，客觀的數據資料就難以甚至無法證實。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同的規定及時處理，審核時應嚴格執行國家規范及有關規定，盡量減少簽證發生。

五、做好竣工結算是有效降低成本的關鍵環節

工程成本的合理控制是工程造價管理的關鍵環節，在確定工程造價時，堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審核是否按圖紙及合同規定的內容全部施工完畢，是否有丟、落及甩項工程。認真核實每項工程變更是否真正實施，該增的增，該減的減。業主應合理的確定工程造價，相關的工程造價控制人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額項目的組成內容和套用規定，工程造價計算程序，還要掌握三者的編制原理及內在關系，確保工程造價的準確性。此外，造價控制人員還要去現場了解情況，掌握工程動態，對特殊材料進行市場詢價，掌握市場價格信息，以提高工程造價的準確性。

控制工程成本的最后一關是竣工結算，凡須進行竣工結算的工程必須按設計圖紙及合同規定全部完成，并應有竣工驗收單，如有甩項應驗收單中注明，結算中予以扣除。目前，在工程竣工結算中洽商存在不少漏洞，如：有的是有洽商而沒有施工，有的是施工中已進行了核減，卻沒有洽商記錄；還有的是洽商工程量遠遠大于實際施工的工程量。因此，我們進行結算時，必須有耐心及細心的工作方法，認真核算工程量。不怕麻煩，多下現場進行核實。要嚴格按合同及有關協議的規定，合理確定工程技術措施費、工期提前獎、優質工程獎等相關費用，認真實行結算復審制度及工程尾款會簽制度，確保結算質量和投資收益。

六、“以人為本”是降低成本的基礎

人才是一個企業生存發展的基礎，“以人為本”也是眾多企業所強調的一個管理理念 在工程造價管理中，人的因素就更為重要了，盡管大多數企業都有很不錯的管理模式，但由于個別人的業務能力、責任心以及工作制度的缺憾，使得工程造價在管理上出現漏洞，給企業帶來難以覺察的巨大損失，此類事例舉不勝舉。從這個意義上說，人才的競爭才真正是企業生死存亡的競爭。工程造價控制涉及到多個環節和專業，例如：前期規劃、施工管理、竣工驗收等，哪個環節都要求具有相應水準的人去高質量地完成相關工作，他們工作中的任何失誤，都會給企業的效益帶來巨大的損失。要提高工程投資效益或者說有效地控制工程成本，企業就必須控制工程造價所涉及各個重要環節，有膽有識地重視“以人為本”的經營機制，強化激勵和約束人才，發揮人才的巨大潛能。隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深化，從客觀上要求我們發揮主觀能動性，借鑒國內外的先進經驗，從根本上解決合理確定和有效控制建筑工程造價的問題，推動我國建筑市場的健康發展。

從以上6個方面可以看出，降低工程成本事在人為，所以加強建設項目投資控制，降低工程成本是開發商及建筑企業管理的當務之急，必須抓緊抓好，才能使我們的企業在當今競爭激烈的建筑市場中立于不敗之地，才能取得更好的經濟效益。