淺析鐵路施工天窗計劃編制

馬駿

摘要：隨著鐵路建設快速發展，運輸改革不斷深化，客車對數不斷增加，電氣化鐵路發展迅猛，施工量同時大幅上升，大型施工機械的使用，信息技術的應用，加大了施工組織難度，加大了施工安全壓力，加大了對運輸的影響。為加強施工安全組織，更好地為運輸生產服務，發揮安全監督檢查效力，確保施工安全、規范進行。要做好施工組織工作，確保施工安全，必須抓住施工組織的關鍵，施工前的準備，施工過程中的控制，施工后的列車放行，提報施工計劃的正確。

關鍵詞：施工天窗計劃；編制

一、施工計劃的作用及重要性

施工計劃是施工作業內容的具體體現形式，它規定了各個部門什么時間做什么事，每個人都必須遵守，共同協作來完成。因此，施工計劃必須正確，符合施工現場實際，符合技術條件要求。施工計劃一旦發生疏漏、錯誤，將會釀成不可估量的后果，輕則所有的施工組織全部無效，施工無法進行，空耗費人力財力，徒勞無功；重則將會導致車毀人亡。

二、天窗的定義及劃分

施工計劃編制的基礎，是天窗。天窗的定義，指在鐵路24小時不間斷運行圖內不鋪畫列車運行線或減少列車運行次數，為鐵路維修養護，施工預留的空閑的時間。

按用途分類，可分為施工天窗和維修天窗。大的前提確保安全和不影響機車出入。

施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作業、接觸網大修時，不應少于180分鐘。

維修天窗：電氣化雙線不應少于120分鐘，單線不應少于90分鐘。

維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用，除春、暑運，黃金周及鐵道部調度命令停止外，原則上每月每區間不少于20次，維修單位不需要時，可不申請或減少天窗時間。

施工天窗計劃由鐵路局調度所負責審批，維修天窗計劃由車務站段負責審批。

三、施工月計劃

施工月計劃是各施工單位根據每年年初制定的年度施工輪廓計劃進行安排，每月編制的月份施工安排，按照規定時間節點上報路局主管部門，施工管理辦公室每月中旬組織相關業務處室和主要施工單位審查編制，主要內容報分管運輸副局長決定，經分管運輸副局長批準后，以鐵路局文件下發各站段和有關單位的文件。

施工月計劃編制要素：施工等級、線路名稱、行別、施工項目、施工日期、施工地點、施工時間、施工內容及影響范圍、限速及行車方式變化、設備變化、備注。

施工月計劃中存在的典型問題：

1.施工計劃丟漏內容、項目。例如：集中修施工丟漏大機打磨道岔項目，放散換軌施工丟漏焊軌施工項目，破底清篩施工丟漏搗固項目等。

2.施工計劃內容提報不準確。例如：開通慢行“第二列起限速60km/h，后正常”，多寫一個“起”導致限速錯誤。施工內容中“XX站～XX站間上行線封鎖”錯寫為“XX站～XX站間下行線封鎖”。

3.施工日期頻繁調整。例如：換焊尖軌、基本軌施工由于準備不足造成施工延期至1周后進行。換軌施工由于配軌沒有到位施工日期延期2月進行。

四、施工日計劃

調度日（班）計劃是日常運輸組織工作的基礎，應按列車編組計劃、列車運行圖、月度運輸生產經營計劃、施工計劃進行編制，保證均衡地完成運輸生產經營和施工任務。調度日（班）計劃包括貨運工作計劃、列車工作計劃、機車車輛工作計劃和施工日計劃。施工日計劃是指由鐵路局調度所施工調度室根據月度施工計劃（含臨時施工批復文件、電報，下同）及主管業務處提報的施工計劃申請編制的次日0：00至24：00施工計劃。

施工日計劃編制要素：月計劃項號/電報號、等級、線路、行別、地點、日期、時間、施工項目、施工內容及影響范圍、限速及行車方式、行車限制卡、設備變化、行車方式、備注。

施工日計劃編制要素與施工月計劃基本類似，但在施工內容的描述當中，比施工月計劃更為詳細、具體。在封鎖時段內，各不同時間節點的作業內容都必須詳盡的表述，階梯提速在限速中需要精確到每小時每分鐘，對作業車的出車、入車方式及作業車種類都必須詳細的加以說明。

施工日計劃中存在的典型問題

1.封鎖范圍不準確。例如：實際作業地點在A站至B站區間，實際提報時寫成A站站內正線至B站間，導致A站站內無法作業；站內岔區作業，應當同時封鎖相關聯動道岔，實際提報時只封鎖本線道岔，導致封鎖范圍小于實際作業區域，存在安全隱患。

2.天窗時間錯誤。例如：實際作業地點封鎖三站兩區間，天窗時間應當提取前后圖定天窗點的最小時刻，在原時間基礎之上縮短10至15分鐘，提報時卻按照正常的圖定天窗時刻進行提報。

3.限速條件錯誤。在有階梯提速的施工當中，要按照規定的限速要求中時間節點進行提報，實際提報日計劃時，在階梯提速過程中發生中斷限速時段，階梯提速的速度值不符。

以上即為編制施工天窗計劃中常見的問題，問題類型五花八門，出現后導致的后果可大可小，因此在實際工作當中，需要在許多方面加強計劃編制的嚴密性。下文將逐條進行解析。

1.封鎖范圍及影響范圍的確定。要求具體的封鎖范圍，如：xx道岔（信號機）至xx道岔（信號機），站內xx股道，符合《技規》關于車站線路劃分規定。封鎖范圍填寫時不能只填寫公里數，容易造成調度指揮的偏差，必須在范圍內將前后的坐標區分清楚，在填寫公里數加以輔助，才能準確的劃分清楚封鎖范圍。其中需要接觸網停電配合的施工，要求符合運行圖技術資料公布或電報公布的供電臂范圍（卡片）、停電時間的確定、需停電的情況都應要求清楚。

2.天窗時間及日期的確定。首先應該明確月計劃規定天窗時間的范圍為前日18：00至當日18：00。與施工時間相差6小時，施工時間以0：00區分。其次要清楚運行圖預留的天窗時間，分為維修天窗和施工天窗，月計劃公布的天窗時間，不僅涉及接觸網停電配合的施工，還要注意供電臂的范圍，與圖定時刻也有差別。客車后安排施工時，要在客車通過前方站，才能封鎖。注意調圖等因素對客車時刻變化的影響，施工單位加強與運輸部門的核對，確保施工不影響客車。其中三站兩區間或多站多區間的同時封鎖。要注意三站兩區間同時封鎖時間的確定，需按照圖定時刻縮短作業時間。

見問題、編制過程中需注意的問題進行了剖析。作為施工計劃編制人員，要進一步提高施工計劃編制質量，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，充分發揮計劃安排組織協調、關鍵要素卡控管理作用，充分發揮各部門職能，安全引導施工工作。

參考文獻：

[1]京鐵師[2012]755號.北京鐵路局營業線施工安全管理實施細則[S].