探析建筑工程土建造價(jià)管理控制要點(diǎn)

蘇杏媚

摘要：土建工程能否順利開展在很大程度上取決于工程造價(jià)管控工作是否到位，因此對(duì)于土建企業(yè)來說，要在實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)際工作中要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，遵循科學(xué)技術(shù)原理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，采取有效措施，努力解決土建工程進(jìn)程中遇到的技術(shù)與資金的協(xié)調(diào)問題，在保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的前提下，應(yīng)最大限度地將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，對(duì)土建企業(yè)來說具有十分重要意義。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)；造價(jià)管理；控制

1.建筑工程土建造價(jià)管理的意義

1.1建筑工程土建項(xiàng)目的造價(jià)管理的范圍寬廣

建筑工程土建造價(jià)的造價(jià)管理是涉及整個(gè)建造階段的重要工作。從過程的角度看，建筑工程土建造價(jià)管理經(jīng)過前期準(zhǔn)備、施工期和工程驗(yàn)收等整個(gè)過程和階段，是對(duì)建筑工程土建歷程的全方位和全過程管理。對(duì)于建設(shè)方來講，建筑工程土建的造價(jià)管理有利于從整體上控制投資的費(fèi)用和進(jìn)度，這對(duì)于建設(shè)方利益的有效維護(hù)具有積極性的價(jià)值與意義。對(duì)于具體的環(huán)節(jié)來講，造價(jià)管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵項(xiàng)目的控制，是建筑工程土建施工的重要前提與保障。

1.2建筑工程土建造價(jià)管理是施工進(jìn)行的前提

建筑工程土建造價(jià)管理工作對(duì)于施工的正常進(jìn)行來講是一項(xiàng)基本的前提，施工需要資金的支持高質(zhì)量和高速度的建筑工程土建項(xiàng)目需要科學(xué)的造價(jià)管理作為支撐。無論是施工的進(jìn)行時(shí)還是工程的竣工時(shí)期都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)管理，以管理的手段控制好建筑工程土建的質(zhì)量與進(jìn)程。

2.當(dāng)前土建工程造價(jià)控制管理中存在的問題

2.1土建工程造價(jià)觀念落后與法律法規(guī)不健全

土建工程造價(jià)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，所涉及的范圍廣泛，但目前土建工程造價(jià)的控制管理還相當(dāng)缺乏對(duì)工程造價(jià)全過程管理的理念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格仍然處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)，價(jià)格因市場(chǎng)波動(dòng)而拉大，很多工程企業(yè)對(duì)造價(jià)的范圍、含義以及特點(diǎn)和職能等都沒有深刻的認(rèn)識(shí)和了解，沒有貫徹落實(shí)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，忽視了對(duì)價(jià)格的控制管理。現(xiàn)行的法律法規(guī)還無法滿足現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和土建工程造價(jià)管理的需求，在實(shí)際的貫徹運(yùn)用中，在某些方面出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，例如對(duì)合同簽訂的監(jiān)督不夠，對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)不足等，增加了施工單位的成本負(fù)擔(dān)，同時(shí)也給工程管理帶來了極大的不便。

2.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)階段是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合在一起的過程，雖然我國(guó)現(xiàn)在的工程設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)制公平競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)也是選擇中標(biāo)單位的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，控制與管理造價(jià)全過程。但由于我國(guó)設(shè)計(jì)單位缺乏深入分析了解工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量，而忽視了對(duì)工程造價(jià)的控制，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案得不到優(yōu)化、初步設(shè)計(jì)的編制和預(yù)算沒有起到控制總造價(jià)的作用。工程量清單中出現(xiàn)錯(cuò)算、漏算等情況，致使暫估項(xiàng)目的增多、招投標(biāo)工作的質(zhì)量得不到保證，工程造價(jià)沒有得到有效控制。

2.3工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)缺乏有效控制

建筑工程竣工結(jié)算是整個(gè)土建工程造價(jià)控制最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，竣工決算能如實(shí)反映了整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)與承包方的工程造價(jià)管理能力。必須及時(shí)收集、整理好工程竣工決算竣工結(jié)算所需要的工程竣工圖、各種鑒證材料等資料。我國(guó)很多工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，承包方和發(fā)包方在竣工結(jié)算書上多算這種扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算時(shí)間拖欠時(shí)間久，影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

2.4土建工程造價(jià)人員的職業(yè)水平整體不高

目前我國(guó)土建工程的造價(jià)人員主要是根據(jù)定額來進(jìn)行預(yù)算的編制與審核。但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種方式已不能滿足土建工程的需要，這種解決方法不能獨(dú)立的處理比較復(fù)雜工程技術(shù)的問題和協(xié)調(diào)工程主體間的相互關(guān)系。其次，根據(jù)定額預(yù)算沒有經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的基礎(chǔ)，不能解決賠償以及反賠償?shù)膯栴}，而這些問題直接影響土建工程造價(jià)控制管理水平。

3.強(qiáng)化土建工程的造價(jià)管理控制的策略

3.1正確的決策是控制土建工程造價(jià)的重要前提

工程項(xiàng)目的投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則。項(xiàng)目一經(jīng)決策就確定了項(xiàng)目的投資規(guī)模和建設(shè)方案。正確的決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)，直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。因此，項(xiàng)目正確的決策是控制工程造價(jià)的重要前提。

3.2合理的設(shè)計(jì)是控制土建工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段如何控制造價(jià)主要有以下方法：對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)；推行限額設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)審查。

3.3制訂與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相適應(yīng)的配套措施

強(qiáng)制推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；制訂全工程統(tǒng)一的消耗量定額（標(biāo)準(zhǔn)）；建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制；完善適合于工程量清單的評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和方法；企業(yè)建立起自己的企業(yè)定額后才能在投標(biāo)報(bào)價(jià)中享有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；建立與工程量清單報(bào)價(jià)相配套的施工合同示范文本。

3.4施工階段土建工程造價(jià)的確定和控制

在施工階段中，要有正確的投入產(chǎn)出理念，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的投資管理中應(yīng)用這一理論，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素。嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，優(yōu)化施工單位進(jìn)行制定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。嚴(yán)格控制工程的變更，確定工程變更的合理金額，對(duì)于需要變更的，做好現(xiàn)場(chǎng)資料的簽證。加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，施工工程必須滿足設(shè)計(jì)圖紙的要求，符合國(guó)家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。此外，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低土建工程的成本費(fèi)用，以滿足施工階段土建工程造價(jià)的控制。

3.5強(qiáng)化設(shè)備管理

設(shè)備管理是土建造價(jià)管理的重要部分，包括：設(shè)備的養(yǎng)護(hù)、設(shè)備的租賃時(shí)間、設(shè)備操作控制等，這些設(shè)備的管理措施都會(huì)對(duì)土建工程造價(jià)管理造成嚴(yán)重的影響。土建造價(jià)管理工作可以避免因?yàn)樵O(shè)備的管理不當(dāng)而對(duì)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，提高了土建工程造價(jià)管理的質(zhì)量。

3.6提高管理者素質(zhì)

工程造價(jià)管理的隊(duì)伍的素質(zhì)在整個(gè)造價(jià)管理中有相當(dāng)重要的作用。作為工程造價(jià)管理的工作者，要有專業(yè)的理論知識(shí)，完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和高尚的職業(yè)操守，能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。工程造價(jià)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新觀念，面對(duì)新的形式，接受新的理念和管理方法；學(xué)習(xí)外語和計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我價(jià)值。

3.7加強(qiáng)造價(jià)控制的專業(yè)程度及監(jiān)督力度

加強(qiáng)土建工程施工過程造價(jià)控制的科學(xué)性是土建工程造價(jià)適應(yīng)信息化時(shí)代的需要，現(xiàn)代社會(huì)是信息化發(fā)達(dá)的時(shí)代，土建工程施工造價(jià)影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平質(zhì)量的提高，科學(xué)管理是現(xiàn)在所有的土建工程造價(jià)都提倡的管理模式，科學(xué)的不斷創(chuàng)新將影響土建工程施工造價(jià)控制的效率和質(zhì)量，土建工程施工過程中造價(jià)控制的專業(yè)程度是很關(guān)鍵的，而保證土建工程施工過程中造價(jià)控制的科學(xué)合理就是為土建工程的順利實(shí)施做貢獻(xiàn)。土建工程施工過程中，造價(jià)控制能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督非常必要，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有工序活動(dòng)中產(chǎn)生的造價(jià)費(fèi)用進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保施工順利進(jìn)行。

3.8竣工階段的工程造價(jià)成本控制管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

4.結(jié)語

土建工程作為工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，在絕大多數(shù)情況下還是施工建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，在土建工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)管理中，我們要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，綜合各方面的具體因素，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)管理。

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