變電安裝調(diào)試工程安全與技術(shù)措施制定與實(shí)施的有效管控

摘要：變電安裝調(diào)試工程項(xiàng)目在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，就是圍繞安全作業(yè)與技術(shù)把控來對(duì)實(shí)施全過程、全方位的有效管理與控制，實(shí)現(xiàn)施工全過程人員的安全與工程質(zhì)量能控、可控和在控。隨著電網(wǎng)建設(shè)、改造和完善工程項(xiàng)目的增加，針對(duì)不同的變電、增容擴(kuò)建等安裝調(diào)試，如何以安全、技術(shù)措施在完善基礎(chǔ)上持續(xù)鞏固，針對(duì)環(huán)節(jié)更加具體和有針對(duì)性地管理，不僅對(duì)工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，能夠?qū)崟r(shí)掌控，還能夠保證對(duì)工程的全面質(zhì)量有效提高。

關(guān)鍵詞：變電工程 安裝調(diào)試 措施 過程管理

1.引言

針對(duì)變電安裝調(diào)試工程項(xiàng)目在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，建立一套行之有效且符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的工程項(xiàng)目實(shí)施方案，是保證安全施工、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)；而在方案中怎樣把《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備安裝與調(diào)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，融入到工程每個(gè)環(huán)節(jié)中，是體現(xiàn)工程施工過程中要“管什么？怎么管？”和“要我管向我要管”的主動(dòng)意識(shí)轉(zhuǎn)型。

變電安裝調(diào)試工程項(xiàng)目的管理，一是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，主要是圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)與施工過程，從《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，將施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，有機(jī)聯(lián)系在一起制定出操作性強(qiáng)、便于執(zhí)行和落實(shí)的措施，體現(xiàn)到過程與環(huán)節(jié)的管控之中，讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員清楚“管什么？怎么管？”；二是圍繞施工全過程的技術(shù)特點(diǎn)，按照“設(shè)備技術(shù)和安裝與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的各項(xiàng)規(guī)定與要求，對(duì)施工過程每個(gè)環(huán)節(jié)有針對(duì)性制定技術(shù)性的措施，讓全體施工人員清楚“做什么？怎么做？”。

2.施工組織設(shè)計(jì)的編制

施工組織設(shè)計(jì)是工程施工實(shí)踐中形成的一項(xiàng)管理制度，首先要明確工程的概況，其次是保障安全的組織措施的制定，對(duì)工程管理、施工全體人員明確每個(gè)的職責(zé)，在組織體系中確定出“誰該做什么、怎么做”的問題。再次是針對(duì)施工作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中，可能出現(xiàn)的違章、風(fēng)險(xiǎn)和無意識(shí)規(guī)避等因素，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》在安全管理方面具有針對(duì)性預(yù)防而制定的安全措施；確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故，從而為工程實(shí)施施工的全過程中，提供可靠的安全保障。而技術(shù)措施是按照工程每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)特點(diǎn)，充分依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定出技術(shù)管理與執(zhí)行的措施。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足工程項(xiàng)目的規(guī)劃和管理要求，符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況；包括：工程概況、編制依據(jù)、工期計(jì)劃、組織管理體系、安全目標(biāo)及安全保證體系、技術(shù)措施與措施執(zhí)行的保障體系、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量保證體系、環(huán)境保護(hù)及文明施工、施工資源配置和施工進(jìn)度表。

2.1項(xiàng)目管理組是工程的組織和指揮機(jī)構(gòu)，全面、全過程、全方位負(fù)責(zé)工程的安全、質(zhì)量、技術(shù)、成本、工期。當(dāng)工程項(xiàng)目正式接收后，工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工程大小和施工單位實(shí)際，組建項(xiàng)目管理組，從而開始工程項(xiàng)目的運(yùn)作。

2.2項(xiàng)目管理組安全管理網(wǎng)絡(luò)的組成：項(xiàng)目經(jīng)理，一次設(shè)備安裝組，二次裝置安裝與回路接線組、設(shè)備調(diào)試組、高壓試驗(yàn)組的各個(gè)項(xiàng)目組的組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員，技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量負(fù)責(zé)人等，組成工程項(xiàng)目部的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

2.3工程項(xiàng)目管理制度匯編

（1）變電電氣安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理制度

（2）變電電氣安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度安全監(jiān)督員分部工程負(fù)責(zé)人

（3）變電電氣安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

（4）變電電氣安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)起重管理制度

（5）變電電氣安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)工器具及材料管理制度

（6）變電電氣安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)防火措施

（7）變電電氣安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度

（8）變電電氣安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)冬/夏季施工防范措施

2.4施工階段的安全與技術(shù)管理：

開工前，組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和國(guó)家、電力行業(yè)、本企業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)條例以及“變電電氣 設(shè)備安裝、調(diào)試工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度”，主要就是對(duì)工程項(xiàng)目的“施工設(shè)計(jì)、組織、安全、技術(shù)措施的四措一案”進(jìn)行全方位地貫徹，讓每一名參加施工、管理的人員清楚工程的總體流程、每個(gè)環(huán)節(jié)，施工過程中的安全、技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)的防控方法。

履行工作票制度，在每一分部（分項(xiàng)）工程施工開工前，由各分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人，按照變電安裝工程任務(wù)，負(fù)責(zé)填寫變電第一或第二種工作票。在已經(jīng)投運(yùn)的變電所內(nèi)工作，按《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的保證安全的組織措施履行工作票手續(xù)。安全監(jiān)督員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行全面認(rèn)真核對(duì)和審查，對(duì)安全措施未達(dá)到安全要求或不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的，必須要求補(bǔ)充或更改滿足現(xiàn)場(chǎng)工作安全要求。動(dòng)用明火的工作，必須辦理動(dòng)火工作票，還要在動(dòng)火的區(qū)域內(nèi)清理、隔離易燃、易爆物品，并配置相應(yīng)的滅火器具。

安全監(jiān)察人員要全面監(jiān)督安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)，糾正違章作業(yè)。落實(shí)班前、班后會(huì)制度，通過對(duì)安全措施布置與確認(rèn)、安全技術(shù)交底、違章現(xiàn)象通報(bào)和危害性的分析進(jìn)行安全整頓，保證安全措施在施工作業(yè)的過程中可靠執(zhí)行。

3.施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控：

危險(xiǎn)點(diǎn)是誘發(fā)事故的隱患，具有：“客觀存在性，隱蔽性和復(fù)雜多變性”的特點(diǎn)，但通過全面分析和探討具有：“可預(yù)知性，可防范性”。

其主要危害為：可能對(duì)人員、設(shè)備造成直接和間接性危害的行為、作業(yè)環(huán)境；可能造成危害的機(jī)械、設(shè)備等物體；似懂非懂操作方法的違規(guī)作業(yè)。

3.1危險(xiǎn)點(diǎn)的要點(diǎn)分析

工作場(chǎng)所特點(diǎn)，如“高空、帶電、交叉作業(yè)”等；工作環(huán)境情況，如“潮濕、高溫、易燃物、易爆物、有毒害氣體”等；作業(yè)應(yīng)用的工具、設(shè)備等；施工作業(yè)工藝、流程的顛倒和混亂，操作方法的錯(cuò)誤；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)不適、思想情緒波動(dòng)、技術(shù)水平能力不足等；其他不安全因素。

3.2危險(xiǎn)點(diǎn)的控制

針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，按分析并論證出的每一個(gè)（種）危險(xiǎn)點(diǎn)，制定與其對(duì)應(yīng)的預(yù)防控制措施，將作業(yè)項(xiàng)目、環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)防控制措施進(jìn)行梳理、歸納和匯總，在每日的開工前的班前會(huì)、施工安全技術(shù)交底時(shí)，給予以特別的告知性交代。

針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制，現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須清楚危險(xiǎn)點(diǎn)存在的危險(xiǎn)性，設(shè)置隔離性的遮欄，與其應(yīng)該保持的安全距離；監(jiān)護(hù)人實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防作業(yè)人員越限。

3.3如：2014年11月，我公司110kVXX變電站的主變?cè)鋈莨こ蹋磳⒃?×31500kVA變壓器更換為1×50000kVA的變壓器）。

（1）該項(xiàng)工程的立項(xiàng)是因110kVXX變電站供電區(qū)，負(fù)荷增長(zhǎng)，其變壓器經(jīng)常過負(fù)荷運(yùn)行，其容量已經(jīng)不能滿足當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)用電負(fù)荷的需求。

（2）在工程的開工前，運(yùn)維檢修部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工負(fù)責(zé)人、變電運(yùn)行負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)與保護(hù)調(diào)試負(fù)責(zé)人及吊運(yùn)負(fù)責(zé)人員，共同勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，就工程工期要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、安全防范事項(xiàng)、技術(shù)要求全部按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，提出要求；工程項(xiàng)目的流程：停電，安裝一臺(tái)8000kVA的變壓器為臨時(shí)供電的變壓器，8000kVA的變壓器安裝完畢后的驗(yàn)收與送電（與此同步進(jìn)行的XX變電站1號(hào)主變31500kVA的10kV側(cè)與母線拆除）隔離電源，1號(hào)主變的高、中、低壓側(cè)連接線（保護(hù)、信號(hào)和調(diào)壓裝置的二次接線），附件及接地裝置拆除，放油等；原主變移出原位與運(yùn)出站外；新變壓器安裝前的檢查與就位，附件與套管安裝，注油，注油24小時(shí)后的高壓試驗(yàn)，高、中、低三側(cè)一次接線（保護(hù)、信號(hào)和調(diào)壓裝置的二次接線），工程竣工與驗(yàn)收，新變壓器的試運(yùn)行與正式運(yùn)行等全過程的每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一貫通。

（3）按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、電氣裝置安裝工程《電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CBJ148—1990）、《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》（DL/T596—1996）和國(guó)家電網(wǎng)公司《十八項(xiàng)反事故技術(shù)措施》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，由生產(chǎn)副總經(jīng)理組織運(yùn)維檢修、安全監(jiān)察、施工單位、大件運(yùn)輸、保護(hù)、試驗(yàn)等負(fù)責(zé)人，召開了工程項(xiàng)目流程說明和相互配合的協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議明確了項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。

（4）按照工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)的要求，由施工單位負(fù)責(zé)編制110kVXX變電站的1號(hào)變壓器更換《施工設(shè)計(jì)、組織、安全、技術(shù)四項(xiàng)措施施工方案》，該方案分別由安全監(jiān)察部和運(yùn)維檢修部審核，安全監(jiān)察部針對(duì)工程的安全要點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)的分析與控制兩部分，進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)價(jià)性審核；運(yùn)維檢修部對(duì)工程的技術(shù)措施、安裝的每一個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)節(jié)點(diǎn)要求與保障措施，與圖紙對(duì)照、與施工現(xiàn)場(chǎng)和工程流程做比對(duì)性的審核；在得到全面認(rèn)可后，由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹，一般要求學(xué)習(xí)時(shí)間不得低于10個(gè)學(xué)時(shí)。

（5）待施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料、工器具等方面，全面準(zhǔn)備到位后，且停電計(jì)劃由上級(jí)部門批準(zhǔn)后；由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查后，可批復(fù)開工報(bào)告。

（6）停電后，由施工負(fù)責(zé)人、工作負(fù)責(zé)人全面檢查停電范圍、停電范圍內(nèi)的安全措施、與帶電設(shè)備設(shè)置的隔離性遮欄、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)，全部符合要求后，工作負(fù)責(zé)人辦理工作許可手續(xù)，召集工作班成員開班前會(huì)，就工作任務(wù)與內(nèi)容、計(jì)劃工作時(shí)間、停電范圍、人員分工、每個(gè)人的作業(yè)范圍、現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)采取的安全措施、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)范圍和要點(diǎn)等一一講述清楚，并得到全體工作班成員的認(rèn)同性的確認(rèn)。

（7）原變壓器的拆除和新變壓器的安裝，一、二次接線、附件與套管、放油與注油、高壓電氣試驗(yàn)，必須按照《電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CBJ148—1990）規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，尤其是法蘭的對(duì)接與緊固的工藝要求是，必須在對(duì)接好后，對(duì)角均勻緊固，禁止單角緊固壓偏；油質(zhì)要求是耐壓值必須達(dá)到4.5kV及以上，必須在晴天，相對(duì)濕度RH≤65%的條件下進(jìn)行。如果某一個(gè)環(huán)節(jié)不能控制好，就不能保證施工質(zhì)量。

3.4建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工作業(yè)與管理標(biāo)準(zhǔn)化

按工程項(xiàng)目和變電施工標(biāo)準(zhǔn)化的流程、事故應(yīng)急預(yù)案，編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，充分保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)過程的安全與技術(shù)管理、作業(yè)的實(shí)施的科學(xué)性和規(guī)范性。

按照作業(yè)的工序和工藝導(dǎo)則，編制變電設(shè)備安裝調(diào)試質(zhì)量控制卡，把工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任細(xì)化到人，考核與獎(jiǎng)懲按時(shí)兌現(xiàn)，全面保證工藝與質(zhì)量可控、能控、在控。

以“科學(xué)的工程管理、合理的施工組織、良好的作業(yè)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法、規(guī)范的作業(yè)行為”為目標(biāo)，將“6S”管理引入變電安裝施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，體現(xiàn)安全文明施工。

4.結(jié)束語

電力工程安裝質(zhì)量，是持續(xù)、可靠供電的基礎(chǔ)；全面保證電力工程建設(shè)的安全，是工程項(xiàng)目全體管理、施工人員的職責(zé)，其重中之重的工作就是做好預(yù)防工作，而預(yù)防工作就是要做到事前控制，主要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，切實(shí)落實(shí)每個(gè)人的責(zé)任和各項(xiàng)措施的執(zhí)行，確保施工作業(yè)全過程，各項(xiàng)管理、安全與技術(shù)措施的執(zhí)行，始終處于“能控、可控和在控”狀態(tài)，只有這樣，才能有效保證變電安裝調(diào)試工程安全、有序、地開展，才能有效保證施工質(zhì)量，才能對(duì)電網(wǎng)安全、可靠、連續(xù)運(yùn)行提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)

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[2]國(guó)家電力公司發(fā)輸電運(yùn)營(yíng)部編 電氣裝置安裝工程 《電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（CB50150—1991）中國(guó)電力出版社 2007.5

[3]國(guó)家電力公司發(fā)輸電運(yùn)營(yíng)部編 電氣裝置安裝工程 《接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CB50168—1992）中國(guó)電力出版社 2007.5

[4]國(guó)家電力公司發(fā)輸電運(yùn)營(yíng)部編《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》（DL/T596—1996）中國(guó)電力出版社 2007.5

[5]陸懋德 戴克銘 張雷 周吉安編《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（變電站和發(fā)電廠部分）中國(guó)電力出版社 2013.4

作者簡(jiǎn)介：

谷俊峰，男，1983-，工程師，現(xiàn)任國(guó)網(wǎng)山東東明縣供電公司運(yùn)維檢修部變電專工。