工程造價管理和施工階段造價控制分析

李昂

摘要：在工程中，工程造價管理涉及到各個方面，需要各個部門的配合，主要原因就是控制工程建設的成本，是一項綜合性非常強的工作。施工階段是造價管理中最重要的一個環節，必須要引起足夠重視。本文在對工程造價管理必要性和導致造價失控原因進行分析的基礎上，對其工程造價和施工階段控制措施進行探討。

關鍵詞：項目實施；工程造價管理；造價控制

引言：工程造價是難以控制的一個動態過程，很容易受到外界的影響，會隨著工程的變化而產生變化。我國工程中造價管理控制存在著許多問題，尤其是施工階段的問題急需要得到解決。施工階段的造價管理是極其重要的一個環節，做好工程施工階段的造價管理具有十分重要的意義。

一、工程造價管理必要性及其失控原因

工程造價與參與工程建設的各個單位和各部門以及各個專業或者行業都有關系，涉及的范圍較廣，所以管理起來有一定的難度。工程的造價管理是對建筑費用的合理確定以及有效控制。

在施工的過程中造成造價失控的因素有很多，比如材料價格管理不當，合同條款不嚴密，工程變更管理不夠嚴格，簽證管理混亂等等。

材料價格管理不當。很多的建設單位采購材料的渠道比較單一，沒有自己的動態采購途徑，不能夠把握市場采購時機，花大價錢卻沒有買到合適材料的情況很容易出現。建材市場中混有一些不法分子，導致建筑材料價格不合理，使得采購材料的費用失去控制。

合同條款不嚴密。建設工程項目時，當事人雙方會簽訂相關事項涉及權利和義務以及責任的合同，其中施工合同的內容比較復雜和具體。施工合同是為了明確建筑安裝工程中的權利和責任義務，發包人和承包人簽訂的合同。合同中的一些不嚴密或者不合理的地方會引起雙方的紛爭，導致施工過程工程量和項目的變化，使造價超出預算。

工程變更管理不嚴格。工程變更是施工階段造價管理的重要內容，存在許多的設計變更以及混亂的現場簽證。一些建設單位在開工前期沒有做好準備，就會因為對投資的數額和建筑標準以及工程設計了解不夠，一些合同條款內容也不夠明確等等問題，造成施工中的設計變更，由于更改缺乏監督和制約，就會導致造價大大增加。此外，一些監理工程師對業務不熟悉，不讓施工單位提供合同外支付的依據，不能對工程質量嚴格審核，不負責任的盲目簽證等，都會造成造價失控。

現場簽證管理混亂。有些監理工程師的業務素質差，對合同、預算和有關規定不熟悉，不應簽證的項目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足依據；有的現場工程量問題不經核實隨意簽證，還有的簽證單由承包商填寫，監理工程師及業主既不調查也不審核，不負責任地確認，有的承包商為獲取高利潤，設法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，蒙哄欺騙，高估冒算，一些施工單位有意將簽證化整為零，達到蒙混過關的目的。

二、工程項目造價管理及施工階段控制策略

2.1.做好施工項目的經濟核算工作

所謂的施工項目經濟核算是指對施工中發生的物化勞動（人工、機械、材料）

及活化勞動消耗量進行分析研究，發現存在的問題，尋求解決的方法，挖掘內部

潛力，提高施工項目管理水平，以較少的勞動消耗和資金占用取得較佳的經濟效

益。

2.2.編制施工成本計劃

根據項目部與企業簽訂的內部承包合同，項目部經濟核算結果，施工組織設

計、機械設備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實

際執行情況和有關經濟指標、完成情況的分析資料等，項目經理組織有關技術人

員在充分理解本工程的特點、重點、難點后，研究制定合理可行的降低工程成本

的具體措施，并預測采取這些措施后取得的經濟效果，以制定降低成本的目標，

并不斷測算調整，編制出本工程項目的成本計劃，并將其細化分解到分部分項工

程上去，從而落實經濟責任，權力、利益具體化。在具體施工實施過程中，不斷

將實際成本與計劃成本相比較，考核工程項目成本計劃的執行和完成情況是否與

預期目標有偏差，及時調整修正成本指標。

2.3.加強材料的管理控制

材料費用在工程費用里擁有著很大比例，對施工階段的造價有著很大的影響。所以要加強對材料的各個環節加強管理和控制。對材料的報價和用量進行充分了解之后，才能夠采購，要及時的對市場價格進行分析，對多家的材料進行比較，還可以對大型項目進行招標，從中選擇較好的。對進入施工現場的材料設備要進行嚴格的驗收，對于符合要求的數量和質量的材料才能夠簽收，否則，就要拒絕簽收。要嚴格依照消耗定額和工程的實際進度安排材料的領取和使用，并合理的監督材料的使用，減少浪費。控制了主要材料的費用，相對來說就基本能夠控制施工階段的造價在預算范圍內。工程的預算人員要深入市場，對材料價格進行問詢，獲取資料，校正失實的地方，為以后的工作提供依據。

2.4.加強對合同的管理控制

簽訂建筑施工合同時，一定要嚴格謹慎，簽訂之后，要嚴格的遵照合同執行管理。工程的施工合同，是為了完成某項建筑項目而簽訂的可以明確雙方權利和義務的協議。簽訂協議之后，就會受到國家的法律保護，因此應該加強對合同的認識，對合同包含的內容要有深層的意識，保證合同的嚴密性，了解合同的法律效力。合同的內容以及范圍等要具體明確，不能模模糊糊，這是合同能夠順利執行的基礎，完善的合同能夠避免許多不必要的糾紛，使工程造價失控原因達到最小化。

2.5.加強對現場簽證的管理控制

在建設單位開始施工的整個過程當中要做好對工程的各項費用都要做好管理和控制。對于設計改動里超出的費用，要根據實際情況另外進行預算，這樣可以了解設計改動引起的成本變化，以便能夠對費用更好的管理和控制。建設單位對于工程的費用應該做到心中有數，要預計可能會引起費用變化的不穩定因素，在工程的各個方面尤其是隱蔽工程，要認真的完成跟蹤記錄工作，對現場的各個環節的簽證進行嚴格控制，一定要進行嚴格的控制和記錄。

2.6.加強對施工造價的風險監控

在工程的施工的整個過程中，造價風險一直存在，具有普遍性以及全程性的特點。因此，在整個施工過程要合理的對造價風險進行監控，這也是控制造價的一個重要手段。施工過程的造價風險是不可捉摸的，因此在施工的過程中要時刻防范造價風險事件的發生，并且要提高處理風險事件的能力。在施工的過程當中，要加強對風險的預知能力和識別能力。要及時的發現和預防潛在的風險。要把各個部門之間的合作意識積極調動起來，改善工作環境，是人們可以在相對安全的環境下工作，把安全事故控制到最小。把各種風險事故嚴格的進行控制，減少造價變動，從而達到控制造價的目的。

三、結語

隨著我國經濟的不斷發展，工程管理的水平也在不斷地提高，工程中的工程造價管理關系著工程的施工質量和效率，尤其是施工階段對造價的控制十分重要。為了更好地節約成本，控制造價，就需要對施工階段造價進行有效控制。施工階段的造價控制關系著建筑施工的質量和工程進度以及材料的合理利用等等，只有各個單位的配合以及領導的支持才能夠做好造價管理，對施工階段進行控制。