現階段用電檢查中如何加強竊電與違約用電管理分析

孫立萍

摘要：電力企業在確保供電系統正常運行、保證電力穩定供應的同時，需加強用電檢查工作，以有效防止竊電、違約用電和不合理用電行為帶來的大量電力損耗和經濟損失。用電檢查工作中，竊電與違約用電管理是其中的重要方面，對于用戶的非法用電行為進行排查和處理，使得不正當用電習慣得到有效遏制，維護正常的用電秩序，才能確保電力企業的利益不受到損失，也能有效保證用戶的用電安全。然而，當前的竊電與違約用電管理工作中存在著諸多亟待解決的問題。本文首先闡述了用電檢查工作的重要性，對竊電與違規用電行為進行深入探析，進而指出竊電與違約用電管理中存在的主要問題，并提出相應的強化管理措施。

關鍵詞：用電檢查；竊電；違約用電；管理

隨著電力企業市場化程度越來越高，其經營目標以企業經濟效益為主，對于企業支出與消耗的關注度也越來越高。為了將企業損耗降到最低，除不斷提高企業管理水平外，還需強化用電檢查工作，針對用戶用電行為中竊電與違約用電行為進行有效查處，避免電力損耗造成企業經濟利益的巨大損失。就當前電力企業用電檢查中竊電與違約用電管理情況來看，雖已取得較大成就，但問題仍然較多，管理質量和效率仍有待提高。這就需要對整體管理模式和管理中的具體問題進行專門分析，并制定有效的管理措施和策略，實現竊電與違約用電管理工作水平的進一步提高。

一、電力企業開展用電檢查工作的重要性

用電檢查工作不僅是電力企業有效排查違規用電行為和用電安全隱患問題的有效手段，也是實現供電雙方有效溝通、提升供電服務品質的有效策略。就用電檢查工作的主要內容進行分析，首先是對整體供電系統進行全面排查，對電力設備的性能和質量進行檢查和維護，確保供電系統的正常運行；其次，對于用電計量設備進行檢查和維護，確保其正常運行，發現其中的異常情況，進而排查竊電和違規用電行為；此外，針對發現的、確鑿的違規用電和竊電行為，運用國家相關法律，執行相應的處罰辦法。所有工作內容的主要出發點是確保電力系統的正常供應，保證用戶正常用電需求得到滿足。在檢查期間，對違法違規用電行為進行排查，實現用電用戶利益的同時，保障電力企業的合法權益。

二、竊電與違規用電行為探析

（一）竊電與違規用電行為的主要表現

電力企業的用戶數量龐大，難免存在信用水平較低的用戶，其用電習慣不良，為追求個人利益，實施竊電與違規用電行為，不僅造成用電秩序的極大破壞，還嚴重影響其他用戶的正常用電，破壞了電力企業的經濟與社會效益。就竊電與違規用電行為的主要表現來看，首先，竊電的主要方式有幾種，一種是在供電設備上接線進行竊電；一種是對用電計量柜封印進行偽造或破壞，達到竊電目的；一種為借助于先進的竊電設備，或利用磁干擾、電卡等完成隱蔽式竊電。其次，違規用電的主要表現為，私自在供電線路上接用電設備進行用電，或違反與供電企業的合同進行用電，對用電計量裝置和供電設施進行私自改動。

（二）竊電與違規用電行為的后果

供電企業與用戶之間的關系為供需關系，一方提供電力服務，另一方則作為服務享受者和消費者，兩者之間存在著交易行為和交易關系，就需要各自遵循交易規則，盡到自身的責任和義務。供電企業不斷提供供電服務的優化和升級，保證電力的正常、穩定輸送，用戶則需要按照相應的規定和合同合理、合規、合法用電，才能保證正常的用電秩序，保證雙方利益的同步實現。而竊電與違規用電行為的發生，是部分用戶單方面出現違法、違規行為，其不僅嚴重破壞了正常的用電秩序，損害了供電企業的合法權益，其竊電或違規用電行為極易造成供電設備的損毀，影響其他用戶的正常用電，甚至造成重大安全事故。

三、用電檢查中竊電與違約用電管理中存在的主要問題

（一）竊電與違規用電管理意識淡薄，用戶相關認識不足

用電檢查中竊電與違約用電管理存在的首要問題，是電力企業對于竊電與違約用電管理的意識較為淡薄，且用戶在相關工作的認識上也較為不足，很難配合相關工作的有效開展。就電力企業而言，雖然其認識到竊電與違約用電行為的存在，但在加強這方面管理上的工作并未落實到位，僅進行淺層次的關注，實際工作效果不佳。對于用戶而言，面對電力企業的用電檢查，一方面其認識不到違規用電帶來的巨大危害，另一方面則主要因其對電力企業相關工作認識上的不足，在問題的處理上不及時，甚至與電力企業產生矛盾與沖突。

（二）對竊電與違規用電行為查處和管理力度較弱

對竊電與違約用電管理認識上的不足，電力企業在進行相關行為的查處和管理力度上也就存在較大缺陷。竊電和違約用電行為的存在時間已經較長，電力企業也認識到相關問題的存在，但在采取管理措施的過程中，沒有運用系統和科學的方案，最終執行力度不足，最終效果也就較差。一些電力企業沒有對這一問題進行系統分析，查處的方法不科學，查處投入的人力和物力頗為不足；另一些電力企業則采取寬松的處置辦法，甚至放縱這一行為的發生和演變。管理力度薄弱，管理措施為落實到位，竊電與違規用電行為也就頻頻發生。

（三）電力工作人員綜合素質不高，執行效果不佳

電力工作人員綜合素質不高，在進行用戶用電監察和竊電行為防范方面的技術水平不足，導致其在竊電和違約用電行為管理上的執行力度不夠。就當前電力企業的電力工作人員綜合素質來看，整體素質仍不高，其專業水平和工作積極性方面仍需進一步加強。一些工作人員的工作熱情不高，對于用電監察工作態度不積極，只為應付企業要求，未能將監察工作落到實處。同時，一些基層工作人員的技術水平待提高，在竊電手段和竊電技術不斷升級的今天，其監察手段無法達到監察目的，在竊電行為證據的挖掘和整理上頗為不足，導致竊電行為得不到有效遏制，甚至衍生出更加嚴重的竊電事件。

四、強化竊電與違約用電管理的有效措施

（一）確保供電方式合理性，預防違規行為發生

為強化竊電與違約用電管理，使得竊電與違約用電行為發生的可能性降到最低，電力企業應當首先確保供電方式的合理性。在進行供電設計和安裝的過程中，電力企業應當依據用戶的用電需求，采取高供高計的供電原則，對供電線路和設備進行科學安裝。首先，應當以暗敷電纜的方式進行供電線路的安裝，使得用戶進行竊電與違約用電的難度加大；其次，應在計量表的設計和安裝上下功夫，一方面保證其安裝在用電產權分界處，或者安裝于工程電源接入點處，方便后期抄表或用電檢查，也能夠有效避免用戶進行表線的修改，實施竊電行為。

（二）加強電力工作人員培訓，提高綜合素質

電力工作人員作為用電檢查工作的主體，其對于竊電與違規用電管理的重要性不言而喻。為此，應當不斷加強電力工作人員的培訓，提高其綜合素質水平。首先，應加強對電力工作人員的思想教育，強化其對于用電檢查工作重要性的認識，提高其責任意識和職業素養，在實際工作中端正態度，以高度的責任感進行用電檢查，及時發現竊電與違規用電行為，確保工作的公正性；其次，應當開設用電檢查技術培訓班，讓電力工作人員能夠不斷學習先進的反竊電技術，提高自身在用電檢查方面的技能，使得其在應對不斷更新的竊電設備和技術時能夠順利完成反竊電工作。

（三）強化日常計量管理，及時發現違規行為

用電檢查中竊電與違規竊電管理工作不是一時的，而是要落實到日常的工作當中，實現其常態化，以達到最佳的工作效果。為此，應當不斷強化日常計量管理，使得違規用電和竊電行為能夠被及時發現。應當實現營業管理和用電檢查相關部門的通力合作，用電檢查人員在獲取用戶基礎資料的同時，對于其每月的用電量進行及時跟蹤，并實現每日用電量的記錄和入檔，為以后的反竊電工作提供重要依據。同時，還應加強對配電設備的巡查，在確保其正常運行的同時，檢查其是否存在竊電與違規用電跡象，進而及時采取相應的處理措施。

（四）明確線損管理職責，完善線損管理體系

電力企業的用電檢查工作任務繁重，責任重大，采取粗放式的管理方式，不僅不能達到預期的工作目標，還將造成電力工作人員工作態度的惡化，影響電力企業的健康發展。為此，應當對用電檢查工作進行嚴密部署，對于竊電與違規用電管理工作進行深化和細化，明確線損管理職責，將工作落到實處。應首先依據臺區和線路獲得理論線損，進而實現線損管理職責的分配，將其落實到班組和個人身上。同時，建立系統的獎懲體系，對于職責未盡的班組和個人采取相應的懲罰措施，對工作表現突出的予以嘉獎和物質獎勵。這樣一來，線損管理體系得以建立，竊電行為發生概率也就大大降低。

（五）完善查處制度，加大違規用電打擊力度

如果沒有完善的違規用電和竊電行為查處制度，則違約用電行為則很難得到有效遏制。因此，應當建立并健全相關行為查處制度，使得相關工作擁有明確的制度依據。違規用電行為的發生既出現在一般電力用戶身上，也可能出現在電力企業內部人員的身上。為此，對于一般竊電和違規用電用戶，在收集到準確的證據后，依據國家相關法律法規，對其實施相應的處罰辦法；對于電力企業內部人員而言，則應加強內部稽查，就企業內部內外勾結進行的竊電行為進行嚴格稽查和打擊，并實現電力營銷行為的規范化，避免過度的營銷手段擾亂正常的市場秩序。實行內部稽查和外部核查方式的有效結合，實現竊電與違規用電行為的有效管理，確保正常的供電秩序。

結語：

竊電與違規用電行為對供電企業造成巨大損害，也導致社會正常的供電秩序受到極大破壞，必須得到有效遏制和管理。就當前電力企業相關工作的表現來看，雖然收獲不少，但存在的問題仍較多。為此，應實現竊電與違規用電管理的優化，在確保供電方式合理性的基礎上，不斷提高用電檢查人員的綜合素質，并強化日常計量管理，提升竊電行為管理水平。此外，還應明確線損管理職責，將用電管理責任落實到位，并采用內外結合的查處制度，使得反竊電工作獲得巨大保障，實現供電秩序的進一步優化和提升。

參考文獻

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