項目建設管理的安全風險分析與防范對策

石峰

【摘要】安全管理關系到人民的生命和財產能否得到有效保護和保障。本文分析建筑工程施工安全風險，探討如何避免和消除安全隱患的風險管理。

【關鍵詞】施工安全：風險管理

引 言

盡管社會管理的各個層面都在強調安全的重要性，但是建筑安全事故屢見不鮮，不但使人民的生命、財產受到損失，也給建筑單位、社會管理帶和政府公信力建設帶來了不可忽視的負面影響。建筑施工過程中的安全極其重要， 對建筑工程安全風險管理潛在隱患包括高處作業、地質、環境、設備、材料、人員等各方面的因素，屬于安全生產的高危之一的項目。不僅是結合房屋建筑施工技術精華和新工藝的應用，而且對建筑工程的質量的要求標準高，同時安全管理風險也是并存。安全管理風險取決工作環境的的不利施工，較多處于露天高空作業，多種工種相互配合協調，機械設備的設置，電源線路的安置，在這狹小的空間極其擁擠，包括施工人員的專業化素質、不完善的作業條件等這些決定了安全管理風險潛在的隱患。因此，提高施工作業安全管理是極其重要，建筑工程施工必須要制定完善、合理、高效的安全管理體系。如何做到防范建筑安全隱患，需要綜合考慮各方面的因素，因地制宜，充分考慮影響建筑工程施工安全的多種因素，遵循施工作業管理方法，制定科學、系統、全面、可操作的施工安全風險管理。

1. 建筑工程施工安全的問題及其原因

1.1缺乏人為的安全意識

我國建筑行業的特殊性體現在：施工人員多為農民工，專業技術和安全、法律意識不足。盡管目前建筑行業已經在安全教育問題上投入了力度，但是，實施的過程尚待規范化和制度化。在實際的教育培訓中存在的一些問題，第一，部分培訓方案流于形式，很多施工人員并沒有得到培訓便上崗作業。第二，對一些高危工作人員和技術人員的培訓效果不明顯。第三，忽視對施工人員的法律教育，沒能使其形成保護自己的安全法律意識。

1.2缺乏配合協調

建筑施工涉及較多的高處作業，采用傳統施工技術及工藝不適合現代建筑的要求，需要的是各施工操作人員配合協調完成。多工種相互配合協調，考驗是施工隊的技術能力是否適應施工的需要。但是，由于現有的管理能力，施工技術水平不高，多種施工設施的設置，不完善的作業條件等問題，配合協調性顯得流于形式，前面所述的施工人員的素質，施工工藝和工法在實際應用過程中，存在著較大的不可預知性，極可能造成高處墜落的安全隱患。

1.3配套設備的不足

建筑施工機械設備落后。高層建筑由于實際需要，需要挖掘機、起重機等大型的機械設備，各種規格與型號的機械設備都需要備齊。在施工過程，根據所需采用不同的施

工設備與機械，為了節約設備成本，一些施工隊采用陳舊落后的設備，施工人員由于專業性不強，不能熟悉設備的安全性，操作判斷能力欠佳等問題，存在著安全隱患。或者機械和起重等設備現場布置不合理，也會發生非施工的傷害事故。

1.4現場安全管理落實不到位

在建筑工程施工過程中，有序的現場管理極其重要。由于受到施工條件的限制，對于現場施工布置必須合理化。但是，現場安全管理不完善，注重大型操作作業的安全管理，忽視小型作業的安全管理工作，尤其用電設備及臨時用電線路雜亂無章，遇到突發事件，往往引起事故的根源，施工人員有不慎就會出現事故。

1.5保險機制的保障不完善

與國外相比，我國建筑市場安全管理的一大不足之處便是保險機制的不完善。一方面，我國保險市場尚處于不斷的發展和完善階段，針對建筑行業的保險種類匱乏，保險費用高，對事故沒有一個統一、標準的鑒定方案，種種缺陷導致了建筑主體不愿投保。另一方面，建筑主體各方處于經濟利益的考慮，常常抱有僥幸心理，認為安全事故不會輕易放生，所以不愿投入過多的成本。

2.提高建筑工程施工安全風險防范對策

2.1加強施工人員的安全觀念

“安全第一，預防為主”的作為安全風險管理的方針，加大施工人員的安全意識和專業操作水平，就必須加強施工人員的業務能力培訓，建立健全安全培訓管理機制。嚴格施工現場的管理，根據施工現場的特點合理安排施工材料分類放置，道路的暢通。對于高空作業規范防護設施設置，重點作業現場的進出口、樓梯口等設置防護措施，安全防護標志。

2.2完善建筑市場管理體系

鑒于目前建筑市場管理存在的混亂現象，應該從規范分包和提高市場準入兩方面著手完善建筑市場的管理體系。首先，對于分包工程要出臺相應的法律，審核承包人的資質，規范對發包人和承包人的管理。針對不同的施工項目，設定不同的標準，健全生產標準和法律規范，使得施工過程中的各項事務能夠有章可循、有法可依，對公司、項目部、班組人員責任進行細分，責任落實到個人。其次，建設業主的資格審查應納入到市場管理體系的建設中。支持以嚴格的招標和投標方式確立建設業主，設立建筑行業“黑名單”制度，嚴禁一些資質低、安全生產投入不足、曾非法分包和掛包的個人和企業進行投標，并對一些違反安全生產的行為進行嚴厲的懲罰。

2.3加強現場規范安全防護的檢查

加強施工現場規范安全防護的檢查，尤其要嚴格嚴查進入施工現場的機械設備，全面檢測機械設備的配件、性能，在投入使用后，設備要實行備案制度，要詳細記錄每一次故障、維修、保養，更好掌握機械設備的安全運行。定時抽查電氣電路等方面的設施情況，確保安全無誤投入施工作業。施工過程中還要對高空高空吊裝、架子平臺、防塌、防爆、防毒等專項檢查。施工現場可以選出一批有責任心、安全意識強的施工人員，作為安全管理骨干監督施工現場的施工情況，為施工安全風險提供最新的施工現場安全信息。

2.4加強安全技術管理

建筑工程項目的種類較多，包括土方工程、鋼筋工程、腳手架工程、模板工程、拆除工程、爆破工程等，面對不同的項目工程，技術人員就要認真識別和分析作業現場的環境，根據環境的變化，未工程配置適當的材料工具和施工人員。首先，技術人員要聯合安全委員會的項目經理、總工等進行施工現場逐層分析，將項目分階段。其次，對施工現場的環境和施工要求進行危險性分析。最后，針對總體項目和具體實施階段不同工作內容制定多套可行的安全計劃，對危險性較大工程項目，比如，容易受雨水、地震、泥石流等自然環境因素影響的項目，要將強技術人員之間的交流，明確技術交流內容，廣泛聽取意見，必要時要邀請專家和學者一起召開聽證會。

2.5安全風險管理轉移

采取科學、合理的措施對安全風險管理的經濟風險轉移，項目管理者可以將相互經濟利益的結果附帶安全風險轉移到其它經濟企業單位，減輕自己的風險壓力。通過建筑工程擔保方承接保險公司投保，對施工過程中可能出現的安全風險在保險公司投保，避規經濟理賠，轉移施工風險，減輕施工方的安全風險，這是風險管理重要措施。

結束語

建筑工程的復雜性和長期性決定了安全管理問題對于建筑行業發展的重要性。程建筑施工的安全風險管理必須足夠的重視，它涉及建筑工程質量，有效地確保的生命安全，可以說是關系工程建筑施工的順利運行。消除房屋建筑施工安全隱患，加強安全預防措施，提高施工現場施工人員的安全意識和專業技術水平，嚴格安全考核制度，加強現場安全檢查，把安全管理工作落實到實際工作中，才能更加的科學、正規、法制的完善工程建筑施工的安全風險管理體系。

參考文獻

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